陳恪召來了市舶司提舉周大人，以及戶房、工房幾位核心書吏。
他沒有繞彎子，直接鋪開一張素箋，用沉穩的語調闡述了他的想法：
“自即日起，於市舶司衙門外、各主要市集口，設立官定公示木牌。由市舶司牽頭，戶房協理，每日根據前一日港口貨物吞吐總量、主要品類庫存變化、以及已知的近期到港船期，核算並公布一批大宗貨物的‘參考價’。”
他目光掃過幾位麵露疑惑的下屬，詳細解釋道：“此參考價，非強製定價，更非與民爭利。其目的有二：一曰‘示警’，二曰‘指路’。”
“示警者，譬如蘇木、胡椒，若連日來港貨積壓，庫房充盈，而采買不旺，則參考價應適當下調，並標注‘存量充裕，價格看跌’。此舉是告訴那些還想囤積居奇或盲目進貨的商人，市場已然飽和，風險自擔。”
“指路者，反之，若某種貨物，如鬆江棉布、江西瓷器，近日出貨順暢，庫存銳減，而後續貨源補充不及，則參考價可酌情標平或略升，並注明‘需求旺盛，貨源趨緊’。這便是給那些有存貨或能組織生產的小商戶信號，他們的貨品有市場，不必急於低價拋售，甚至可待價而沽。”
陳恪頓了頓，語氣加重：“關鍵就在於這‘供’、‘需’、‘餘’、‘缺’四字的動態標注。我們要做的，就是將這市場的‘天氣’，儘可能清晰地預報給每一個參與者，尤其是那些消息閉塞、無力四處打探的小本經營者。”
周提舉沉吟片刻，提出了疑慮：“府尊大人高見，此策若能施行，確能惠及小民。隻是……這數據核算，頻次如此之高，恐需增加不少人手。且，這參考價若與市價出入過大，或恐引來非議，甚至……被某些奸商利用，反成擾市之源。”
“人手問題，本官會從府衙雜役中調配補充，此事關乎民生根本，不可吝嗇人力。”陳恪斬釘截鐵，“至於非議與利用……本官早有預料。”
他嘴角泛起一絲洞悉世情的冷笑：“公布之初，定然會有質疑，會有豪商試圖操縱零星數據，或散布謠言，反向操作。但這正是考驗所在。我們隻需堅持兩點：第一，數據來源務必真實，絕不可人為篡改；第二，明確告知所有人，此乃‘參考’，最終交易價由買賣雙方自定，官府絕不乾預。”
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“天長日久，當商戶們發現，這公示欄上的信息雖不完美，但大體能反映市場真實走向，能幫助他們避免明顯的坑害時，公信力自然建立。屆時，那些試圖扭曲信息的人，反而會成為眾矢之的。此所謂‘陽謀’，大勢所趨，非陰詭小術可逆。”
他望向窗外熙攘的街市，目光深遠：“《道德經》有雲：‘天之道，損有餘而補不足。’然則千百年來，世間常見的，卻是‘人之道，損不足以奉有餘’。本官此舉，非是要違逆人性，而是要在這上海府，立下一根‘天道’的標尺，儘可能抵消一些‘人道’的偏斜。即便不能完全拉平，至少，要給弱者一個看清牌局的機會，給這市場留下一絲喘息和活力的縫隙。”
陳恪深知，這絕非一勞永逸的萬全之策。
市場的複雜性遠超任何模型，人性的貪婪也會不斷尋找新的漏洞。
公示欄本身，可能會催生出新的博弈方式，甚至可能被更有智慧的寡頭反向利用。
但這第一步，必須邁出。
他需要觀察，觀察大小商賈們的反應，觀察價格波動是否真的能因此變得稍微理性一些，觀察那些城西的工坊，是否能因此多喘一口氣，多堅持一會兒。
“先去籌備吧。”陳恪收回目光，對周提舉等人吩咐道，“先將框架搭起來，細則可邊行邊改。十日內，本官要看到第一塊公示牌立起來。”
“是，府尊大人！”幾人領命，雖然心中仍有忐忑，但見知府意誌如此堅決，也不敢再多言，躬身退下安排去了。
堂內重歸寂靜。陳恪獨自坐下，指尖輕輕敲擊著桌麵。
他仿佛已經看到，那麵即將豎起的木牌前，將會聚集起怎樣形形色色的人群，投注怎樣複雜難言的目光。
改革之路，從來都是如此，步步為營，如履薄冰。
但他彆無選擇。
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