西南，是吐蕃諸小國，吐蕃往南就是天竺一帶，玄奘取經時稱雄天竺的戒日帝國已經解體，此時天竺新興了三個大國：
東北部的帕拉王朝（今孟加拉及印度東北部一帶）、西北部瞿折羅王朝（今巴基斯坦和印度西北部一帶）、南部的朱羅王朝（今印度半島一帶），其中帕拉王朝最強，瞿折羅、朱羅次之，中間還存在其他一些依附這三個國家的小國。
天竺一帶，曾經是古印度文明興起的地方，經濟較為發達，人口眾多，原來曾經崇信佛教，後來婆羅門教複興，兩教相互爭奪信眾，各國之間經常發生宗教戰爭。天竺人適合經商、務農，但是不善於作戰，多次被其西北的遊牧民族入侵。
從沙州往西，是西域諸小國，西域的車師國西北是葛邏祿（今哈薩克斯坦東南伊犁河、楚河一帶），此國曾經假意臣服大唐，在怛羅斯戰役中突然反叛，聯合阿拉伯軍隊反殺唐軍，導致唐軍潰敗，唐朝也從此失去了對中亞一帶的控製。
西域往西南是黑衣大食（今中亞、波斯高原、兩河流域、埃及、阿拉伯半島一帶），也就是阿拉伯帝國的阿拔斯王朝，此國曾經盛極一時，奪取了唐朝在中亞的領地。
黑衣大食後期因為權力內鬥而實力下滑，雖然有好幾個外圍地區獨立出來，但在其核心區域仍維持較強的實力。
黑衣大食往西是拜占庭帝國（今土耳其、東南歐一帶），也就是傳說中的東羅馬帝國，此國國力較強，有一定實力，但是在跟大食的爭霸中消耗了不少國力。
黑衣大食西南是其所屬的埃及，埃及往西，在非洲西北一帶是從大食國分裂出來的阿格拉布和伊德利斯兩個國家，兩國屬於中等國家。
拜占庭往西，就是所謂的歐洲之地，歐洲西部有一個強大的國家，叫做法蘭克王朝，為歐洲最強國，但是當年武功赫赫的查理曼大帝已經去世，目前當政的是他的兒子路易，國勢開始下降。
法蘭克的西南是白衣大食（今伊比利亞半島一帶），也是原大食國中分裂出來的一部分，屬於中等國家。
在歐洲中部形成了一個國家，叫做摩拉維亞（今捷克、斯洛伐克、匈牙利一帶），在東南歐新興了一個國家，叫做保加利亞（今保加利亞、羅馬尼亞一帶），歐洲其他地方還有英格蘭、丹麥、瑞典等小國。
在東歐一帶，斯拉夫人尚未形成典型的封建國家，但是存在幾個大的部落聯盟，文化和經濟比較落後。
以上這些地區，就是唐朝以外亞洲、歐洲、北非一帶相對文明的區域，基本上處於封建社會，大都已經建立了國家，有自己的語言文字，經濟和文化基礎好，是下一階段重點要征服的地區。
更遠的地方，就超越了唐朝商隊所能到達和搜集情報的範圍，隻能搜集到零星的信息，憑借著前世的曆史知識，李純知道還有撒哈拉以南的黑非洲、澳洲、美洲。
這些地區相對原始落後，在黑非洲出現了阿克蘇姆（今埃塞俄比亞一帶）、加納（今西非一帶）、庫施（今蘇丹一帶）三個雛形的國家，在美洲出現了瑪雅、托爾特克、莫切等文明區域，其他大部分地區處於原始部族部落狀態，澳洲一帶甚至還處於原始社會的石器時代。
黑非洲、澳洲、美洲地區過於落後，距離又非常遙遠，征服和治理的難度很大，短期內不予考慮，可以列為第三波次征服範圍。
按照李純的設想，將全球範圍內的區域劃分為三個區域。
核心區域為唐朝目前的疆域，作為華人的聚居地，發揮華人的勤勞智慧，集中力量持續建設，最終成為全球經濟、政治和文化的中心，可以稱為第一世界。
第二個區域包括除唐朝以外的亞洲、歐洲、北非地區，這些地區總體發展相對較好，具有一定的文明基礎，基本處於封建社會，可以由華襄兩族共同出兵分批征服，然後推行華襄共治，經過治理逐步進入工業化社會，成為次於核心區域的中間區域，可以稱為第二世界。
黑非洲、澳洲、美洲，這些地區相對落後，大部分仍處於原始社會時期，可以在征服中間區域後，派出襄人部隊去征服，經過治理逐步進入封建社會，作為全球的外圍區域，可以稱為第三世界。
為了便於區分，李純覺得後麵有必要對世界的人群進行總的劃分，唐朝區域內的居民已經區分為華人和襄人。亞洲、歐洲、北非地區第二世界的居民，按照以前的稱呼，仍稱為夷人。黑非洲、澳洲、美洲第三世界的居民，仍處於野蠻落後的狀態，稱為蠻人。
李純認為，世界上的資源是有限的，都想擁有充分的資源是不可能的，通過劃分族群，各個族群享受不同的政策和資源。
從數量上來說，目前華人在世界上畢竟隻占有兩成的比例，如果大規模對外擴張，單靠華夏一個民族去征服和統治，太消耗力量，難度非常大。把襄人拉到自己的陣營，則相當於少了一個對手，多了一個盟友，擴大了華人的統治力量。
本來，也可以劃分成為華人、襄人、夷人三個族群，之所以劃分四個族群，有三個原因。
一是在唐朝境內的襄人數量不是很多，想依靠他們全麵對唐朝以外的世界各民族進行統治，力不從心，隻能先重點征服治理夷人地區。
二是蠻人地區目前極為落後，治理起來非常耗時耗力，夷人數量多，也夠用，可以引入夷人對蠻人的進行基層治理。
三是人與人都有比較之心，如果是華人和襄人聯合統治夷人，夷人就覺得自己是最底層的民族，而有了蠻人，夷人覺得下麵還有彆的族群，甚至可以參與治理蠻人，心裡會好受很多。
當然，談對蠻人的治理還很遙遠，後麵光是亞歐北非夷人所在的中間區域就很廣大，需要很長的時間去征服治理，當前重點考慮第二階段對夷人的征服問題。
征服活動需要華襄兩族共同出兵，朝廷已經有了十個軍團作為華人部隊，但是光靠這30萬部隊征服夷人肯定不夠，那就必須再從襄人中征兵組建新的部隊。
目前國內華襄人口比例約為4:1，但是華族隻出十個野戰軍團，作為核心戰力，襄人要出輔助作戰部隊和地方維持治安的人員，最後所出的兵員估計要超過華人。
訓練部隊需要兩年的時間，所以元和十五年就要啟動襄人部隊的組建和訓練工作，在元和17年才能出兵。