然而，高要那看似平淡，實則不容置疑的追問——“怎麼，有問題？”——瞬間將他所有推脫的言辭都壓回了肚子裡。這是王命，是正式的任務下達，不是在和他商量。在滿朝文武的注視下，他沒有任何退縮的餘地。
曹參深吸一口氣，將所有為難的情緒強行壓下，再度躬身，聲音恢複了往日的沉穩與堅定：“喏！臣定當竭儘全力！”
這一刻，高要的意圖表露無遺。他不僅要給曹參榮譽和信任，更要給他壓力與挑戰。他要用這“十萬鐵騎”的目標，逼出曹參全部的潛能，考驗其超越軍事指揮之外的資源整合與宏觀規劃能力。這既是建設強大國防的剛性需求，也是一位雄主對心腹重臣的極致磨礪。
他通過這個看似不可能的任務，告訴所有人，在這個嶄新的王朝裡，沒有任何位置是讓你用來安逸享福的，每個人都必須為了帝國的未來，不斷挑戰極限，奮力前行。
高要深諳馭下之道，其所命之題，看似刁難，實則皆在可行之界內留有輾轉騰挪的餘地。這籌建十萬騎兵的指令，初聞如天方夜譚，然細細剖析，卻是一條雖布滿荊棘、卻並非無路可走的征途。
其信心的基石，首先便來自於不久前那場與西楚決戰的輝煌勝利。戰場之上，刀劍無眼，矢石橫飛，人馬傷亡皆是常事。能在如此慘烈的廝殺後，迅速清點、彙集並馴服接近兩萬匹堪用的戰馬，已堪稱一項了不起的成就。
這些繳獲的戰馬，並非散兵遊勇的零散坐騎，其中不乏項羽麾下精銳江東子弟兵所乘的良駒，它們曆經戰火洗禮，體格強健，適應戰場，是極為寶貴的種子。
擁有了這批核心戰馬，大規模培養騎兵的進程便有了堅實的起點。訓練一名合格的騎兵，周期固然漫長，但最難的“從無到有”這一步已然邁出。這些戰馬可以作為種馬，也可以作為訓練新騎手的教具，更可以直接武裝起一支頗具規模的先鋒騎兵部隊。此消彼長之下，高要集團與北方潛在對手以及關東殘餘勢力在機動力量上的差距，正在被迅速拉近。
更為關鍵的是地緣格局的根本性轉變。昔日困守南郡之時，四麵雖無強敵環伺，但地理環境的限製同樣致命。南郡水網縱橫，山地起伏，絕非孕育大規模騎兵的沃土。當地不僅不盛產馬匹，甚至連適合作為馱畜的劣馬都數量稀少，巧婦難為無米之炊，縱有雄心，亦難施展。然而，如今定鼎鹹陽，形勢已然不同。
鹹陽地處關中平原，沃野千裡，周、秦故地，自古便是養馬屯兵、圖謀天下的王業之基。這裡的草場、氣候，雖比不得塞外草原，但已足以建立規模可觀的官方牧場，進行係統性的戰馬繁育與訓練。地理的桎梏被打破，使得“培養戰馬”從一個遙不可及的夢想，變成了可以規劃、可以投入的具體國策。
除了自力更生，另一條獲取戰馬的捷徑便是對外貿易。塞外的匈奴、東胡等遊牧民族，控弦之士數十萬，良駒駿馬猶如草原上的野草，生生不息。與他們交易，最硬的通貨並非金銀珠玉，而是他們生存所係的——糧食。
這些遊牧民族逐水草而居，生產方式單一，對中原的糧食、鹽鐵、布帛有著近乎依賴性的需求。高要手握關中和新占領區的糧倉，在糧食儲備上擁有相當的底氣。用糧食換取急缺的戰馬，看似是一筆各取所需的公平交易。
然而，高要並非短視之輩。他深知“資糧於敵”可能帶來的長遠隱患。今日一石糧食，換來的可能是一匹戰馬，但也可能間接壯大了異族明日南侵的實力。因此，這條貿易通道必須加以嚴格的控製和精細的算計。輸出的糧食數量，必須精確到既能滿足換取足夠戰馬的需求，又不至於讓異族因儲備過於充盈而生出覬覦之心。
交易的頻率、對象的選擇，都成了需要極高政治智慧來權衡的難題。這無異於在刀尖上跳舞，既要獲取急需的戰略資源，又要避免養虎為患。
綜上所述，曹參所麵臨的十萬騎兵籌集任務，雖艱巨無比，卻絕非空中樓閣。它是一項龐大的係統工程，需要太、治粟內史、典屬國等多個關鍵部門打破壁壘，緊密協同。從戰馬的內部繁殖、外部采購，到騎兵的選拔、訓練、裝備，再到維係這條複雜供應鏈所需的巨額資金流轉，每一個環節都需耗費無數心血，容不得半點閃失。高要將此重任交給曹參，正是看中了其“穩”字當頭的性格特質。
高要的用人，從來都蘊含著超越任務本身的深遠考量。這十萬騎兵的計劃，不僅是一支軍事力量的建設，更是一個巨大的利益漩渦和權力試煉場。其所需資金，將以“億錢”為單位計算，任何微小的疏漏，都可能造成巨額國資的流失。因此，主持者不僅要有能力，更要有無可挑剔的品行和令人放心的行事風格。
曹參之“穩”，在此刻顯得尤為可貴。他做事慎始慎終，規劃周詳，凡事必究其根源，慮其後果。在籌集騎兵這等千頭萬緒的事務中，這種性格能確保流程的規範，減少明顯的漏洞。他會仔細核查每一筆采購戰馬的款項，監督每一處牧場的建設進度，確保資源能夠被高效、合規地使用。他的穩重，是保障這座金山銀山不至於被輕易掏空的第一道，也是最重要的一道防線。
反觀韓信，其軍事天才無人能及，高要亦深知其能並予以信任。然而，韓信的做事風格更傾向於“奇”與“速”，善於抓住關鍵節點實現突破，但也因此，往往對過程管理中的“細枝末節”不甚在意。他追求的是戰役的勝利，是戰略目標的達成，對於後勤、賬目、人事安排等繁瑣事務，可能缺乏足夠的耐心。
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