劉曄語言尖銳，直指根本，眾人皆沉默。

劉曄所說基本上是事實。

自從本朝中葉以來，土地兼併嚴重，自食其力的小民（自耕農）已經大幅度減少，小民不得已淪為豪強的賓客、佃農甚至奴隸。

劉備要麼與這些豪強妥協，透過讓渡利益，讓豪強驅使其部曲為自己作戰，就如光武帝所採取之法。

要麼就給予麾下原為饑民計程車兵以土地，讓他們的家人變為自耕農，客觀上將致使那些豪強的佃農、賓客來投，走到豪強的對立面。

百姓和土地本質上是一種財產，一種資源。

說到底，根本問題是：接受豪強佔有這些資源，進行利益交換，還是拋開豪強，直接佔有？

劉備實施的屯田制度實際上已在和豪強爭奪土地和人口。

屯田制是一種土地國有制度，其模式跟家庭聯產承包責任制沒有本質區別。

流民若覺得租用劉備的屯田有利，就不會去租用豪強的土地。

劉備如果有足夠的土地，完全可以把佃農從豪強處招誘過來。

豪強要麼降租，要麼就用武力制止佃農逃走。

而劉備是不會坐視豪強動用武力的。

那就看誰的拳頭大了。

另外，普天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣。豪強也必須按田畝交稅。

劉備見眾人討論得差不多了，從容道：“諸君雖多有出身士族，土地百頃，賓客、佃農極眾者，然皆道德之士，如魯子敬，性好施與，大散財貨，摽賣田地，以賑窮弊。

君等富貴且仁，宅心寬厚，莊園塢壁中之宗人、賓客皆可全衣食、得飽暖。我心甚慰。

然世間豪族豈能皆如君等？

遠有東平陵衛家，博昌劉家，高菀王家，近有平陰趙氏，皆為富不仁之輩，壓榨百姓，巧取豪奪，逼良為娼，苛待佃戶，戕害性命，不除之何待？

我提兵為天下除暴亂，亂者即諸侯、盜賊，暴者即惡吏、劣豪。

所護者乃良善之家、正直之士、忠厚之民。

若豪族能善待百姓，我舉手相迎。

若豪族苛待百姓，則主動與我為敵，自當誅之。

長太息以掩涕兮，哀民生之多艱。

自桓靈以來，民亦勞止，汔可小康？

我欲救民於水火，申大義於天下，再現三代之治，清平之世。

然自知前途多艱，荊棘叢生，諸君願從我遊乎？”

劉備娓娓而談，話語平實，但發於肺腑，飽含深情，令人動容。

且劉備並不是一竿子將豪強全部打倒，而是重點打擊為富不仁、所為不法的豪強，這就可以分而治之。

如果全天下豪強一起反對劉備，劉備必然失敗。

但若只是一郡豪強反對，就算聚起數千兵，也可輕鬆剿滅。

賈詡等九人皆離席拜倒，感動道：“願為主公效死！”

先從源頭上統一了思想，劉備才丟擲了分田方略。

先從彭城進行試點，自振威四軍始。

大致如下：

一、普通士兵每人五十畝田。

二、此田雖為士兵所有，但不必親自耕種，由官府統一組織，招募流民耕種。