夏老頭眼神深邃，擱在桌案上的食指不自主的彈動起來。

自立國之初敲定“軍功制”，武朝上下便掀起了一陣有一陣的務實之風。

不務實而務虛，軍功真實性難保。

軍功假，則民心虛。

民心虛，則社稷亂。

軍功制將武朝綁的越緊，務實之風便越盛……九州六國，除武以外，各國皆有清貴文官，只需讀書養望，培植黨羽，時日一場便可乘風而起，登府臺而上朝堂，從而一步跨越千萬人，成為數十人之下，萬萬人之上的官員。

可這手法，在武朝是行不通的，不歷縣衙難入六部，不歷府臺難離朝堂，不思民生難入侍郎。

人生簡歷不夠圓滿，武朝的官員想獲翎選的資格都難，就更不要說初任實職官員了。

各國三品以上官員，只言高官，然在武朝歷代卻有“大佬”出現。

何為大佬？

國之石柱，朝之核心，官之榜樣，民之靠山，不僅僅是資歷，輩分，還必須要有能拿得出手的功勞。

他夏大川，自八品地方稅目而起，先後經歷縣主簿，府稅司命，郡司倉參軍，前後花費十餘年，方得以不入中央戶部，後有流轉倉部，度支，累功而斬戶部尚書頭銜。

而走完這些流程，夏大川也頂多只是一尚書。

其能稱為大佬，“武朝計相”，全因其十幾年如一日的推動稅法改良，增補稅收的功勞，十餘年來別看其官階未升一步，權重卻與功劇增，生生的將自己抬進了武朝大佬的行列。

人生七十載，仕途五十年，他夏大川光治稅就快治了三十年，他也能不知道武朝稅收最大的問題在哪？

結算！

富裕之地，以錢直稅，折色難控，每收上來十兩銀子，真實價值只剩下七八兩。

貧困之所，以物直稅，火耗害民，千調萬控，糧草收上來後，大半也要消耗在運輸路途之中，一石稻米從縣城而出，入倉之時還能剩個七八斗，都算是好的，多數時候也就五六鬥。

放眼武朝上下，每年光糧稅一項，武朝至少少收了七八十萬兩。

城門稅，商稅，鹽稅等重稅，其中暗藏的貓膩更多，不貪都收不全。

至於貪？

哪國能治？

鼠守米倉，上下起手不合法卻合情理，若真遇到不貪不佔的，稅目全對的情況，他反倒需要為此擔心，基層稅吏是否揹著戶部做了害民傷民之事。

“結算的確是個大問題！”

“以物換物，過程之中漏洞太多，收稅尚有火耗之損，行商者多無義，心眼為利益所蒙，若有出錯最終需為此買單還是我朝！”

夏老頭長嘆一聲，“此結算之事，乃重中之重，只是這直接送錢，怕是有些不妥！”

稅收尚且被人玩出了花，戶市開放後，此中漏洞只會更多。

人心貪婪，有利可圖的情況下，這世間的聰明人多了去了。

聞言，黃安附議道，“草原缺錢是事實，但直接送錢則有損國格，別說我們接受不了不了，就算能接受了，邊境戍衛大軍也會為此感到羞辱！”

軍功無上，榮譽之高！

由儉入奢易，由奢入儉難。

宋人趴在地上的時間久了，對於宋朝朝堂而來，今年的歲幣給的比往年少了，就是大功一件。

至於不給，那是完全不敢想象的事。

可武朝不行，縱然有千般理由，萬般想法，屬於武朝的錢，一文都不能白給。