從隋唐以後，崇文抑武將是一個大趨勢。歷代君王並不一定真的厭武，但為了國家穩定，這道政策必須實行下去。

黃明遠不會違背。

畢竟武將出事可比文官出事鬧騰的亂子大的多。

而隨著科舉制度的發展，國家權利一定會落入文人集團的手中，這是無法避免的。

但文人在軍事上面，又是保守而排斥的。

在黃明遠的心中，以後國家的戰略是擴張性發展，所以自然不能由文官掌握軍權。但相府總攬一切，文官掌握相府，所以軍政之事其實也繞不過去。

北宋、明朝等軍事實力不如漢唐，很大一部分原因是武將沒有話語權。

所以得想辦法給武將話語權。

當然黃明遠也不希望看到出現如董卓、朱溫那般的掌兵權臣，到時候危害江山社稷，也是一個隱患。這時候直接受命於天子，又有文武官員在內相互制衡的樞密院，便應運而生。

樞密院管軍事調動，官吏任免，後勤補給，戰略政策，相當於軍隊的總指揮部，但他恰恰不能掌握最直接的軍權。

而領兵大將，直接指揮軍隊作戰，卻要從職務任免、後勤補給、軍事排程等多個方面受到樞密院的制衡。再想生變，已經是不可能了。

宋朝就做的很好。譬如趙構殺岳飛之事，換了一個朝代，一個擁兵幾十萬的大將，朝廷別說殺了，都得供著，以防生亂。大宋王朝卻是眨眼而處置，軍隊還沒有出事，這就是制度的效力。

在黃明遠的計劃中，樞密院要發展成一個宋朝樞密院、清朝軍機處、德國總參謀部、後世軍委的一個集合體。是中華文明對外開拓的中心。

甚至到了必要的時候，還可跟匈奴、契丹一樣，一分為二，實行雙頭鷲戰略，北方發展草原、西域，南方開拓海洋文明。

當然，這些都是設計。

黃明遠除了設計了整個樞密院的組織架構，發展模式，還專門選好了主官。

樞密院長官為樞密使，副職為樞密副使，佐職為樞密丞，均各無定員。而這一次黃明遠專門選了軍中的大將，尤其是一個樞密使和五個樞密副使，除了陳遠，都是統兵數萬、坐鎮一方的大將。

以這些人為樞密使，到了戰後，眾人自然要回來上班，這軍權也就很自然的收了回來。

而且五個樞密副使中，陳遠以行臺右丞的地位調入，還排最後，給足了眾人身份、地位。就是回來任職，也沒人說是故意謫貶。

但眾人實際上又都沒有來任職，權利自然還是在陳遠和杜如晦、徐哲三人手中。

這一次黃明遠把兵曹侍郎徐哲也加了進去，就是要弱化兵曹的權利，漸漸的取消這個機構。

樞密院的設立，主要影響的是行臺的權利，跟其他機構或者是地方官府暫時沒有任何的關係。

至於軍隊，更沒幾個理解黃明遠用意的。

行臺兩個大佬，李子孝不會反對，陳遠則直接被調入樞密院。

哪還有人會帶頭反對啊。

而且黃明遠的口號也很好，為的是統籌軍務，方便指揮接下來的戰事。難道還有人反對衛公統一天下之戰。

此事就此落定。