“海鹽！上好的海鹽！每斤隻要三十五錢！”
“青州直運，無雜質！”
一些排隊的百姓被低價吸引，悄悄離隊走向鹽販。
官鹽鋪的夥計不乾了，一個掌櫃模樣的中年人走出來，指著鹽販喝道“又是你們！昨日市監署才警告過，私鹽不得入市販賣，你們還敢來？”
一個黝黑精瘦的鹽販梗著脖子“我們賣自己的鹽，犯哪條王法了？青州沿海，煮海為鹽，祖祖輩輩都這麼乾！憑什麼現在隻能賣給你們官鋪，再由你們加價賣？”
“憑《鹽鐵專營法》！”掌櫃怒道，“鹽鐵乃國之重器，私販違法！你們這些私鹽，逃了鹽稅，還攪亂市價！”
“官鹽一斤四十錢，我們賣三十五，百姓得實惠，怎麼叫攪亂市價？”鹽販不服，“你們官鋪壟斷，想定多少價就定多少價，這才是與民爭利！”
兩邊越吵越凶，圍觀的百姓也議論紛紛。
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“私鹽是便宜，但聽說有時摻沙子……”
“官鹽貴是貴點，但乾淨，秤也足。”
“唉，要是官鹽也能便宜點就好了。”
杜襲趕到時，雙方幾乎要動手。他急忙讓市監吏員隔開兩撥人，沉聲道“統統住手！王掌櫃，你先退回去。張老三，你們的鹽擔，按律要沒收。”
叫張老三的鹽販急了“杜市監，您要沒收我們的生計，不如直接抓我們去坐牢！青州鹽戶幾百家，祖傳的鹽灶，如今官家說不讓私賣就不讓，我們吃什麼？”
杜襲皺眉“《鹽鐵專營法》有明文，私鹽可售予官鋪，按質論價。你們為何不賣？”
“官鋪壓價啊！”另一個鹽販插嘴，“我們上好的海鹽，官鋪隻收三十錢一斤，轉手賣四十。我們辛苦煮鹽，還不如直接挑來洛陽賣！”
王掌櫃在鋪門口喊“官鋪收鹽價是商務司定的，要考慮運輸、倉儲、損耗！你們隻算煮鹽成本，當然覺得虧！”
兩邊又要吵起來。
劉宏在人群中看著，心中了然。這就是壟斷必然帶來的矛盾——官營保證了質量和稅收，但缺乏競爭，容易產生價格僵化和壓榨生產者的問題。
他低聲對荀彧說“看來糜竺的‘官民合營’試點，得加快了。”
荀彧點頭“糜竺已在青州選了三個鹽場試點。官家出資金改進煮鹽法，鹽戶以鹽灶入股，產出之鹽七成歸官鋪統銷，三成可自營，但需繳專項稅。如此，既保專營之利，又給鹽戶活路。”
“試點情況如何？”
“據報，鹽戶積極性大增，新式曬鹽法推廣順利，鹽產量增了三成。隻是……”荀彧頓了頓，“朝中有人反對，說這是‘縱民爭利’，壞了鹽鐵專營的根本。”
劉宏冷笑“根本？鹽鐵專營的根本，是增加國庫收入、穩定重要物資供給。若能讓鹽戶增收、鹽產量增加、鹽價更合理，就是更好的根本。”
這時，杜襲已做出裁決今日私鹽暫不沒收，但鹽販須立保證，三日內將鹽售予官鋪，否則嚴懲。同時，他會將鹽戶反映的收鹽價格問題上報商務司。
鹽販雖不滿，但也隻能接受。
人群散去時，劉宏聽到兩個老者的對話。
“這官家管得是越來越寬了，鹽要管，鐵要管，連織機樣式都要管。”
“管寬了不好嗎？你看現在市上的東西，質量確實好了，價格也透明。以前買把鐵鍤，十家十個價，還容易壞。現在官造鐵鍤，哪家鋪子都一個價，壞了還能找官鋪修。”
“這倒也是……”
劉宏微微一笑，知道這就是他要的效果通過官營保證基礎物資的質量和價格穩定，通過允許私營補充提供活力和競爭，通過對外貿易獲取超額利潤反哺國內。
三者結合，才是健康的經濟格局。
午後，商務司衙署。
糜竺站在一幅巨大的《昭寧元年商貿圖》前，手中的朱筆在圖上勾畫。圖上用不同顏色標注著官營工坊、特許私營、對外貿易節點、物資流動路線，密密麻麻，卻有條不紊。
門外傳來腳步聲，荀彧走了進來。
“文若來了。”糜竺放下筆，“陛下今日微服視察，感覺如何？”
“陛下很滿意市麵的繁榮，但對鹽鐵之爭有些擔憂。”荀彧在案前坐下，“你那‘官民合營’的試點，得拿出實實在在的成績，才能堵住朝中非議。”
糜竺苦笑“成績有，但阻力更大。楊彪的人這幾天在尚書台不停上書，說這是‘開專營之隙，啟豪強之門’。言下之意，怕地方豪強借合營之名，控製鹽鐵之利。”
“他們擔心的不是沒有道理。”荀彧沉吟，“你如何防範？”
“三管齊下。”糜竺走到案前，翻開一本厚厚的章程，“第一，合營之民，隻限原鹽戶、鐵戶，且每戶持股有上限，防兼並。第二，官派監事常駐，賬目透明。第三，也是最關鍵的——銷售權仍在官鋪，生產者隻能按協議價賣給官鋪，不能自銷。”
荀彧想了想“那鹽販今天說的壓價問題……”
“這正是我要改革的。”糜竺眼中閃過商人的精明，“以往官鋪收鹽，是固定價。我打算改成‘浮動價’按市場鹽價的一定比例定價，每月調整。市場鹽價高，收鹽價也高；市場鹽價低，收鹽價也低。如此，鹽戶利益與市場綁定，更有積極性。”
“那官鋪的利潤……”
“薄利多銷。”糜竺笑道，“鹽產量上去，總利潤不會少。而且，我還打算推出‘鹽引’製度——商隊運鹽往偏遠地區，可憑鹽引在產地以優惠價購鹽，既解決邊遠地區吃鹽難，又刺激運輸業。”
荀彧撫掌“此法大妙！不過，你步子是否太快？朝中那些老臣……”
“不快不行啊。”糜竺神色嚴肅起來，“文若，你掌尚書台，應該看到度支部的數據。今年絲路稅收三百四十萬銖，看似很多，但支出更大。修路、治水、養兵、造船、辦學……哪項不是吞金獸？光靠絲路一條腿走路，不穩。”
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他走到窗邊，望著衙署外繁忙的街市“必須讓國內經濟也活起來。官營工坊要賺錢，私營要交稅，市場要繁榮，形成良性循環。如此，就算將來絲路有變，國庫也不至於空虛。”
荀彧沉默良久，緩緩道“子仲，你可知楊彪他們為何拚命反對？”
“自然知道。”糜竺轉身，“我這套做法，觸動了太多人的利益。官營工坊標準化生產，擠垮了多少靠次品低價競爭的小作坊？統一市價，斷了多少靠信息不對稱牟利的中介？鹽鐵合營，又讓多少想插手專營的地方豪強希望落空？”
他走回案前，手指點在地圖上“但陛下要的，是一個強大、統一、高效的經濟體係，而不是一群各自為政、相互傾軋的散沙。這個過程中，必然有人受損，有人得益。”
“得益的是誰？”
“國家得益，百姓得益。”糜竺聲音堅定，“至於那些受損的……時代浪潮麵前，要麼順應，要麼被淹死。”
荀彧看著這位商人出身的同僚，忽然覺得，或許正是這種商人的務實和魄力，才是推行經濟改革最需要的氣質。
“你需要尚書台做什麼支持？”
“兩件事。”糜竺立即道，“第一，儘快通過《市易律》，給商務司執法依據。第二，在明年春的官吏考績中，加入‘促進商貿’的指標，讓地方官重視經濟。”
“可以。”荀彧起身，“不過子仲，你也得小心。楊彪他們明的反對不成，可能會來暗的。你這套體係，最怕的就是腐敗——官商勾結、欺行霸市、假公濟私。若出一個大案，整個新政都可能被動搖。”
糜竺神色凝重“我明白。商務司內部已設監察處，專查舞弊。另，我與禦史台暗中合作，凡涉及商貿的大案，可越級直報。”
荀彧點頭，正要離開，忽又想起什麼“對了，陳墨的海船進展如何？”
“探海號已準備就緒，開春即南下試航。”糜竺眼中閃過期待，“若海路能通，海貿的利潤，將十倍於陸路絲路。到那時，才是真正的經濟新格局。”
荀彧走了。
糜竺重新站到那幅商貿圖前，目光從洛陽移到長江口，再移向南方浩瀚的海洋。
他知道，今日西市東市的繁華，隻是開始。
真正的變革，還在後頭。
而他要做的，就是為這個帝國打造一架高效運轉的經濟機器，讓它有足夠的財富和力量，去迎接更廣闊的世界。
窗外的暮色漸濃，商務司衙署的燈火次第亮起。
而在洛陽城的另一端，楊府書房裡，另一場關於經濟格局的謀劃，才剛剛開始。
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