奉天承運，皇帝詔曰：
朕惟德佑之際，國步維艱，蒙塵播越，曆涉阽危。幸賴列祖列宗在天有靈，群僚臣民戮力同心，今得複正大位，君臨萬方。茲告祭天地宗廟，自今日始，改元“天德”——昭上天覆育之德，布蒼生平泰之澤，以新庶政，以慰群情。念國基初定，綱紀待張，特頒三令，以肅朝常，以安社稷。
其一，整飭律法，以明國憲
夫律法者，禦世之衡，防奸之塹也。昔《北齊律》定“重罪十條”，隋《開皇律》闡“十惡”之科，皆以懲大奸、安兆民為要旨。朕循往聖之軌，參前朝之製，頒“十惡”峻法十條，自頒詔日起，布告天下，一體遵行。凡觸法者，雖有八議之典，概不議贖；縱居五等之爵，罔得請減。
謀反罪：凡潛圖大逆，覬覦宸極，謀覆宗社者，首從皆淩遲處死。親族無論服紀遠近，年十六以上男子斬立決，十五以下男子及女子沒入掖庭為婢，田宅資財，悉籍沒入官。
謀大逆罪：若謀毀宗廟、山陵、宮闕，或盜毀乘輿服禦、祭祀重器者，本人腰斬，親族連坐如謀反例。
謀叛罪：私通外域，潛投偽朝，或約同敵寇為內應者，首犯斬立決，從犯絞監候。妻妾子女賜功臣為奴，財產入官，父母祖孫兄弟流三千裡，遇赦不還。
惡逆罪：毆殺祖父母、父母，或謀殺伯叔父母、姑、兄姐、外祖父母、夫及夫之尊長，淩遲處死，梟首示眾。
不道罪：殺無辜一家三人以上，或施蠱毒、行厭魅害人，及肢解、焚戮等慘害生者，斬立決，財產充公，家屬流二千裡。
大不敬罪：盜禦物、偽璽書、衝蹕道、訕上語者，不拘首從，皆斬立決。雖誤犯宗廟禁地，亦杖一百，流三千裡。
不孝罪：罵詈、控告祖父母父母，或居喪嫁娶、作樂飲啖，匿喪不舉哀者，杖一百，徒三年；若有毆詈、棄養情節，流三千裡，永不敘用。
不睦罪：謀殺緦麻以上親屬，或妻毆詈夫、告夫罪，及親屬內亂者，輕則絞監候，重則斬立決。
不義罪：殺本府主、刺史、縣令、受業師，或吏卒殺五品以上官長，及夫喪匿哀、釋服改嫁者，斬立決。
內亂罪：與小功以上親、父祖妾通奸者，男女皆絞。若奸生子女，子棄市，父母流三千裡。
其二，簡任賢能，以匡庶政
治世之道，莫先於任賢；致治之要，必資於良輔。朕覽察群僚，得石崇、徐靖二人，性稟忠純，器蘊乾略，既嫻三尺之律，複諳九伐之謀。今特加簡擢：
授石崇鎮刑司正提督，總掌天下刑獄，持邦憲之平，振紀綱之墜；
授徐靖詔獄署正指揮使，專司詔獄緝捕，察奸邪之隱，護皇輿之安。
二臣其仰體朕心，勉思儘瘁：持法當如清鏡，勿使冤濫；舉職當如磐石，勿避權豪。苟能協心戮力，弼成治功，朕必錫以茅土，榮及後裔。
其三，冊立中宮，以定內儀
《禮記》有雲：“天子之妃曰後，主中宮，母天下。”內治修則外政舉，坤道順則乾綱正。朕之妃徐氏貞，慶毓名門，教承姆訓，性資溫惠，行稟賢淑——既嫻“七誡”之規，複著“三遷”之德，德冠後宮，譽洽朝野。今循累朝典製，冊立為皇後，入主坤寧宮，統禦六宮妃嬪，母儀萬方兆民。
皇後其以坤德自持，以《女誡》為範：率後宮以節儉，戒奢靡之習；教嬪禦以貞順，杜嫉妒之風。俾海內睹中宮之懿範，興家國之淳風，則朕有攸賴矣。
朕以“天德”紀元，上奉天心，下從民欲：德者，不僅在宥萬民，更在正百官；不僅在修內治，更在靖外氛。爾中外文武、黎庶臣工，其各恪乃職，勉乃心——居官者當思“食祿思報”，為民者當念“安分守己”。若有抗命悖法、懷奸挾私者，朕必依律嚴懲，梟首市曹，以肅王綱，以儆天下！
布告天下，鹹使聞知。
欽此！
天德元年
條陳時政救亡疏
臣謝淵，謹昧死上言：
臣聞“邦之興也，由得人；邦之亡也，由失人”，今大吳社稷阽危，非天亡我吳，實積弊相因之死局困之。財政崩於上，土地並於中，流民亂於下，邊患伺於外，四患連鎖，若不猛藥去屙，恐噬臍莫及。然死局非不可破，臣謹按祖宗典製、當世實情，條陳三策核心，輔以止爭之法，伏惟陛下聖裁。