當馮慶業將這個情況反饋給李純時，李純覺得還是得自己親自出馬，至少自己懂得電報的基本原理，那些人肯定想不到。
正好，李純與杜賢妃的兒子李湊，已經大學畢業，喜歡搞科學研究，跑到科學院給彆的專家當助理，李純覺得給彆人還不如給自己的親兒子。
於是李純將李湊召來，將發電的基本原理、電報的基本原理、電燈的基本原理，一股腦全告訴他，讓他自己去摸索，如果把這些搞出來，也算是唐朝的發明家，給皇室人員增光。
李湊也有一股搞研究的勁頭，聽李純這麼一說後，專門從科學院搞了一個內燃機，帶著幾個年輕人開始研究用內燃機發電。
李湊名義上是彆的專家助理，但他畢竟是皇帝的親兒子，而且目前又有思路和項目，科學院自然是鼎力支持，給錢給人，早點搞出發明，科學院可以多爭取一些經費。
又過了幾天，李德裕抵達夏原，也被李純召進理政殿談話。
李純開門見山地說：“目前朝廷忙著發展國內的經濟，沒有太多功夫兼顧到蠻人十域，所以要建立一個安蠻大都護府，專門管理蠻人地區，朕思前想後，覺得你最合適。”
李德裕受寵若驚，立即說道：“陛下如此厚愛德裕，是德裕的榮幸，不知陛下對蠻人地區的治理有什麼要求。”
李純道：“基本情況你大概也知道，世界資源有限，所以在蠻人地區隻發展農牧業、手工業、采礦業，你就是把蠻人地區控製住，不要也搞什麼工業之類的，但是又要把當地的經濟發展起來，讓蠻人過上好日子。”
李德裕有點懵圈了，典型的既要、又要，於是說道：“隻能發展這些產業，又要把經濟搞起來，臣覺得有些壓力。”
李純道：“你是一個聰明人，腦子要轉一轉，就比如說都是搞鐵器農耕文明，西漢前期、唐朝前期就好，其他時期就不太好，華夏搞得好，南洋一帶搞得就不好，彆看是鐵器農耕經濟，如果能夠把製度的潛力挖掘好，同樣也是可以讓百姓過上好生活的。”
李德裕一點就透：“陛下說的對，文景之治、貞觀之治、開元盛世就是這種情況，蠻人地區搞封建文明確實有搞頭，臣就去努把力，爭取讓他們先達到文景之治的水平。”
李純說：“礦業方麵，你已經知道了，其實在蠻人地區搞農牧業也是可以創收的，南洋可以種植橡膠，蠻人地區也可以種，還有茶葉、咖啡、可可、香料等，都可以出口到國內換錢。”
李德裕被李純這麼一說，茅塞頓開，立即附和道：“陛下說的太對了，那邊還有大片的牧場、林場，都可以做文章，出產的東西賣到國內都可以換錢。”
李純又說：“朕當初還給了蠻人地區的襄人一個特權，那就是遠海捕魚業，你也可以用一下，但是要控製好量，不能濫捕。”
李德裕說：“目前蠻人地區總體上是人少地多，哪怕就是搞農牧業，隻要產品可以賣到國內，過上溫飽有餘的生活不難，臣回去定當努力。”
李純道：“不僅如此，發展是一方麵，平衡也是一方麵，比如非洲三域剛讚域的礦產最多，什麼金礦、鑽石、銅礦、鐵礦等，都是大礦、富礦，而羅維域的礦藏則少一些，域一級的收入影響很大，你要想辦法去平衡，有抓有放，不能讓那些資源少的地方又窮又有意見。”
李德裕說：“臣明白了，就是扶弱抑強，讓他們均衡發展，不至於因為貧富差距大，而鬨意見。”
李純繼續說：“不僅各域這樣，各領也要這樣，一定要大體均衡，一旦失衡就會出亂子，你是大都護後，調配的權力在你手裡，你一定要利用好這個權力。”
李德裕聽了，感覺懂了一點，又試探問道：“抑強好辦，就是控製那裡的資源開采量，扶弱具體如何操作，是把富裕的地方資金調配一些到窮的地方？”
李純道：“你如果這樣搞，那些富的地方會跳起來的，集體跟你對著乾，比如羅維域礦業不行，但是那裡搞農牧業還是可以的，你可以搞特許經營，比如可以特許在羅維域種植咖啡、丁香，在加尼域特許種植可可，在雅勒域特許種植橡膠，這些特許經營的農作物，賣到國內時，收取一定的關稅，各域也可以抽取稅收作為本級的財政收入。”
李德裕佩服李純的老辣，就說：“陛下這一明示，臣是基本清楚了，既要發展好，又要平衡好，臣一定會儘力做到。”
李純道：“還有三個事，我跟你明確一下，一是安蠻大都護府就選在布班城，與澳巴域同城辦公，以後布班城就是蠻人十域的中心城市。
二是通達運河和亞歐鐵路都已經開通，援西師留在坦丁城（君士坦丁堡）意義不大了，安蠻大都護府也要有自己的直屬部隊，到時就調到布班城，改為安蠻師，作為蠻人地區的機動部隊。
三是各域賣出來的礦產、農牧產品，所產生的稅收，原本是各域收取，既然成立了大都護府，就從各域的稅收中，抽取三成作為都護府的財政收入，你也可以搞一些其他創收方式。”
這對李德裕的支持太大了，李德裕連忙叩謝道：“陛下真是替德裕考慮的太多了，德裕既感激又慚愧，臣認為既然四大生襄的都護府已經改為四域，不如臣這邊就稱為安蠻都護，不用再加個大了。”
李純笑道：“也是，現在就你這一個都護，也不會和彆的弄混，就直接叫安蠻都護，反正都是正三品，不用加個大了。”
李德裕又問：“陛下，安蠻都護府的人選怎麼定，朱達路那邊誰來接？”
李純道：“前幾天朕已經跟馮慶業說了，讓他在外事部的基礎上組建規劃部，你們可以將原來外事部的人員，各挑一半，不足的再從其他地方補一些，至於朱達路總督一職，你可有推薦人選？”
李德裕說：“外事部那邊臣也不熟，可由馮大人先挑，剩下的給我就行，我再從其他地方抽一些人，難度不大，關於朱達路總督，臣推薦按察使李固言，此人在朱達路一直乾的不錯，也熟悉朱達路的情況，請皇上明察。”
李純道：“朕也有意任用李固言，還有一項，關於安蠻都護府的用人，就按照夷人路一級的用人標準，重要崗位全部用華人，一般崗位用襄人，上次馮慶業就說轉移一些國人的人出去，就從安蠻都護府開始。”