韋扶風聽了為難，建造城池可是大工程，川南軍的防禦重心在北部，不但要修建很多軍堡，準岳父所在的涪陵縣城也要修繕。

在涪陵縣的州衙，與準岳父吃飯時，韋扶風提起了渝州刺史，說若非不能失信巴縣令，他就讓準岳父去往渝州做刺史。

準岳父卻是表態不想離開涪州，他已然有了治理涪州的方略，想踏實的在涪州造福一方。

準岳父不想離開涪州，韋扶風出於私心和防禦需要，打算修繕擴建了涪陵縣城，最少修建一座宜居的州衙。

韋扶風的若有所思，黔州刺史張文成看出了是為難，他微笑道：“大人，黔州自己就可以擴建了城池，此時節不能農業，可以讓士兵與平民出力，不過凡是參與建城者，需給予一處居地。”

韋扶風恍然，微笑點點頭，只要不耗用別處的人力和財力，那可以付諸實施，而且這個辦法不錯，還能夠充實了城中居戶。

會見結束，韋扶風特意與魯青溝通，告訴了扶風軍的輪番軍制，讓魯青有個心理準備。

魯青表示沒問題，但請求建築新城時期，能夠長留黔州，他與張文成已然勘定了新城規劃。

韋扶風答應了，他相信魯青不是有了異心，理解魯青是想做一件留名後世的大事。

修築城池是留名的手段之一，例如成都城，後人都會知道是高駢擴建。

知道了新城規劃，韋扶風要來了藍圖，參與性的與魯青和張文成探討，他介紹了長安城的佈局，也提及了洛陽城和其它一些城池，讓屬下借鑑修改。

韋扶風告訴兩人，不必拘泥整齊劃一的居坊，平民城區可以開放形勢的街路縱橫，留出便於商業的大片交易區域。

韋扶風在黔州留了一夜，次日一早離開去往渝州。

昨日探討城池，張文成稟告有十一支僚人族回應了歸附，願意各出三百勇士歸屬節度使聽用。

願意歸附的僚人族，原因之一是貪圖了鹽貨。

依照歸附條件，聽用勇士的軍餉是鹽貨，並且出征範圍不出黔中道，也就是拒絕離開故土遠征。

另外，黔州鄰近的州域基本歸附，有南州，溱州，珍州（夜郎），思州，費州。

東北方向的施州被荊南節度使佔據，向南更遠的州域暫時沒有回應。

歸附的州域，除了鄰近渝州的南州和溱州，其它三州事實上就是僚人族為主。

因為臨近黔州，與漢人親近往來，所以稱之為熟僚。

歸附的熟僚三州，除了有條件的願意歸屬勇士聽用，還會依照過去的朝廷定例納貢。

韋扶風滿意張文成的作為，為進一步控制黔中道做出了良好開端。

所謂借力打力，三千多的僚人族軍力，可以用於征服更遠的僚人族州域，被征服的僚人族又能夠提供勇士。

若是征服整個黔中道的僚人族，最少能夠獲得數萬僚人族軍力。

不過僚人族軍力是柄雙刃劍，川南軍若是不能擁有足夠的威懾，很容易被僚人族軍力譁變反噬。

所以，征服黔中道的僚人族不宜激進，有了數千僚人族軍力可以抵禦荊南節度使的發難，也可以調去北部防禦。

雖說條件是不出黔中道，但韋扶風可以玩了變換概念的把戲，就說渝州歸屬了黔中道。

或者，讓黔中道的僚人族軍力去剿滅僰人族。

韋扶風對於僰人族沒有半分好感，那就是一群沒有人性的原始野獸，反覆無常，經常襲殺蜀南兵府計程車兵和平民。

韋扶風的心裡，不認為自己是殘酷侵略者，他一開始就試圖與戎州的僰人族相安。

但是，無辜被襲殺的五百多士兵和平民，讓看了稟報的他，很有大軍進襲剿滅的衝動。

僰人族的多數生存在竹林山地，與務農為生計程車兵和平民不存在資源掠奪，甚至能夠互通有無。

但是僰人族偏偏暗襲不斷，不求利益的襲殺種地士兵和平民。

聽張文成言，熟僚三州的歸附原因之一，尋求強大的靠山。

大唐江山陷入亂戰，黔中道的僚人族也是亂戰不斷，所以弱勢的熟僚願意納貢歸附，意圖威懾其它強勢僚人族不敢入侵。

韋扶風給了張文成建議，讓張文成獲得黔北州域歸附即可。

也就是再獲得播州（遵義），夷州，充州，錦州和辰州，相當於拿下一半黔中道。

黔北州域多數屬於熟僚，黔中道南部屬於生僚居多，生僚仇視漢人，有的傾向親近南詔國。