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第三九零章 君權與相權

大明皇帝朱簡炎在行宮住了幾天,跟自己的父親太上皇朱仲梁一起,在朱靖垣的建議的基礎上,分析和討論了後續改革的方向。

朱靖垣雖然特殊,但是朱靖垣的建議仍然只是建議,最終的決策還是要朱簡炎來做。

朱靖垣很多理想化的設想,其實經常會被朱簡炎和朱仲梁給壓到現實方案上實行。

就比如說,朱靖垣認為,實設的九卿的品級,可以給先給從一品,也可以直接給正一品,同時建議直接給正一品。

這是朱靖垣習慣性的大方,而朱簡炎和朱仲梁就習慣性的

“吝嗇”。朱簡炎理所當然的選擇,就是初授九卿給從一品,三年後或者六年後,甚至準備到退休的時候,才會升授到正一品

“榮退”。與此同時,作為對大明的政治體系最瞭解的人,朱簡炎和朱仲梁考慮的細節也更多。

比如說,在設立大域和分管九卿之後,如何確保本土直轄省份的實際地位高於大域?

如果九卿分管著幾個朝廷的中央衙署,同時還是一個大域的對應首腦,那九卿在處理日常事務的時候,會不會偏向於自己主管的大域?

如果不做針對性的調整,所謂的直轄省的事務,在分管九卿設立自後,仍然要送給對應的主管部門,然後再轉到分管對應事務的九卿面前。

直轄省分需要聯絡的會是所有的部門,最終處理自己的事務的也是所有得九卿。

反過來看,九卿主管的這個大域的事務,則是透過大域本地確定的都護、總督、提刑官、御史六個主管分類官員,直接送到一個確定的分管九卿面前。

這種情況下,朱簡炎覺得如果是九卿,就算是自己不是有心偏袒自己分管的大域,肯定也會因為對自己直接分管的大域的官員更熟悉,對事務有直接的決定權,不需要去找其他人,而理所當然的去優先處理這些事務。

這也會讓分管九卿獲得對應大域的

“相權”。太祖朱元章禁止設立宰相,本意是將相權併入到皇帝手中。相權的本質,是在君主之外,官僚體系之內,另一份

“通用決策權”。決策權很重要,但是

“通用”更加的重要,那是另一個官僚體系的

“核心”。官僚體系有自己的核心,就能甩開皇帝處理絕大部分事情。朱元章將相權收入皇帝手中,將整個朝廷的通用決策權合併,全部集中於皇帝一身。

除了皇帝之外,朝廷之中再也沒有任何一個個體,在絕大部分政務上同時擁有決定權。

所有的官員,都只是某一個限定條件下的決策者,一個分管門類之內的決策者。

整個國家,整個朝廷的所有事務,最終歸集的目標,都有皇帝一個人,皇帝大明唯一的核心。

在此之前,神州傳統封建王朝的朝廷官僚體系之中,通常都有至少兩個決策核心。

至少是有一個主要核心皇帝,一個或者多個次要核心是宰相。朝廷少了一個主要核心,或者主要核心不負責任,其他的次要的核心運轉起來,仍然能夠維持這個體系的基本完整,維持這個體系的正常運轉。

但是自朱元章之後,中央朝廷官僚體系的核心,只剩下了皇帝這一個主要核心。

脫離了皇帝這個核心,這個體系就直接分成幾大部分,相互之間無法完成正常互動。

朝廷和官僚體系也就沒辦法正常運轉,最起碼是沒辦法合法的持續運轉了。

朱元章用一整套的頂層構架,堵死了第二個核心出現的可能性,真正將集權進行到了極限。

自朱元章之後,在也沒有出現過事實上的權臣。哪怕皇帝完全不管事,它也是維繫朝廷運轉的必不可少的部分。

哪怕弄死現有的皇帝,也必須再立一個皇帝,否則整個體系仍然無法運轉。

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