“自天啟二年起，天下兩京十三省，永不加賦！”
次日清晨，這道聖旨便由順天府衙正式對外發布，告示一經張貼，街頭巷尾立刻圍滿了人。
百姓們爭先恐後地駐足觀看，有人識字的便大聲念出內容，人群裡既有尋常百姓，也有商賈與鄉紳。
“皇上有令，永不加賦嘍！”
“好啊！”
一名宣旨的翰林官員剛念完詔書，圍觀的人群頓時沸騰起來，掌聲四起。
“皇上真是體恤民情！”
“往後日子有盼頭了！”
“皇上萬歲！皇上是明君！”
人群中夾雜著不少應聲而起的喝彩者，這些人並非偶然出現。皇帝頒布此令本就意在收攬人心，錦衣衛與東廠怎會錯過這樣的良機？他們早已安排妥當，專事鼓動輿論。
在這些人的帶動下，歡呼聲一浪高過一浪，整條街都回蕩著對天子的讚頌。
那名宣旨官臉上笑意盈盈，心中亦是欣慰。他本就效忠於當今聖上，見民心歸附，自然倍感振奮。
接下來幾日，城中處處可見官差與五城兵馬司的兵丁敲鑼打鼓，沿街宣講聖旨內容。
信息司旗下的報館更是連軸運轉，晝夜不停印製報紙，終於趕出了數萬份傳單。
內閣還特地派遣專人，攜帶著告示與報紙奔赴城外各村各鎮，務必將消息送至鄉野。
至於傳遍全國，真正落實到每一處州縣，以當前的交通條件，少說得耗上半年。朱由校對此並不著急。
政令既出，執行便交給地方官吏去辦。
他清楚，這道“永不加賦”的詔令，重心在於北方。那裡民生困苦，民心思變，他需要借此贏得支持，樹立威望。
南方雖富庶，但距離遙遠，眼下尚不在考量之內。
隻要他在北方穩固了權勢與名望，大明境內便不會出現動蕩或失控的局麵。
回顧明末的曆史，正是由於北方百姓對朝廷徹底失望，皇帝失去了對北方的掌控，才引發了連綿不斷的民變與反抗。
其中，陝西成為農民暴動最為激烈的區域。這場動蕩不僅源於天災，更深層的原因在於人為的壓迫。
那時的陝西，接連遭遇旱荒、蝗禍與地震，流離失所者遍布鄉野，百姓生活已瀕臨絕境。
可朝廷非但沒有減免賦役，反而堅持征收常賦，遼餉也必須足額上繳。地方官吏趁機貪贓枉法，橫征暴斂，令本已掙紮在生死邊緣的民眾更加困苦不堪。
陝西地廣人雜，又地處要衝，北有蒙古土默特部，西有韃靼勢力，時常南下劫掠。
倘若邊軍能擊退外敵，百姓尚可承受重負，勉強維持生計；一旦戰敗，家園儘毀，錢糧性命皆難保全。
與此同時，境內也不安寧，某些少數民族部落氏族群揭竿而起，燒殺搶掠，戰火四起。