一周後，省政府常務會議室。
橢圓形的會議桌旁，省裡的核心決策者們悉數在座，林州市委常委、常務副市長周永福帶領的彙報團隊坐在前列，每個人的表情都如同即將麵臨一場大考。
會議由省長胡長生主持。他麵容沉穩，看不出喜怒，隻是簡單地說了句：“開始吧。”
周永福副市長深吸一口氣，起身做了宏觀陳述，將項目拔高到“關乎全省未來十年發展格局”的戰略高度。緊接著，交通局局長李衛國展示了“超級聯結線”如何盤活國家千億交通資產的宏偉藍圖，他的彙報充滿了交通人特有的硬朗和數據支撐。
隨後，發改委主任陳誌邦接棒，用精密的模型闡述了“軌道+土地”綜合開發模式如何化解財政壓力。他的陳述邏輯嚴密，卻隱隱帶著一絲照本宣科的謹慎。
彙報完畢，質疑聲如預料般襲來。
財政廳張廳長率先開火，問題尖銳而實際：“永福同誌，藍圖很宏偉。但錢從哪裡來？上千億的投資，你模型裡預測的土地增值和客流收益，萬一不靈呢？這巨大的財政風險，誰來承擔？”
“張廳長，您問到了最關鍵的地方。”周市長語氣誠懇，“正因我們財政壓力大，才更不能錯過這個能為未來創造現金流、實現自我造血的機會。現在不投入，未來我們可能需要花十倍的代價去彌補今天的保守，眼睜睜看著機遇流失到鄰省。這份報告，不僅僅是一個方案，更是我們向國家爭取政策與資金支持的最強談判依據！我們可以率先探索‘軌道+土地’綜合開發模式，用市場化的收益來反哺建設，最大限度減輕財政負擔。”
一位分管信訪維穩的副省長皺著眉頭開口：“這麼大的項目，征地拆遷就是個大馬蜂窩。周市長，你想過沒有，這會引發多少社會矛盾？會不會吃力不討好？”
話音一落，已有幾位官員微微點頭，顯然怕惹麻煩上身。
周永福臉色微變，他手指輕輕敲著桌麵：“省長，矛盾不會因為我們不發展就消失。發展中的問題，必須在發展中解決。我們可以借鑒先進地區經驗，製定全省最優惠、最透明的補償方案，把征拆過程放在陽光下。怕出事就不乾事，這才是最大的不負責任。”
他的話擲地有聲，讓一些怕擔責任的人麵色微窘。
此時，一位與周永福資曆相仿、素來有些競爭的部門負責人，語氣帶著一絲不易察覺的酸意開口：“周市長的想法總是很超前啊。不過，把寶全押在這一個項目上，是不是太冒險了？省裡需要平衡發展，其他兄弟城市會不會有意見？”
一時間，會議室裡質疑聲四起，各種顯性的、隱性的阻力交織成一張大網，似乎要將林州的方案徹底困死。周永福、李衛國、陳誌邦的回應雖然有力，卻始終無法打破那層堅冰。會場陷入了僵持，一種“此事難為”的氛圍開始彌漫。
就在這決定性的冷場時刻，坐在後排列席位置的宋黎民，輕輕將一份材料推到周永福副市長麵前，並用眼神示意。周永福快速瀏覽後，眼中閃過一絲決然，他側身對省長胡長生低聲道：
“省長，具體負責方案總成和數據分析的宋黎民同誌，有一個關鍵數據需要補充說明，可能有助於澄清一些誤解。”
胡長生深邃的目光越過眾人，落在後排那個中年人身上，微微頷首：“黎民同誌，你講。”
宋黎民應聲而起，步伐沉穩地走到演示屏前。他沒有看稿，目光平靜地掃過剛才提出質疑的幾位領導。
“剛剛領導提到的區域平衡問題，正是我們戰略論證的核心之一。”他操作鍵盤，調出一張全新的、清晰的圖表——“超級連結線對周邊城市的經濟輻射效應模擬圖”。
“各位領導請看，根據我們的模型測算，項目建成後，林州樞紐對周邊200公裡範圍內三個重點城市的gdp拉動效應，預計在3到8之間。這並非零和博弈，而是通過提升省會樞紐能級，為全省打造一個共同的經濟增長極。”
他停頓一下，語氣沉穩而有力：
“至於風險問題，我們認為，最大的風險不是嘗試後的失敗，而是錯過機遇後，眼睜睜看著這個增長極在鄰省形成。屆時，我們需要付出的代價，將百倍於今日的投資。”
整個會議室鴉雀無聲。
他寥寥數語，沒有糾纏於細節辯解，而是用更高維度的戰略視野和紮實的數據模型，瞬間將爭論從“林州該不該建”提升到了“全省敢不敢贏”的層麵。
省長胡長生將一切儘收眼底，他麵色平靜地合上身前的材料，用沉穩的聲音做了總結：
“林州地鐵項目的構想，很有價值。但各位提出的問題，也確實是我們必須麵對的現實。”
他話鋒一轉，沒有強行推動，而是巧妙地留下了餘地：
“這樣，你們根據今天會上提出的意見，尤其是資金和穩定風險，儘快拿出一份更詳儘的補充說明。散會。”
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省政府常務會議在一種看似“擱置再議”的沉悶氣氛中結束。
當晚，胡長生沒有叫司機，而是讓秘書開車，低調地來到了省委家屬院另一棟小樓，敲開了常務副省長家的門。兩位省內巨頭在書房落座，沒有寒暄。
“老夥計，你隻看到財政投入，卻沒看到這筆投入能撬動什麼。這條線貫穿的城東片區，現在地價多少？一旦樞紐落成，光是土地增值收益就足以覆蓋大半成本！我們不是在花錢，是在給全省未來二十年培育一個永不枯竭的‘地下金礦’。現在不投入，難道要把這片黃金地帶永遠當荒地留著？”
“眼下，國家正在遴選‘區域性綜合交通樞紐’試點，這是唯一能打破我們省現有格局的政策機遇。沒有這個地鐵樞紐項目，我們連申報的資格都沒有！一旦獲批，國家政策、資金傾斜都會跟進。這不是一個交通項目，這是決定我們省能否從‘地理中心’躍升為‘戰略樞紐’的終極答卷。”
省委書記沉默了一會兒：“風險可控？”
“可控。”
“技術層麵呢？”
“技術上無懈可擊。”胡長生回答得斬釘截鐵，隨即話鋒一轉，語氣變得深沉，“書記，今天這個會，最關鍵的轉折點，就是宋黎民同誌的發言。當討論陷在財政、拆遷這些具體問題的泥潭裡時，用戰略性的視野，一下子撕開了口子，讓所有人都看清了這個項目關乎的是全省的未來格局。這個定性，是今天破局的關鍵。”
“說說他的履曆。”
“這位同誌是林大宋知遠老書記的兒子，九三年從開源市基層乾起，做到副市長，主導過開源新城建設和老城區改造，幾個項目都成了省裡的標杆。後來為了照顧家庭調回省裡，在發改委這幾年，經手審批了幾十個重大項目，從地方實操到省級統籌，經驗很完整。”
書記原本平靜的目光微微一動：“宋老書記的兒子？在開源乾過新城建設？”
“是。”胡長生知道這段經曆的分量——書記當年在省計委工作時，曾親自考察過開源新城項目。“最關鍵的是，這個‘超級聯結線’的構想，最初就是他在北京受挫後提出來的。既有地方執政經驗，又有宏觀視野，更難得的是這份破局的銳氣。這樣敢扛事、能破局的乾部，放在處長的位置上，確實有些屈才了。”
他稍稍前傾身體：“我的想法是，成立領導小組後，讓他擔任辦公室常務副主任，主持日常工作，把進京攻堅的重擔壓給他。是騾子是馬，拉到北京去遛遛。如果這關他能闖過去……未來可以再加重擔。”
書記的手指在沙發扶手上輕輕敲了敲，隨後端起茶杯，看似不經意地說：
“宋老書記教子有方啊……在開源能把新城建好，回省裡還能保持這般闖勁，難得。項目我原則同意。下次常委會，我來講。”
他抿了口茶，放下杯子，
“至於乾部……你看著辦。關鍵是，要把事情辦成。”
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