現在溫體仁的位置也不穩了，彈劾他的人太多了，溫體仁自崇禎三年打倒周延儒後已經獨霸首輔之位八年了，國勢卻一年不如一年，天下人都認為是他的罪。
不過溫體仁也知道，大明所謂的內閣首輔權力不說比肩漢時相國唐時宰相了，連宋朝的宰相權力也不如，隻能執行陛下的旨意。
所以雖然位置不穩但溫體仁的政治敏感度很高，他敏銳觀察到陛下依舊信任他，縱使日後考慮到群臣的彈劾罷免了他的首輔之位，他也不會進詔獄蹲著或者菜市口一日遊。
這時一位身著青袍的官員出列，是戶部雲南清吏司郎中成德，他分管田賦對錢糧實務甚為熟悉。
他聲音不如楊嗣昌那般慷慨激昂，卻清晰地說道：“陛下，楊部堂、黃諭德之言皆有據，然臣有一慮不得不言，按畝均輸，首要在於厘清田畝。”
“現在各地魚鱗圖冊年久失修欺隱甚多，地方豪紳與胥吏往往勾結，有田無賦、產去稅存之弊比比皆是。”
“此時驟然加征，恐非但清厘不易，反予奸猾之徒上下其手之機，最後朝廷所得，未必能足額，而民間尤受盤剝之痛，可否……可否稍緩此事，先行清丈再議加征？”
成德的話戳到了一個關鍵問題，那就是技術上的可行性，朝堂上響起幾聲低低的附和。
楊嗣昌卻似早有準備，立刻反駁：“成郎中此言乃書生之見，清丈田畝曠日持久，非數年不能竟全功，流寇可會等我們清丈完畢？此刻緩一步，則賊勢盛十分。”
“至於胥吏豪強作祟，正需陛下嚴旨，督撫用力，非常之時當行非常之法，若因懼怕弊端而逡巡不前，則大事去矣！”
他語氣愈發堅定像是施行了按畝均輸後馬上就能將流寇蕩清，成德提出的實際問題，他並沒有正麵回答如何解決，而是用時間緊迫和依賴嚴令執行擋了回去。
崇禎皇帝一直沉默地聽著，他的禦案上現在正放著一份關於河南旱蝗的奏報，楊嗣昌的急切，黃道周的憂慮，成德的提醒，在他心中交織。
崇禎皇帝智商沒有問題，他知道民力已竭最好的辦法就是輕徭薄賦讓百姓休整一年，賦稅什麼的攤在小民身上實在是不太合適了。
但是去年東虜入寇，整個京師隻有武清侯捐了四十萬，其餘官紳勳貴隻拔了九牛一毛的毛尖尖來捐助，最後所得不過五十萬兩，相比和勳貴們拉扯，還是小民的稅好收還不會得罪人。
陝西的洪承疇六百裡加急發來了求餉文書，湖廣巡撫王夢尹上疏三月時間湖廣丟了幾十座州縣還包括衡州府城，宣大也因為欠餉而士氣低沉。
楊嗣昌那“四正六隅”、“十麵張網”的宏大圍剿計劃確實說到了他的心坎上吸引著他，或許這一次，真能畢其功於一役？
他終於開口一錘定音：“楊嗣昌所奏，實出於為國剿賊之苦心，流寇乃朕之心腹大患亦天下萬民之荼毒，剿寇需兵，用兵需餉，此確係實情。”
他目光掃過眾人，尤其在黃道周和成德臉上停留了一瞬，帶著一種複雜的神色：“諸臣工所慮弊端朕也知道，然事急從權，朕意已決準楊嗣昌所請，改‘因糧’為‘均輸’，加征剿餉三百萬兩，以濟軍需限期一年。”
“陛下！”黃道周還想再爭。
崇禎抬手製止了他，一字一句說道：“朕知此舉必使民力益困，然剿賊事大關乎社稷存亡，暫累吾民一年，除此心腹大患，籌思再四，萬非得已，待蕩平流寇四海安靖，朕必當輕徭薄賦與民休息，此心，天日可鑒！”
“暫累吾民一年”這六個字，他說得異常緩慢，帶著一種近乎自我說服的意味，也仿佛是為這個決定蓋上了最後的印璽。
楊嗣昌眼中閃過一絲得意，深深拜伏：“陛下聖明！臣必鞠躬儘瘁，督促剿餉，早日平賊，以報君恩！”
黃道周長歎一聲，閉目不語。成德等人也默默退回班列。溫體仁垂下腦袋，看不清表情。
崇禎皇帝似乎不願再多言，揮了揮手：“擬旨吧，將朕方才所言悉數寫入詔中，嚴令各省撫按，體朝廷不得已之苦衷，務使加派公平，嚴禁擾民中飽，違者重懲不貸。”
“臣等遵旨。”
數日後，加征剿餉的詔書明發天下，同時，京城內外也悄然發生著變化。