李默當即記錄下商人的姓名、貨棧地址，承諾“三日內給答複”，隨後便帶著隨從直奔稅吏署。稅吏署長官見巡按突然到訪，慌忙藏匿賬簿，卻被李默的隨從搜出“額外征稅清單”。麵對鐵證，稅吏隻得承認“是受西安知府指使，每月私征苛捐用於行賄”。
這一查便牽出了連鎖反應。接下來的三日，李默共受理百姓訴求二十七件，其中十二件涉及官吏勒索、欺壓百姓。他將訴求分類整理，一件一件核查：農戶投訴“裡正霸占水源”，他便去田間查看水渠走向；佃農哭訴“地主加租”，他便對照戶部“均租令”核算租額；驛卒舉報“驛丞克扣俸祿”，他便調取俸祿發放記錄。
對於查實的問題，李默絕不手軟：西安知府被革職，由董聞暫代；勒索商人的稅吏杖責後流放；霸占水源的裡正被罷免，水源交由村民共同管理。他還將處置結果張貼在西安府城門，百姓見“鳴冤鼓真能解決問題”，紛紛奔走相告，後續又有五十餘名百姓前來投訴，李默都一一受理，無一推諉。
離開西安府時，百姓捧著新收的麥子送到城外，李默婉拒道：“我隻是按太子殿下的規矩辦事，真正該謝的，是中樞的清明政令。”他的“民聲冊”詳細記錄了每一件訴求的處置過程，連“農戶感謝贈麥”的細節都一並寫上，蕭燊閱後讚道：“李默此舉，才是‘巡按三責’的真意——不僅要查弊，更要安民。”
吳謙、李默的實績如同一記驚雷，震醒了各地巡按。曾經“飲酒作陪、抄錄賬冊”的巡按們，如今紛紛深入鄉村田間，有的帶著魚鱗冊逐戶核稅，有的蹲在田埂上與老農聊收成，有的守在鳴冤鼓旁耐心聽訴，官場風氣悄然轉變。
變化最明顯的是江南蘇州。前巡按張霖被革職後，新巡按帶著“民聲冊”到任，第一件事便是重審“民婦丈夫被誣案”。他調取卷宗，發現“貪墨田賦”的證據是偽造的，真正貪墨的是縣令自己，便當即釋放民婦丈夫，將縣令打入大牢。民婦為表感謝，帶著二十餘名村民到巡按衙署送錦旗，上麵寫著“青天巡按，為民做主”。
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地方官吏的氣焰也收斂了許多。河南布政使柳恒發現，下轄州縣的縣令們再不敢虛報“分段育苗法”的成效，紛紛主動上報“新麥長勢”的真實情況；浙江布政使秦仲接到下屬彙報，“各府官衙辦事效率大增，佃農租稅糾紛、商戶苛捐雜稅等問題逐一厘清”；廣東布政使韓瑾也傳來消息，“土司與漢民的矛盾，因巡按公正調解，再未發生衝突”。
官風的轉變直接體現在民生上。河南新麥畝產再增一成，農戶們將多餘的糧食賣給糧行，手裡有了餘錢；江南漕運商戶不再被苛捐勒索，生意越做越大；西北驛卒俸祿足額發放，驛路通行更加順暢。都察院收到的“百姓感謝信”日漸增多，與此前的“血書”形成鮮明對比。
內閣議事時，周伯衡笑著拿出統計報表：“自‘巡按三責’推行以來，地方官貪腐案件減少七成，賦稅實繳率提升三成，百姓投訴解決率達九成。”蕭桓翻閱著各地送來的“民聲冊”，看到冊中密密麻麻的百姓簽名與指印，對蕭燊道：“燊兒這‘巡按三責’，竟比十道禁令更能整肅吏治，真是抓準了要害。”
蕭燊卻保持著清醒：“吏治整肅非一日之功，如今隻是初見成效。”他提議設立“巡按互查”製度，由各省巡按交叉巡查，避免“官官相護”；同時讓吏部將巡按考核結果與升遷直接掛鉤，“考核優等者優先入中樞任職，不合格者永不得再任監察之職”。蕭桓一一準奏，叮囑道：“務必要讓‘三責’成為鐵規，代代相傳。”
為確保“巡按三責”不打折扣，中樞建立了多重督導機製。都察院由虞謙牽頭，每月派禦史隨機抽查巡按的巡查記錄，對照“民聲冊”中的百姓信息回訪，核實訴求是否真的解決；吏部由陸文淵負責，將巡按考核結果納入“賢才跟蹤簿”，作為升遷的核心依據；六科給事中則輪流赴地方暗訪，一旦發現巡按失職，即刻上報。
一次，戶科給事中錢溥暗訪江南，發現有巡按為“追求考核優等”，強迫百姓在“民聲冊”上簽名，實際訴求並未解決。錢溥當即核實情況，將巡按的違規行為上報中樞，蕭燊下旨將其革職，並昭告全國：“巡按考核以‘實效’為準，若敢弄虛作假，比失職更罪加一等。”
對於巡按上報的貪腐案件，刑部也建立了“快速審理”通道。刑部尚書鄭衡挑選精乾官員組成“吏治專案組”，巡按查實的案件一經上報，專案組便即刻赴地方審理，避免“地方官拖延包庇”。臨海縣令貪腐案、西安知府勒索案，都在半月內審理完畢，量刑精準，起到了極大的震懾作用。
楊璞則將“巡按三責”與《巡按考核細則》正式納入《大吳律》，新增“巡按失職罪”“監察舞弊罪”等條款，明確規定“隱瞞民情者流放，貪腐同罪者斬首”，從律法層麵鞏固了整肅成果。他在修訂說明中寫道：“巡按者，國之耳目也，耳目清明，則百官自律，百姓安康。”
多重督導之下，巡按們再不敢有絲毫懈怠。有巡按感慨：“如今的監察之職，雖辛苦卻踏實，看著百姓的笑臉，比在衙署飲酒作樂更有滋味。”蕭燊聽聞後道：“為官者當知，百姓的口碑，才是最珍貴的政績。”這種“以民為本”的理念，隨著吏治整肅的推進，逐漸深入各級官員心中。
吏治整肅不僅淨化了官場風氣，更發掘出一批務實能乾的賢才。吳謙因查稅有功，被擢升為都察院副都禦史，協助虞謙督導全國巡按；李默則升任陝西布政使，主理西北民生事務，他將“聽民聲”的做法帶到布政使任上，設立“民生訴求館”，隨時接受百姓投訴。
地方官中也湧現出不少良吏。蘇州知府李董，原本就以“務實”聞名，在巡按的督導下，他進一步推行“農桑新政”，組織農戶成立“互助社”，共同購買農具、改良種子，江南糧食畝產再增二成；江南治水的江澈，每完成一項水利工程，都會主動邀請巡按核查，確保工程質量與勞役分配公平，被百姓稱為“江青天”。
吏部尚書沈敬之趁機推行“賢才舉薦製”，要求各地巡按在巡查過程中，發掘民間有才乾、品行端的人才，推薦給吏部。浙江巡按在台州發現一名擅長算術的秀才，能精準核算賦稅，便將其推薦給戶部，周霖試用後大喜，任命其為“賦稅核算主事”；陝西巡按舉薦一名懂水利的老農，協助江澈治理黃河，成效顯著。
賢才的湧現讓新政推行更加順暢。戶部有了“算術秀才”，賦稅核算更加精準，虛收實欠的問題徹底解決；工部有了“水利老農”，水利工程更貼合實際，避免了“紙上談兵”的弊端；地方有了李董、江澈這樣的良吏，中樞政令能夠快速落地，百姓的獲得感越來越強。
蕭桓看著吏部呈上來的“賢才名錄”，笑著對蕭燊道：“你這吏治整肅，不僅整出了清明，更整出了人才。當年謝淵將軍說‘治世靠人才’，如今看來，此言不虛。”蕭燊躬身道：“父皇過譽，這是百官同心、百姓支持的結果。隻要堅持‘以民為本、以賢為用’，大吳的基業必將越來越穩固。”
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“巡按三責”已成為大吳監察體係的核心製度，“民聲冊”則成了中樞了解地方實情的重要窗口。蕭燊的東宮書房裡，整齊擺放著各地巡按送來的“民聲冊”，他每天都會抽出時間翻閱，從冊中了解百姓的訴求與期盼，調整新政的推行方向。
從“民聲冊”中，蕭燊發現西北百姓“盼興修水利”，便下旨讓江澈赴西北考察，製定水利規劃；得知江南商戶“盼簡化通關手續”，便命方澤優化漕運管理，減少關卡；看到河南農戶“盼推廣新麥種”，便讓柳恒加大“分段育苗法”的推廣力度，派農桑專家下鄉指導。
“民聲冊”也成了百官考核的重要依據。吏部考核地方官時，會對照“民聲冊”中的百姓評價；都察院彈劾官員時，“民聲冊”中的投訴記錄便是鐵證；內閣製定政策時，也會參考“民聲冊”中百姓的建議。這種“民聲入中樞、政策接地氣”的模式，讓新政越來越貼合百姓需求。
這年秋收，全國糧食總產量較去年增長四成，賦稅實繳率達九成五，流民儘數歸田，各地府庫充盈。韃靼可汗再次派使者來朝，見大吳百姓安居樂業、官場清明有序，感慨道：“大吳有如此治世，難怪國力日盛。”蕭桓在歡迎宴上道：“這不是朕一人之功，是太子革新吏治、百官務實任事、百姓同心協力的結果。”
宴後，蕭桓與蕭燊並肩登上承天門，望著滿城燈火與遠處的田壟，蕭桓道：“當年魏黨亂政，朕夜不能寐；如今吏治清明，朕終於能安心了。”蕭燊望著星空道：“父皇，吏治整肅沒有終點，隻要‘民聲冊’不斷，大吳的清明就不會斷。”夜風吹過，帶來陣陣麥香，那是豐收的味道，也是治世的味道。
又到了巡按出巡的時節，新任巡按們帶著“巡按三責”細則與空白的“民聲冊”奔赴各地。與此前不同的是，這次他們不僅要查弊安民，還要帶著中樞的“惠民政策”——推廣新麥種的文書、減免災區賦稅的詔令、興修水利的規劃，將新政的春風送到每一個角落。
浙江巡按帶著“農桑學堂”的籌建方案，與李董一同選址；陝西巡按拿著“邊軍優撫銀”的發放標準，與趙烈核對邊軍家屬信息；江南巡按帶著“漕運簡化手續”的政令，協助方澤優化通關流程。巡按們不再隻是“監察官”，更成了“新政宣傳員”與“民生服務員”。
蕭燊也再次踏上巡查之路，不過這次他沒有帶隨從，而是喬裝成書生，一路走訪民間。在江南蘇州，他看到農桑學堂裡擠滿了求學的農戶；在西北平虜堡，他看到邊軍家屬領到了優撫銀，臉上滿是笑容；在河南洛陽，他看到新修的水渠裡水流潺潺，滋潤著千畝良田。
片尾
紫宸殿的宮燈比往年更亮幾分。銅爐裡的沉香混著鬆枝的暖意，漫過擺滿佳肴的長桌——蘇州的糟鴨、河南的蒸糕、西北的酪餅，皆是各地百姓托巡按捎來的年禮。蕭桓攜蕭燊端坐主位，殿外爆竹聲此起彼伏，與街巷裡的歡笑聲交織成一片。
“你看那街口，”蕭桓指向窗外，一名巡按正幫老婦掛春聯，身後跟著捧著米糧的吏員，“往年此時，巡按多在衙署宴飲，如今卻成了百姓的‘貼己人’。這吏治一清，連年味兒都濃了。”話音剛落，內侍捧著一疊裝訂整齊的“民聲冊”進來，冊頁邊緣已被翻得微卷，上麵滿是百姓的感謝與來年期盼。
蕭燊隨手翻開一本，恰好是蘇州巡按所呈——“農桑學堂已育新苗，漕運商戶免苛捐，民婦王氏夫冤案昭雪，闔家送米致謝”，旁邊附著王氏親手畫的“全家福”，筆法稚拙卻滿是暖意。他轉頭看向蕭桓：“這冊中民聲，才是最實在的治世憑證。”
守歲鐘聲響起時，陳文率閣臣送來新擬的“新春惠民詔”，附文裡詳細標注著“各地巡按核查的災困戶數”“優撫銀發放明細”。蕭桓與蕭燊同執朱筆落款，墨跡落下的瞬間，殿外煙花綻放，金紅光影映亮了“民聲冊”上的百姓指印，也映亮了大吳清風滿溢的夜空。
此時的江南鄉間，李董正與農戶圍坐烤火；西北烽火台，趙烈和士兵們用“民聲冊”的空白頁寫春聯；浙江衙署，吳謙對著新到的“農桑新政”文書，在“民聲冊”上批注百姓可能的疑問。這一夜，中樞與四方百姓，因一本本“民聲冊”，連得格外緊密。
卷尾
“巡按三責”與“民聲冊”製度正式載入《大吳律》，楊璞在修訂序言中寫道：“治世先治吏，治吏先明察，察則必聽民聲。‘三責’立規，‘民冊’存證，使貪者畏、廉者安、民者樂，此萬世不易之理。”都察院專設“民聲館”，收藏曆代巡按所呈冊頁，成為後世治吏的鏡鑒。
吏治革新的成效日漸深遠：吳謙升任都察院左都禦史後，推行“巡按培訓製”，將李默、吳謙的查案經驗彙編成書，供新任巡按學習；李默在陝西布政使任上，將“民聲冊”延伸為“民生台賬”，災年憑冊精準賑災，流民再無出現。
賢才輩出的風氣也愈發濃厚。沈敬之的“賢才舉薦製”發掘出更多實乾之人：台州算術秀才升任戶部郎中，革新賦稅核算方法，實繳率再提五成；西北水利老農被聘為工部顧問，主導的黃河疏淤工程，使沿岸萬畝荒田變良田。李董因治績卓著，擢升浙江巡撫，江澈則以治水功升任工部尚書，二人皆以“民聲為先”作為施政準則。
數年後，蕭燊登極，仍每日翻閱“民聲冊”。某次巡查西北，見一名老巡按正教新巡按核對田畝，手上捧著的“民聲冊”封麵已磨破，裡麵夾著百姓送的乾花。老巡按笑道：“殿下當年說‘民聲是鏡’，這鏡子日日擦，才照得清官場、暖得了民心。”
史臣論曰：“大吳之興，興於吏治；吏治之清，清於民聲。蕭氏父子以‘三責’立規，用‘民冊’存證，使官不敢貪、吏不敢怠、民不敢怨，此非獨賴君明，更在製度之固。清風長拂，則國基永固，此誠後世治世之典範也。”
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