根據索源裡的彙報，夏原城內存在近百個州級會館、八十多個縣級會館，之所以存在這麼多會館，主要有三個原因。
一是各道沒有進行統一，有的道在夏原的京師會館，沒有兼顧到各州縣、形成了相互獨立、各自舉辦的情況。
二是州一級確實有些事，需要進京到各部辦理，但是量不是很大，各州就以此為名義舉辦會館，有些縣有樣學樣，也跟著辦。
三是私欲所致，這些州縣所舉辦的會館，隻有極少部分用來接待進京辦公務的人員，大部分用於接待進京官員、家屬的私人活動，打著進京考察、招商引資的名義，實際上是遊玩、購買奢侈品。
李純也聽出來了，其實就是變相的腐敗，這種事好處均攤，州縣的官員都會讚成，各道估計也好不到哪裡去，肯定也有損公肥私的情況，下麵才敢效仿。
李純本想借機搞一次反腐行動，但是一想，人的欲望哪是靠一兩次行動就能徹底解決的？而且各州縣的京師會館，基本上是所有的官員都有揩油，難道把相關州縣的官員一網打儘？
最後李純決定，就事論事，規範一下關於各地建會館的章程。
李純將兩個宰相召過來，談及各地京師會館的不正之風問題，元稹聽了心裡還有點跳，因為他任符真路總督時，也有過借著公務進京的名義，順道跑到豔情場所去泡妞。
李純哪能察覺到元稹的心中所想，就和兩個宰相反複商討，最後定下各地在京師辦會館的情況。
原則上，國內各道、國外各路可以在夏原辦一個駐京師會館，但是全部辦在城西政務區，不得在夏原主城區舉辦，凡是在夏原城內的，由朝廷在政務區劃出專門的地方，兩年內全部遷到新地方。
各州縣、郡領不得在夏原舉辦公務性質的會館，但凡是地方政府用公款舉辦的會館，半年內全部變賣處置，半年後如再有發現追究當地主官的責任。
各縣的業務，原則上在道、州一級解決，無特殊情況，縣級官員不得私自進京。
各道、路在政務區的會館，主要接待道、路及下屬的州、郡官員進京辦理公務的需要，嚴禁用於私人娛樂、吃喝。
監察院對各道、路在政務區的京師會館進行監管，如有發現非公務進京，公款旅遊、吃喝的，予以嚴查。
說是商定，基本都是李純在說，崔群突然問道：
“陛下，除了國內各道，夷人十路之外，還有4個生襄都護府、蠻人地區10個域，這些地方的也有進京辦事的需要，他們的會館該怎麼辦？”
李純則說：“我大唐統一世界以後，先後建立了很多地方機構，國內20道，夷人10路、生襄4都護，蠻人10域，總共44個機構，太多了，朕打算將他們合並縮減一些。”
元稹沒想到李純還有其他的計劃，於是說道：
“目前各地的機構數量確實多了些，其中30個正三品的單位，14個正四品的單位，不知道陛下打算如何合並？”
李純早有考慮，說道：“朕準備把那些正四品的單位都合並掉，以後取消四都護，四個生襄也改為域，四個生襄域由鄰近的道代管，就像當初遼桓道代管肅慎都護府一樣，隻是這次代管的力度更大。”
崔群跟著說：“按照鄰近的原則，回鶻域可由晉並道代管，安西域可由秦隴道代管，吐蕃域可由川蜀道代管，南詔域可由黔滇道代管。”
李純道：“就是這樣，以後四個生襄域的事務就由代管的四個道處置，不用報到朝廷處置了。”
元稹則說：“四個生襄原來主要由外事部主管，這樣一來，外事部就沒什麼事了。”
李純笑道：“現在世界都統一了，還搞什麼外事，難道跟外星人搞外交？”
元稹也覺得確實如此，就說：“難道陛下要撤掉外事部？”
李純道：“外事部尚書葛元禮已經六十多了，也該退休了，外事部跟著也撤掉，在原來的基礎上設立規劃部。”
兩個宰相一吃驚，皇上又要組建新部，崔群說：“這個規劃部主要用來做什麼？”
李純道：“世界統一以後，主要的任務就是發展經濟，發展經濟就要搞好發展規劃，不能走一步算一步，規劃部就是要輔助朝廷做好總體規劃，並監督各部、各地落實規劃的情況，不能再是一本糊塗賬。”
兩個宰相聽李純這麼一說覺得也有理，但是崔群還有疑問：
“規劃部和外事部的業務相差太大，原來的人員恐怕要有調整，規劃部尚書一職，不知陛下考慮讓誰來做？”
李純道：“外事部原來的人員肯定要調整一部分，目前夷人地區中，兩個人比較能乾，一個是巽他路總督馮慶業，一個是朱達路總督李德裕，朕準備給他們兩個委以重任，由馮慶業進京擔任規劃部尚書一職，讓李德裕擔任安蠻大都護一職。”
李純又牽出一個安蠻大都護，元稹試探問道：“陛下，這個安蠻大都護，是不是就是將蠻人十域統管起來，這樣朝廷就可以省很多心。”
李純點點頭，說道：“蠻人地區的事務，在朝廷裡不是那麼重要，設一個正三品的安蠻大都護統一管理，可以讓朝廷省點心。”
本來是討論各地京師會館的事，沒想到又聊到規劃部和安蠻大都護的事，兩個宰相覺得李純的思維跳躍的特彆快，但是聽起來又非常合理，不得不佩服。
由於要辦的事情很多，李純決定，近期由中書省牽頭，監察院、建設部配合，先處理好各地京師會館的撤並、重建工作，待這個事項有了明顯進展後，再籌劃設立規劃部和安蠻都護府的事。