“我們簡單點，就按萬曆年的這個稅賦額來徵，之後天啟崇禎新增各種加徵攤派全取消，包括三餉。”

現在問題不是增加新的稅，而是把基本的先徵上來。

要讓士紳納稅，要給百姓減負。

比如說取萬曆年間嚴州府歷年各種徭役的平均數字，然後再攤入到嚴州府的所有統計的田畝中去。

取消苛捐雜稅，攤丁入畝，一體徵收。

比如嚴州府每畝折一錢銀子，先把這十幾萬兩徵上來再說。

不夠的，則從鹽茶工商鈔關這些方面補。

原來這些稅都被士紳們搞死了，可這裡卻是至少兩三千萬兩甚至更多的稅倉。

而且徵工商等稅，比對田賦丁口加徵，還不會加重普通百姓負擔。

“地丁合一，攤丁入畝，這筆錢銀必須如數徵上來，但不用都起運上繳，要加大地方留存，我孤計劃是稅賦四分，一分上供內帑，一會起運國庫，一分留省，一分留府縣。”

“火耗歸公，同樣四分。”

“至於四分的具體比例，供內的一成，入國庫的五成，留省一成，府一成，縣兩成。”

這個財政分配，可比原先加大了許多給地方。

過去地方總共都沒兩成，現在朱以海實際給了四成。

如果按八千萬算，地方能留三千萬。

嚴州府一年十幾萬，府縣三成，也能有三四萬兩。

再加上火耗也能返三四千，大大提高地方財政收入。

若是地方工商稅等也按這比例分配，又能增加不少。

厘金收益則專款專用，全歸御營養兵。

“殿下仁厚！”劉宗周稱讚不已，萬曆以來的朝廷和地方各種加派，早就是正賦幾倍了。

如果罷免，確實讓百姓減輕許多負擔。

祁彪佳問，“如今要恢復中興，用兵打仗，開支不夠怎麼辦？現在還減少起運額度加大地方留存，不加徵攤派如何解決，到時永不加賦豈不仍是空話？”

“量入為出，儘量合理使用財政。普在不夠，調整工商鹽茶關鈔等稅，絕不再對田賦丁口加徵。”

“再不夠就舉債借錢。”

借，是要還的，而加稅，是不用還的。

朱以海的態度已經很明瞭了，別再壓榨小老百姓了，早榨乾了，以後得以田畝徵稅為主，廢除人頭稅，同時把被士紳搞廢的工商等稅收起來，不僅要收，還要達到能與農業稅相當，兩條腿走路。

有一個士紳地主和一個窮老漢家，

以前窮老漢一家，兒子多卻沒田地，佃田打工過日子，還得負擔沉重的徭役，壓迫的過不下去，兒子們都要著光棍娶不到老婆，家裡住著簡陋的窩棚，一天兩頓野菜粥，處於隨時想要逃亡甚至要造反的邊緣。

現在好了，攤丁入畝後沒田就不用繳原先的丁銀，在只用交地主田租就好，剩下的攢著可以用來給兒子娶媳婦，甚至再攢攢蓋個土坯茅草房子，或買點布做身新衣裳了。

而對有田一千畝的地主來說，他原本是個秀才，優免田額四十畝，優免兩丁，均瑤可免，就交點裡甲、雜泛役銀，實際上可能一點都沒交過。

但現在，一千畝地減去優免四十畝，餘下九百六十畝都得繳，

一畝假如繳地丁銀一錢，那就是九十六兩銀子。

這裡面比原先多繳三十兩攤丁銀。

等於三兩加了一兩。

相比之下，原來窮人一家沒田沒地，一丁還要負擔的徭役丁銀一錢，現在解放了。