數日之後，糜竺輕車簡從，但帶著一支由家族核心商業力量組成的精乾隊伍，離開了根基深厚的胊縣，懷著一半豪情一半謹慎，踏上了前往洛陽的征途。
抵達洛陽後，糜竺並未被立刻安排覲見，而是被安排在驛館暫住。他心知這是皇帝有意讓他先熟悉情況，也不急躁，隻是通過自己的渠道，默默收集著洛陽乃至全國的物價、物資流通信息，並與早已抵達洛陽的家族人員彙合，不斷完善他那本厚厚的“商情冊”。
直到他抵達洛陽的第五日黃昏，才有內侍前來傳召，並非在正式的宮殿，而是在西苑的一處臨水軒榭。
夕陽的餘暉將池水染成金紅色，軒榭四周帷幔輕垂，侍衛遠遠警戒，氣氛靜謐而透著一種非同尋常的親近。劉宏依舊是一身常服，負手立於水邊，看著池中遊魚。當內侍引著糜竺進來時，他才緩緩轉過身。
“草民糜竺，叩見陛下！”糜竺不敢怠慢，以大禮參拜。儘管富甲一方，但在皇權麵前，他保持著絕對的恭敬。
“糜卿家不必多禮，看座。”劉宏的聲音平和，帶著一絲不易察覺的審視。他打量著眼前這個儒雅如文士般的商人，很難將其與“富可敵國”四個字聯係起來。“一路辛苦。朕征卿前來之意，想必卿已明了。”
“蒙陛下不棄，以商賈之身授以官職，竺，感激涕零，敢不竭儘駑鈍！”糜竺恭敬回答，姿態放得極低。
劉宏點了點頭，開門見山：“朝堂之上，群臣反對，皆言均輸平準乃與民爭利，耗費巨大，且易生弊端。朕力排眾議，強行推動，如今將這署衙框架搭了起來，但具體如何運作，方能不負朕望，真正起到平物價、通有無、安民心、弱豪強之效，而非徒增擾民惡政？糜卿家精於貨殖，遍行天下，必有以教朕。”
他沒有擺皇帝的架子，而是以請教的口吻，直接將最核心、最棘手的問題拋了出來。這既是對糜竺的考驗，也顯示了他務實的作風。
糜竺心中一震，知道關鍵時刻到了。他深吸一口氣，並未立刻回答，而是從袖中取出那本早已準備好的、厚厚的情報冊，雙手呈上：“陛下，此乃草民家族多年來經營所積，關於各州郡主要物產、常年價格波動、主要商路、關鍵節點及各地大商賈之粗略記錄，或可供陛下參詳。”
劉宏示意身旁的荀彧他也在場）接過，略一翻閱，眼中便閃過一絲驚訝與讚賞。這冊子記錄之詳儘、數據之清晰、分析之透徹，遠超他想象，勝過十份官樣文章。這糜竺，果然是個實乾之才！
“陛下，”糜竺這才開口，聲音沉穩而清晰，“均輸平準，其意在‘調’與‘平’，而非‘奪’與‘禁’。若如朝中諸公所想，或如史上某些時期所為，由官府完全壟斷經營，強定價挌，則官吏或不諳商道，效率低下，或借此營私，盤剝更甚，確會淪為擾民惡政，亦難持久。”
劉宏和荀彧都微微頷首，這正是他們擔心的。
“故以草民愚見，”糜竺話鋒一轉，提出了他深思熟慮的策略，“或可采取‘官商合營，調控為主’之策。”
“哦？細細說來。”劉宏來了興趣。
“所謂‘官商合營’，並非官商不分，而是明確權責。均輸平準署，代表朝廷，掌政策製定、價格指導、大宗物資調配之權，並建立核心倉廩體係，以為平準之基。而具體物資收購、轉運、銷售等環節，可引入民間信譽良好、實力雄厚的商號參與，以契約形式，規定其權利與義務，按其經營規模與貢獻，給予合理利潤。如此，則可借助民間商號遍布州郡的網絡、靈活的運作機製和豐富的經驗，大大提升效率，避免官僚體係之僵化。”
他頓了頓，繼續道：“而‘調控為主’，意指官府不必事必躬親，壟斷所有trade。其主要力量，應用於關鍵之時、關鍵之物。例如，當某地糧價因災或因囤積而異常高漲時，均輸署便動用官倉儲備，或指令合作商號，以略低於市價之‘平價’大量拋售，迫使囤積者跟風出貨，從而平抑糧價。當某地物產豐饒價格低廉時，則可收購儲存，調劑至匱乏之地。如此，如同水閘，平時放任水流民間貿易），關鍵時刻則啟閉調控，引導水流方向與流量，既可穩定大局，又不至於窒息民間商業活力。”
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糜竺一番話，將原本可能僵硬、粗暴的官方經濟乾預，描繪成了一幅既有國家掌控力、又充滿市場靈活性的藍圖。這完全超越了漢代“鹽鐵官營”的簡單模式，融入了一種更高級的宏觀經濟管理思想。
劉宏聽得眼中異彩連連。這正是他想要的！既要集中力量辦大事，又要避免計劃經濟式的低效和腐敗。糜竺的策略，完美地契合了他的想法。
“妙！”劉宏忍不住讚了一聲，“以官馭商，以商通政，調控無形，平準有力！糜卿此策，深得朕心！”他看向糜竺的目光，充滿了認可和期待。“如此一來，既可快速借助爾等現有網絡打開局麵，避免另起爐灶之緩慢與耗費，又可借助商賈之逐利天性，使其在為朝廷服務中亦能得利，減少抵觸，更能精準打擊那些不顧大局、肆意囤積的豪強！好一個‘官商合營，調控為主’！”
荀彧也在一旁微微點頭，看向糜竺的目光中多了幾分重視。此人對經濟運作的理解，確實遠超尋常朝臣。
“既然糜卿已有成算，那這均輸平準署的具體運作，朕便交由卿全權負責！朕授予你臨機決斷之權，凡涉及平準事務，五品以下官吏，可先任命後奏報！”劉宏當即拍板，給予了極大的信任和權力。“首要之務，便是穩定洛陽及三輔糧價，同時，密切關注冀州、青州等太平道活躍區域之物資流向！”
“臣，糜竺，領旨！必竭儘全力，以報陛下知遇之恩！”糜竺心中激動，知道從這一刻起，他糜竺和糜家的命運，已經徹底改變，與這位雄心勃勃的年輕皇帝，與這風雨飄搖又孕育新機的大漢帝國，緊緊捆綁在了一起。
軒榭之外，夜色漸濃。一場由皇帝主導、商人執棋的經濟改革大幕，隨著糜竺的正式出山，悄然拉開。然而，無論是劉宏還是糜竺都明白，這隻是開始。那些在朝堂上失利的反對者們，那些利益受損的地方豪強，那些隱藏在暗處的太平道徒，都絕不會坐視這“均輸平準”順利推行。更激烈的較量，更凶險的暗箭，或許就在前方等待著他們。
糜竺退出西苑，回頭望了一眼那在夜色中愈發顯得深邃莫測的宮城，心中那份沉甸甸的使命感與一絲隱憂交織。他知道，自己踏上的，是一條金光大道，也是一條遍布荊棘的險途。糜氏家族的百年氣運，儘係於此。
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