禁中，垂拱殿。

所有人都望向狄青。

狄青往前走了兩步，然後朝著趙禎重重拱手。

“官家，臣出身偏僻鄉里，因與人爭執鬥毆而入軍伍，誤打誤撞有了今日，直到現在，臣對底層胥吏仍心有陰影！”

“在官員們眼中，胥吏非官身，是底層弱者，但在尋常百姓眼中，胥吏乃是隻手遮天的官老爺，甚至能掌控百姓一家人的生死！”

“臣反對將胥吏納入朝廷俸祿體系，是因胥吏的日子再苦，也比絕大多數百姓強。”

“一旦為胥吏增酬，等同於為他們鍍了官身，讓他們擁有了更多特權，那日後鄉里胥吏的人選必然是當地鄉紳地主、豪門大戶的同族之人。”

“而今，雖然胥吏大多靠刮油水過活，甚至有人稱他們是‘視賄多寡為先後’，但是他們刮完油水後，還是能為百姓做事的。”

“朝廷一旦給了胥吏酬勞，將打破這種供需。那些富家權貴家族定然搶佔名額，一人當庫卒，可傳家三代，恐怕拿完錢也不為百姓做事，且使得胥吏職位更偏向於家族傳承，百姓的日子會更糟，鄉下的貧富差距也更大。”

“臣以為，類似南皮縣這種窮縣，解決其執行變法困難的根本辦法，是幫窮苦百姓增收，而非為官員加俸或為胥吏增酬。”

……

聽到狄青這番話，垂拱殿頓時安靜下來。

南皮縣知縣方望恩懇請為底層官員增俸，乃是站在自己的角度考慮問題，認為只要底層官員增長了俸祿，一切問題都能迎刃而解。

而變法司的官員們，考慮的是成本，是如何調動吏員的積極性。

卻忽略了底層人的生存法則。

正所謂：皇權不下鄉，也難下鄉。

越是貧苦小地方，越沒有王法，越易出現以權凌弱之事。

吏員乃是鄉鎮穩定的根本。

可一旦讓他們與百姓不再是同一階層，變成吃皇糧之人，無論吃多吃少，他們都會仗勢欺人，擺起官威。

這就是人性！

狄青起於最底層，見到胥吏欺負百姓的事情太多了。

而殿內其他人。

高居於廟堂之上，反而忽略了這種隱患。

蘇良雖說是乞兒出身，但那也是揚州城的乞丐，州府胥吏的素質要比窮鄉僻壤的胥吏好多了。

這時。

文彥博站了出來。

“官家，臣以為狄樞相所言甚有道理。為胥吏增酬，不但不利於變法施行，還會造成貧富差距越來越大，此乃全宋興盛的最大阻礙！”

“臣附議！”

“臣附議！”

“臣附議！”

……

頓時。

眾官員都站了出來，表示同意。

大家不是在力挺狄青，而是狄青之言確實有道理。

官員、吏員再窮都有後路可覓。

官員有退休俸祿，吏員再不濟也能種地，但百姓若被逼到無法生活，就只能造反了。

趙禎點了點頭。

“確實，全宋變法實施到如今，受益最多的是各地州府，我們也該將目光放在那些窮縣上面了，若想造就盛世，大宋的每個縣每個鄉鎮都必須富起來！”

蘇良緩步走出。

“官家，臣建議朝廷另撥一筆錢，專用於窮縣去貧。此外，除了讓地方官互助外，窮困縣鄉更需要良官管理，而非將政績好的官員分配到富庶之地，將政績差的官員分配到窮苦之地，全宋變法，求富求強，一個都不能少！”