嶽林輝作為軍人出身，自然是聽從老大的，支持元稹，蔣文輝則態度曖昧，不願卷入爭論。最後三人支持，一人反對，一人棄權，通過了元稹大搞宗教改革的意見。
元稹和李德裕商議後認為，必須采取幾條硬措施，否則不溫不火的，很難有實質性進展。
李德裕說：“卑職認為，要推廣佛道兩教，首先要從華襄兩族做起，禁止華襄兩族信仰其他宗教，隻能信仰佛道兩教，這樣才能給夷人帶頭。”
元稹說：“如果華襄兩族敢於去信仰婆羅門教或者其他外來宗教，隻會讓夷人笑話，必須禁止，除此之外，還要對全路的宗教人員和宗教場所進行總量控製，跟國內的度牒一樣，宗教人員必須有憑證才行。”
李德裕說：“元和六年的抑佛活動的有些辦法可以借鑒，比如可以沒收婆羅門教寺廟的土地，驅逐一些有問題的宗教人員。”
元稹說：“你在建設同奈新城時，選址建設一個道觀、一個佛寺，從國內選一些道士、高僧過來主持。”
李德裕說：“卑職認為，在嚴厲打擊時，也留一個口子，目前華襄兩族主要在路、郡、領三級的城市內，這些地方可以搞的嚴一些，對於農村地區先鬆一些，等把城市搞完，再想辦法搞農村，不至於一下子阻力太大。”
元稹說：“你這個辦法可行，先城市後農村，你明日就擬一個布告，要求路、郡、領三級的城市內，要大規模推進宗教改革，除保留一些曆史悠久的大寺之外，其他的婆羅門寺都要在一年內遣散僧侶，交出土地，保留的大寺也要控製人數。”
李德裕說：“卑職建議，可以先在隆安府推行，測試一下夷人的反應，並讓符真師做好準備，如果順利再逐步往郡、領推進。”
元稹說：“好，先在隆安府大搞一個月，一個月後在郡城搞，再一個月在領城搞，三個月就可以見大成效。”
兩人說乾就乾，次日就在隆安府張貼布告，開始宗教改革行動。布告中嚴禁華襄兩族信仰佛道以外的宗教，隆安府兩區四領範圍內，僅保留三個婆羅門大寺，每個大寺僅保留50人，其餘的婆羅門寺一概關閉，宗教人員還俗。
從布告的內容來看，隻是關閉宗教場所，沒有禁止夷人信教，算是留有餘地。
在隆安府的夷人當中，既有很多人信仰婆羅門教，也有不少人信仰佛教。布告發出後，那些信仰婆羅門教的信眾自然是不滿，但是華襄兩族和信仰佛教的夷人則是熱烈擁護。
婆羅門教信徒自發聚集到符真路民政廳的臨時辦公場所，表達抗議，華襄百姓和信仰佛教的夷人也來到民政廳，與婆羅門信眾形成對峙。
元稹本想把婆羅門信眾驅散，李德裕認為直接驅趕不妥，完全可以采取其他辦法達到目的。李德裕命令符真師派出三千人員，將兩撥抗議的人群都包圍起來，但是不驅趕。
符真師部隊在支持佛教的一方留了個口子，送進很多吃的喝的，甚至可以進出，在支持婆羅門教一方則是嚴密封控，不得進出。
這樣，對峙了幾個個時辰以後，支持婆羅門教一方的人員頂不住了，解手都沒法進行，饑渴交加，支持佛教一方的則是有吃有喝，穩如泰山。
那些支持婆羅門教的人員，信眾非常憤怒，又無可奈何，最後有人頂不住，開始要推開部隊離去。李德裕看基本差不多了，揮手示意讓部隊放行，但是隻準出不準進，支持婆羅門教的人群最終全部散去。
三日後，元稹派人到隆安府的各個婆羅門寺下最後通牒，五日內必須按照布告整改到位，否則將強行驅離，沒收寺產。三個大寺覺得能保留下來不容易，首先將多餘的宗教人員放出，每寺隻留下50人，其他各寺的人員則是趕緊帶著值錢的東西逃離。
不到十天功夫，就打贏了第一回合，元稹信心大增，又跟李德裕商議將那些沒收的婆羅門寺改造成佛寺道觀。
李德裕說：“朝廷雖然給我們撥了一些錢，但是又是建城，又是增加人員，還要發展經濟，如果把錢都投入到修寺廟上，其他的就不夠了。”
元稹說：“我這個人既不信佛，也不信道，隻是想儘快推行宗教改革，那些婆羅門寺空著，佛寺道觀建不起來，宗教改革的成效就難以顯現。”
李德裕說：“在國內，也沒有幾個佛寺是官府建的，都是民間自發捐建的，可以發動百姓參與改建佛寺道觀。”
元稹說：“這裡信佛的人不占多數，想一下子改建估計有些難度。”
李德裕說：“這些廢棄的婆羅門寺也是資產，誰願意改建，就把整個寺廟給他，會有一些和尚道士想占這個便宜。”
元稹說：“還是你小子鬼點子多，有人占了便宜，我們出了政績，一舉兩得。”
元稹讓民政廳去招徠，隻要有道士和尚肯出錢將婆羅門寺改成道觀佛寺，就可以將寺廟資產贈與他。當地的一些夷人和尚，聽說可以這樣操作，立馬組隊去募捐，捐到一些錢，就跑到民政廳承攬。