鬆江段：起鬆埠，抵青界，士紳勢為王氏掌鬆倉，壟斷漕船賃，與漕運通判交通），注“紳勢核心：王氏倉，關聯官：鬆漕運通判”；
常州段：起常埠，抵丹界，士紳勢為李氏掌常至鎮段漕船押運，與常府同知有銀契），注“紳勢核心：李氏漕隊，關聯官：常府同知”；
鎮江段：起鎮埠，抵揚界，士紳勢為趙氏主營漕糧中轉，與鎮知府私厚），注“紳勢核心：趙氏中轉倉，關聯官：鎮知府”；
揚州段：起揚埠，抵淮界漕運樞紐），士紳勢為多姓合吳、王、李姓共掌揚倉，與江南籍官聯絡頻），注“紳勢核心：揚聯倉，關聯官：揚知府、戶部江南司主事”；
淮安段：起淮埠，抵宿界，士紳勢為劉氏掌淮至京段漕船調度，與淮漕運參軍有舊），注“紳勢核心：劉氏調度所，關聯官：淮漕運參軍”；
嘉興段：起嘉埠，抵蘇界支線漕道），士紳勢為陳氏掌嘉至蘇支線漕糧，與嘉府通判交通），注“紳勢核心：陳氏支線，關聯官：嘉府通判”。
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二）監察點布設及權責
員役之選：每點派玄夜衛文勘官一人非江南籍，自北司調）、禦史台監察員一人避江南籍）、戶部糧吏一人諳漕糧核算），三人同駐監察署，互不統屬，各稟本司；
核心之責：
玄夜衛文勘官：核漕船米質隨機驗艙底米）、監士紳與官往來，遇舞弊即逮；
禦史台監察員：監納糧流程田畝丈量、米質定價），受民舉報設密報箱，鑰由禦史台掌）；
戶部糧吏：核納糧數、登漕糧去向，確保賬實符，防糧款挪用；
協同之製：三方日晨會商，遇大事如士紳聚抗、官阻）需聯名上聞，不得獨斷；揚段樞紐）增派玄夜衛精銳五人，直隸臣謝淵），防官紳大規交通。
四、方案與舊製之承補
臣之方案，非空臆，實循大吳舊製，補今弊，詳列如左：
一）循舊製之由
按田納糧之製：承元興二十二年周忱撫江南時“均田繳漕法”，忱嘗核江南士紳田千五百畝，定“每畝納糧二升八合”，臣今增基數、分等，蓋因今匿田之弊更劇，非此不能補耗；
米質分級之製：承永熙十年《漕糧米質定價令》，彼時定“上白米加價三分、次米折價二分”，臣今增加價幅、重折價比，蓋因今米質差致邊軍損，需強士紳繳好糧；
分段監察之製：承神武帝時“漕運三監製”兵、戶、禦史台共監），臣今細分段、明權責，蓋因江南漕運線長，舊製監察疏，易生官官相護。
二）補新弊之方
防江南籍官交通：舊製未設官地域避，臣今定“監察點官以非江南籍為主，江南籍官不預本籍段監察”，且核田時，禦史台遣非江南籍監察員複核，堵鄉庇之漏；
查浮屠、宗族匿田：舊製未及祠田、寺田，臣今將其入核，且派玄夜衛查僧綱司、宗族冊，補“借釋、宗匿田”之漏；
設密報與勸懲聯動：舊製無民參與製，臣今於各監察點設密報箱，民舉報實者賞銀五兩折漕糧十五石），且將士紳良善者自納糧、繳好糧）列“漕運良民”，優先預地方賑災，補“唯懲不勸、民無監督”之漏。
五、實施預備考量
試點之擇：擬先於蘇、鬆二府試點此二府匿田、米質之弊最劇，且已逮涉案官，阻較小），試點期一月，日彙總事如“士紳懟增繳”“三方官協同不暢”），即時微調；
輿情之導：命江南巡撫撰《漕運新規告示》，揭於各府埠、縣署、市集，明“新規衛邊軍、利百姓，非苛士紳”，且列元興朝周忱漕改後江南民生善例，安士民之心；
應急之備：玄夜衛江南分司增派校尉百人，分駐七府監察點左近，遇士紳聚抗、官暴阻，即時處，且理刑院留審額，確保涉案者速審速判。
案語
臣謝淵謹案：此方案與圖，皆以“固國脈、衛邊軍、安蒼生”為旨，循舊製不泥古，補新弊不激。若蒙陛下俞允，當革江南漕運田畝隱匿、米質參差之弊，堵官官相護之隙，使漕糧歲增、邊軍食足、百姓免負，彰“製度為綱，公義為魂”之旨。臣願以身為質，若實施中弊未除，臣請解太保職，赴宣府衛戍邊以贖其愆。
成武朝太保兼兵部尚書謝淵撰呈
附：玄夜衛《江南士紳匿田核查初報》一卷、邊軍《次米食後病患冊》一卷、元興朝《周忱漕運奏疏》副本一卷）
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