鎮北軍改為鎮羅軍，駐守仁和府（仁川），水陸結合，震懾新羅，以後可以作為二線部隊。
平遼軍改為鎮遼軍，駐守新民府，步騎結合，震懾東北各族，以後可以作為二線部隊。
平胡軍改為鎮胡軍，駐守雲州（大同），騎兵為主，震懾回鶻，以後可以作為西征的第二梯隊。
由於各個作戰部隊基本配到了邊疆一帶，中心地帶稍顯空虛，李純決定把禦林軍由八千人擴充到一萬五千人，加上衛尉軍的一萬五千人，可以作為朝廷直接掌握的三萬精銳部隊。
兩支部隊全部配上火器，駐紮在京畿道，其中衛尉軍既可以作為京師衛戍部隊，也可以成為機動打擊軍團，鎮壓國內的叛亂；禦林軍既可以作為皇家的保衛部隊，也可以在衛尉軍出動到其他地方作戰時，兼顧京師的保衛工作。
因為禦林軍增加人數和職能，統領的級彆也相應的從正五品提升為正四品，與衛尉軍平齊。平胡軍副將李正己，是皇室的遠支宗親，在作戰中表現勇敢，也很有主見，可以提拔為禦林軍統領。
兩支部隊全部改為皇帝直轄，樞密院的廷衛司保留，作為兩支部隊的後勤部門，負責籌辦兩軍的經費、物資、糧草，廷衛司郎中仍為正五品。
大的戰役結束了，每個軍團三萬人不變，武器更新的速度減慢，換掉的老火器可以裝備給地方部隊。
黔滇道、安桂道、遼桓道、新羅道、扶桑道，少數民族較多，治理難度大，各配一萬人的地方部隊，肅慎都護可以在遼桓道的基礎上，另外建立一萬人的部隊，這六支部隊優先接收十個軍團更換下來的火器。其他各道，配備八千人的地方部隊，以冷兵器為主，維護地方穩定。
少數民族為主的州，可以配備一到兩千人的漢人部隊，配備冷兵器，維護朝廷的統治。原來吳元濟招募的3萬新羅軍，直接拆分為扶桑各州的地方部隊，省的再招漢人部隊過去。
考慮完行政區域的劃分和官員調配，又籌劃完部隊的調配，李純感覺累的夠嗆，召來李吉甫和武元衡，讓他們按照自己的意圖抓落實，李吉甫負責地方上的事務，武元衡負責軍隊的調配。李純自己躲在皇宮裡休息了兩天，放鬆一下思維，不然真會累癱掉。
李純剛休息兩天，就有人報告田弘正求見，李純想起來了，是他下旨讓田弘正在揚州處理完扶桑叛俘的事情後，來夏原覲見。
田弘正進宮後，規規矩矩的向李純叩頭施禮，說道：“平東軍統領田弘正，特來覲見皇上。”
李純道：“田愛卿起來吧，看座，朕已經讓中書省下旨，封你為扶桑道巡撫，可不再是平東軍統領了。”
田弘正說：“臣感激陛下的栽培，以後定當儘心竭力，萬死不辭。”
李純道：“田愛卿多謀善斷、功勳卓著，理當重用，此次朕讓你來，一是了解戰事的具體情況，二是交代一下扶桑的事情。你先把你在新羅和扶桑的作戰情況跟朕說一下。”
田弘正聽罷，就把平東軍從新羅到扶桑參與的各個戰事詳細的跟李純彙報，特彆講述了平定扶桑軍叛亂的前後經過。
李純道：“新羅這個國家戰鬥力較弱，相對好征服，朕從來不擔心，但是扶桑人生性好鬥，推崇強者，朕還有點擔心你們三個軍團拿不下扶桑，已經準備了兩個軍團作為後援，你的那個拉網式戰法很有效，揚長避短，用火力優勢徹底擊敗了扶桑叛軍，朕心稍安。”
田弘正說：“那些扶桑軍的俘虜，還有其他參與叛亂的12萬扶桑人，臣已經按照陛下要求，將他們在江淮地區變賣為奴，奴期八年。”
李純道：“大唐要想在扶桑地區建立穩固的統治，必須要把這些反抗勢力連根拔起，否則一旦這些人再度叛亂，單靠鎮桑軍一個軍團根本壓不住，這些叛軍精銳被弄走了，剩下的則不足為懼，以後對扶桑的治理，就看你的手腕了。”
田弘正說：“臣覺得這些扶桑人冥頑不靈，必須要以強硬手段壓製，如再有異動，可以就地解決。”
李純道：“朕雖然不太喜歡扶桑人，但是既然他們已經成為大唐的子民，還是要適當采取一些懷柔手段，如果確實頑固的，可以采取強硬的鎮壓手段。朕將那些叛奴賣到江淮一帶，一是要清理扶桑的反叛力量，方便以後的統治，二是要對這些人進行教化，隻要這些人後麵能夠服從大唐，八年之後可以還他們自由身，甚至可以參與對其他夷人的征服或治理。”
田弘正說：“臣有點迷惑了，以後還要使用這些扶桑叛軍，萬一他們嘩變怎麼辦。”
李純道：“這個事情還比較遠，核心就是以夷製夷，到時候朕自有應對的策略。你的任務是回去以後，把扶桑治理好，隻要扶桑人願意接受唐朝的統治，就不要苛待他們，畢竟扶桑人也可以繳納賦稅，為朝廷所用。”
田弘正說：“臣謹遵陛下旨意，一定認真治理好扶桑，把那邊牢牢控製住，讓扶桑人為朝廷做貢獻。”
李純道：“扶桑人色厲內荏，這次大規模討伐，想必他們已經徹底屈服了，後麵朝廷會動員內地無地、少地的農民往扶桑道移民，可以把那些沒收的扶桑王族和叛軍的土地、房屋分給他們，至於沒收的錢財，就作為扶桑道的行政啟動經費。”
田弘正說：“陛下英明，確實要移民一批漢人到扶桑，增加那裡的統治力量，臣一定會把這件事辦好。”
李純道：“你以後就是扶桑道的巡撫，要把過去武將的觀念轉變一下，從武力征服改為恩威並施，要讓扶桑人服服帖帖歸於朝廷的治理，讓他們成為華夏治下的順民。所以，以後你要把更多的心思用在地方治理上，把扶桑人掌控住。”
田弘正說：“臣以後會儘量提高行政方麵的能力，采取恩威並施的手段，讓扶桑人徹底服從大唐，並把那邊發展好，為華夏的發展壯大貢獻一份力量。”
李純道：“就是這樣，你是武將出身，可以去找一下韓愈，挑一些行政上能乾的官員，至少要先把五人政務會的官員確定，然後再一同返回扶桑，今天就到這裡，你下去吧。”
田弘正回去以後，趕忙跑去人事部，找韓愈要一批行政上比較能乾的官員，韓愈說：
“現在邊疆都是缺官員，這樣吧，我先想辦法把政務會其他四個官員先配齊，陛下批準後，讓你先帶走，其他的官員沒那麼快，你也可以尋找和推薦一些。”
田弘正覺得也是，趕忙通過朝中的朋友又介紹了一些能乾的官員，作為道一級的屬員，韓愈把四個政務會官員配齊後，田弘正就匆忙帶著他們乘船到扶桑赴任。