洛陽的喧囂與暗流，似乎被一道厚重的宮牆隔絕在外。但在南宮深處，那間象征著帝國最高機密的東觀秘閣內，另一種形式的緊張與專注，正如同暗火般灼灼燃燒。與之前盧植、荀彧等人推演田製時的思辨氛圍不同，今日此間，更多了幾分務實與磅礴之氣。
巨大的《大漢疆域圖》被懸掛在最為醒目的位置，其上山川河流、州郡城池，以濃淡不一的色彩和精細的筆觸勾勒而出。然而，此刻眾人的目光，並未流連於那些繁華的都市或險要的關隘，而是死死地盯住了那條如同巨龍般蜿蜒盤踞在中原大地之上的母親河——黃河，以及冀州、豫州那片廣袤而如今卻顯得躁動不安的平原。
劉宏立於圖前，身姿挺拔。他手中並未持圭臬或書卷，而是握著一根細長的、由精鋼打造、頂端嵌有磁石的“指北針”這是陳墨根據他的描述，反複試驗後製成的雛形，雖簡陋，卻已遠超這個時代的指向精度）。他的目光銳利如鷹隼，緩緩掃過黃河下遊那幾處著名的“豆腐腰”河段，以及冀州、豫州境內幾條主要水係的關鍵節點。
尚書盧植、尚書郎荀彧、以及新任將作大匠陳墨，肅立其後。盧植眉頭緊鎖，看著地圖上那些被皇帝重點標注的區域，仿佛能看到其下湧動的暗流與危機；荀彧眼神沉靜，腦中已開始飛速推演著人力、物力的調配；陳墨則更關注那些地理節點本身，思考著可能采用的技術手段。
“陛下連日召集我等觀圖，可是意在河工？”盧植終究是忍不住，開口問道。他深知水利關乎國計民生，但當前朝廷重心似乎在平抑物價、整肅吏治以及對太平道的防備上，突然將注意力轉向耗資巨大的水利工程，他有些不解。
劉宏沒有回頭，手中的指北針輕輕點在圖上一個位置——兗州、豫州交界處的某段黃河河道。“盧卿可知，此處河床，已高出兩岸平地多少？”
盧植一怔，他雖博學，但對如此具體的數據卻難以掌握，隻能依據常識和零星奏報推測：“臣……聞當地官吏奏報，近年泥沙淤積頗重，恐……恐已高出數尺不止。”
“不是數尺。”劉宏的聲音冰冷而肯定，“據朕所知，某些地段，已高出丈餘！懸河之勢，已成！一旦汛期至，暴雨連綿，此處便是最先決口之處！”他的指北針又接連點向另外幾處，“還有這裡，冀州境內的漳水、洹水，河道年久失修，堤防薄弱如紙！豫州的汝水、潁水，水係紊亂，澇時一片汪洋，旱時赤地千裡！”
他每指出一處，盧植的臉色便白上一分。這些都是帝國腹心之地，若真如皇帝所言，一旦天災降臨，後果不堪設想！數百萬百姓將流離失所，良田化為澤國，引發的動蕩，恐怕比十個太平道為禍更烈！
荀彧眼中閃過明悟的光芒，他接口道：“陛下聖慮深遠。若能趁此時機，興修水利，加固河防，疏浚河道，既可防範未來之巨災，更可……”他頓了頓，語氣變得深沉，“更可借此工程，以工代賑，吸納冀、豫等地大量無業流民！此乃一舉多得之策！”
“不錯！”劉宏霍然轉身，目光灼灼地看向荀彧和陳墨，“文若看到了關鍵！如今糜竺的均輸平準已在穩定糧價，禦史暗行即將揮出利劍。然則，若不能給那數百萬躁動不安、衣食無著的流民找到一條實實在在的活路，張角的妖言便永遠有滋生的土壤！光靠打擊與威懾，不足以根除禍患！必須給他們希望，給他們飯碗！”
他走到案前，上麵鋪著幾張他親手繪製的、線條簡練卻意圖明確的草圖，上麵標注著堤壩、水門、渠道的設想。“朕要的，不是小打小鬨的修補！而是趁著春耕已過、夏汛未至的時機，發動一場針對關鍵險工段和主要灌渠的大型水利會戰！”
他指向地圖，下達了清晰的指令：
“首要，便是黃河這幾處懸河險段，必須加固堤防，加高增厚，險要處需以磚石壘砌！其次，疏浚冀州漳水、洹水下遊河道，清理淤泥，拓寬卡口，並在關鍵分洪處，修建水門以做調控！再次，於豫州汝水、潁水流域，規劃新的排水渠與蓄水陂塘，旱能灌，澇能排！”
這規劃氣魄宏大，涉及範圍廣，工程量大得驚人。盧植倒吸一口涼氣：“陛下！如此浩大工程，錢糧從何而來？民夫如何募集？這……這恐非短期能竟之功啊！”
“錢糧，朕之內帑，先出一半！”劉宏斬釘截鐵，話語擲地有聲，“剩餘部分，由大司農府統籌，均輸平準署之盈餘，亦可部分投入！非常之時，行非常之策，容不得瞻前顧後！”
內帑出一半！皇帝再次拿出了自己的私房錢！盧植震撼無言，荀彧眼中則爆發出敬佩的光芒。
“至於民夫，”劉宏看向荀彧，“文若，由你總攬協調！以朝廷名義，在冀州、豫州、兗州等流民聚集之地，張貼告示，招募青壯參與水利工程！言明，朝廷管吃管住，並按日發放工錢，或折算為將來‘假田’時之優惠！朕要以堂堂正正之陽謀，與那張角爭奪人心！要讓百姓知道，給他們活路、給他們希望的，是朝廷，是朕！而不是那虛無縹緲的‘黃天’！”
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“臣，領旨！”荀彧肅然應命，心中激情澎湃。他瞬間明白了皇帝更深層的戰略意圖——這既是一項民生工程，更是一場規模宏大的政治仗、人心仗！
“陳墨！”劉宏的目光轉向技術核心。
“臣在！”陳墨上前一步，眼神專注。
“工程技術，由你全權負責！”劉宏將那些草圖推到他麵前，“朕這些設想，隻是方向。具體如何測量地勢高低，如何設計堤壩結構最為穩固，如何製作高效的挖掘、運輸工具，如何調配使用水泥此前已由陳墨初步研發成功，但產量有限，需優先用於關鍵部位）……這一切，都交給你和將作監！朕要的是堅固、實用、高效！你可能做到？”
陳墨看著那些蘊含著超越時代眼光的設計草圖，又感受到皇帝那毫無保留的信任，隻覺得肩頭責任千鈞，但胸中豪情萬丈。他重重抱拳，聲音因激動而略顯沙啞：“陛下信重，臣萬死不辭！臣必竭儘所能，以畢生所學，確保工程堅不可摧！並將借此機會，培養一批懂得水利營造的工匠與吏員！”
“好！”劉宏看著眼前這三位各具才華的臣子，心中稍定，“盧卿，你德高望重，負責協調與地方官府、以及……與那些可能因此工程而利益受損的地方豪強之間的關係，務必確保政令暢通，減少阻力！”
分工明確，雷厲風行。帝國的機器，再次圍繞著皇帝意誌高效運轉起來。
詔書迅速下達。皇帝以內帑巨資投入水利的消息，如同長了翅膀般傳開，在朝野引起了巨大的震動。欽佩者有之，認為皇帝心係黎民；非議者亦有之，暗諷皇帝好大喜功，耗費國帑。
但無論如何，行動已經開始。荀彧展現出了驚人的組織才能，他迅速組建了一個精乾的班子，製定詳細的募工、後勤保障和管理章程，一道道指令如同蛛網般撒向指定的州郡。告示貼出，內容清晰：參與修河，每日管兩餐飽飯，另計工錢，或可記錄工分，將來優先、優惠授田！
對於在死亡線上掙紮的流民而言，這無疑是黑暗中的曙光！相比於太平道那虛無縹緲的“黃天”承諾，這實實在在的糧食和工錢，以及未來安身立命的田畝希望，具有無可比擬的吸引力。無數麵黃肌瘦的青壯流民，從藏身的破廟、山洞、荒野中走出，懷著將信將疑又帶著一絲期盼的心情，向著官府指定的集結地點彙攏。
與此同時，陳墨率領將作監的骨乾力量，以及大量招募的民間工匠，攜帶者改良後的工具如加重的夯杵、效率更高的運土輪車等）和初步燒製的水泥，奔赴各個工程要點。測量、定線、放樣……龐大的工程前期工作，在有條不紊地展開。
古老的黃河岸邊，荒蕪的漳水之畔，第一次出現了如此規模龐大、卻又組織有序的施工場麵。人聲鼎沸，號子震天，無數的籮筐、獨輪車在堤壩上往來穿梭，夯土的號子聲沉重而富有節奏。雖然辛苦，但看著那逐漸增高的堤壩，看著手中實實在在換到的糧食和銅錢，許多流民麻木的臉上，第一次露出了被稱為“希望”的神情。
消息，自然也傳到了钜鹿太平道總壇。
張角聽著弟子的彙報，臉色陰沉得能滴出水來。他清晰地感覺到，原本如同潮水般湧向太平道的流民，勢頭明顯減緩了，甚至有些已經加入太平道的底層信徒，也開始人心浮動！朝廷這一手“以工代賑”，如同釜底抽薪，直接動搖了太平道最根本的力量源泉！
“好手段……好一個皇帝！”張角攥緊了手中的拂塵，指節因用力而發白。他意識到，自己麵對的，是一個前所未有的可怕對手。對方不僅擁有強大的武力，更擁有洞察人心的智慧和調動資源的強大能力。
水利工程的推進，如同在太平道這堆乾燥的柴薪周圍，挖掘了一道深深的防火帶。然而，這道防火帶能否在太平道這把野火徹底燃起之前完成？工程浩大，牽扯利益眾多，地方豪強會甘心配合嗎？太平道，又會坐視這瓦解他們根基的工程順利完工嗎？
懸念，如同黃河河底湧動的暗流，在這看似熱火朝天的工程之下，悄然滋生。這一舉多得的固本之策，能否在各方勢力的博弈與潛在的破壞中，順利達成目標？它最終將成為遏製太平道蔓延的堅實壁壘，還是會在動蕩中，演變成另一個巨大的麻煩？一切都還是未知之數。
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