張賓看著面前的一份文稿，仔細推敲著。

文稿乃梁王親手所書，和即將設立的馬邑、雲中二郡有關。

按照梁王之意，馬邑郡治馬邑縣，轄馬邑、陰館、桑乾、河曲四縣。

其中，馬邑、陰館都是舊縣了，兩地以烏桓人為主，晉人、鮮卑、匈奴為輔。

桑乾縣新設，治新平城，其地百姓以鮮卑為主，烏桓人略少，晉人也有，比如莫含壁這類塢堡，但塢堡民卻未必都是晉人。

河曲亦是新設，其實就在君子津一帶（今河曲東北、偏關西），城都有了，劉昭遣人所築。此縣以雜胡為主，但烏桓人也非常多，且以遊牧為主。

總體而言，馬邑郡四縣遊牧大於農耕，烏桓人佔多數，達到了六成以上，剩下四成由鮮卑、匈奴、晉人以及其他雜胡瓜分。

雲中郡治平城，轄平城、梁昌、繁畤、崞四縣。

其中，梁昌縣新設，當地幾乎都是鮮卑人。

平城已經空了，但周邊還有部分零散的烏桓、鮮卑。

繁畤、崞是當年劉琨割讓的五縣之一，晉人基本都遷走了，只殘留少許，以烏桓人為主，鮮卑人為輔。

雲中四縣鮮卑、烏桓大概對半分，其他雜胡、晉人很少。

總體而言，這是一個以烏桓人為主的地界，鮮卑人這些年數量大增，也不少。

要想控制這裡，照搬當年岢嵐故事估計有點困難——事實上，岢嵐現在還是“羈縻”、“土司”制度。

因為搬空平城的緣故，最近又有一些部落逃散，遁入拓跋翳槐控制區，可見當地胡人對王氏母子是有點不滿的，興許認為他們太過軟弱，太過傾向晉人了，是“助紂為虐”。

張賓想了想，抽出另外一份公函，那是梁王發往平陽、洛陽的命令抄本。

洛陽大鴻臚、梁國鴻臚卿一同派出屬吏，快馬北上平城，為八月初一的朝賀之禮做好準備。

這份抄本下面，還有更多的命令書抄本，都是發往各個官署的。

張賓看完後笑了笑，基本明白了梁王的想法。

“張侍郎，僕來了。”親兵將王昌領了進來，隨後退下，王昌躬身行了一禮。

“坐。”張賓將文稿收起，說道。

王昌依言坐下。

“有關代公國之事，大王已經允諾，以現佔之地，陰山以北不置郡縣，以南則置馬邑、雲中二郡。外加代郡，此為山南三郡，亦為代國之土。”張賓說道。

“廣寧郡……”王昌低聲問道。

張賓看了他一眼，道：“廣寧郡本為鬱律所侵，理當歸還。”

王昌苦澀地笑了笑，道：“是。”

“此三郡也不是白給你們的。”張賓繼續說道：“王夫人慾都平城，可也。然有三件事，其一，平城以東須得重新修繕高柳故城（今陽高縣南），就由代公發役修築。”