在三元協同模式中，政府不再是傳統的“命令控製”型管理者，而是扮演了“資源供給者”“規則製定者”“矛盾調解者”的三重角色，為仙力運用和民眾參與提供堅實的製度保障和資源支持，確保治理過程有序、高效、可持續。
1.第一重角色：資源供給者，為治理提供“物質與技術支撐”
治理的推進需要資金、物資、技術等資源支持，這些資源單靠社區和居民難以解決，政府的“資源供給”作用至關重要。
在三個社區的治理中，雲港市政府相關部門根據社區需求，精準提供資源支持，為治理掃清了“硬件障礙”。
在濱江社區的油煙治理中，市環保局為商戶提供了50的油煙淨化設備補貼，降低了商戶的設備采購成本。
之前一套改裝後的淨化設備售價1.2萬元，政府補貼6000元後，商戶隻需支付6000元，還能分6期付款，大大減輕了商戶的經濟壓力。
同時，市城管局在江邊劃定了10個固定經營區域，配備了電源和垃圾桶，解決了流動攤販“經營位置不固定”的問題。
“沒有政府的補貼，我可能不會買設備；沒有固定攤位，我還是要打遊擊，生意也做不穩。”燒烤攤老板老陳說。
據統計，市環保局和城管局在濱江社區油煙治理中共投入資金80萬元，其中設備補貼60萬元，固定經營區域建設20萬元，這些資金的投入，讓仙力賦能的設備和商戶自治聯盟得以順利落地。
在老巷社區的垃圾分類和綠化升級中，市城管執法局提供了流動分類車、分類垃圾桶、積分兌換物品等物資支持。
流動分類車是由市城管執法局統一采購的電動三輪車改裝而成，每輛成本約8000元，共投入2輛；積分兌換的洗衣粉、肥皂等生活用品，每月采購一次，花費約5000元；垂直綠化所需的花苗、花肥，由市園林綠化局免費提供，每月供應一次，價值約3000元。
“如果沒有政府提供的這些物資，我們的流動分類車和積分兌換活動根本搞不起來，綠化升級也會因為缺花苗而停滯。”社區居委會主任說。
市城管執法局和園林綠化局在老巷社區的治理中共投入資金50萬元，其中物資采購45萬元，技術指導費用5萬元，這些資源的注入，讓仙力優化的空間和居民的參與行為有了實際載體。
在安置社區的綠地和噪聲治理中，市住建局提供了綠地養護所需的工具、種子、肥料等物資，市城管執法局提供了噪聲監測儀和調解所需的辦公設備。
綠地養護工具包括鐵鍬、水壺、修剪刀等，共采購200套，花費約10萬元；種子和肥料每月供應一次，花費約8000元；噪聲監測儀采購了5台，每台成本約5000元，共投入2.5萬元。
同時，市住建局還將安置社區的綠地治理列為“民生生態示範項目”，額外撥付了20萬元專項經費，用於“共享收獲節”的舉辦和“環保紀念章”的製作。
“政府的物資和資金支持，讓我們的治理工作有了底氣，也讓居民看到了政府對社區生態的重視，參與的積極性更高了。”社區居委會主任補充說。
2.第二重角色：規則製定者，為治理建立“有序運行的框架”
治理過程中，涉及商戶、居民、租客、廣場舞隊伍等多個主體，需要明確的規則來規範各方行為，避免出現“無序參與”或“利益衝突”。
政府作為規則製定的主導者，結合仙力特點和社區實際，製定了一係列科學、合理的規則，為治理提供了“製度框架”。
在濱江社區的油煙治理中，市環保局聯合城管局、社區居委會，製定了《濱江社區餐飲油煙治理管理辦法》。
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辦法明確了商戶的設備安裝要求、經營時間、衛生標準，規定了政府部門的監管職責、商戶自治聯盟的權利和義務，還細化了違規處罰措施——未安裝改裝設備的商戶，責令限期整改，逾期未改的處以5002000元罰款；違規經營的商戶，第一次警告，第二次取消固定攤位資格，第三次處以罰款並禁止在江邊經營。
同時，辦法還將蘇晴的“環保監測牌”數據作為處罰的重要依據，確保規則的執行有數據支撐。
“有了這個辦法，我們商戶知道該怎麼做，政府監管也有了依據，大家都按規則來，矛盾少了很多。”老陳說。
在老巷社區的垃圾分類中，市城管執法局聯合社區居委會，製定了《老巷社區垃圾分類管理細則》。
細則明確了流動分類車的運行時間、路線，規定了居民的分類責任、積分兌換標準，還明確了環衛部門的清運要求——廚餘垃圾單獨運至市餐廚垃圾處理廠，可回收物由專業回收公司上門回收，其他垃圾及時清運至垃圾填埋場。
細則還規定，對分類準確率高的居民，除了積分獎勵外，還可優先參與社區的綠化活動；對亂扔垃圾的居民，第一次勸導，第二次在社區宣傳欄通報，第三次處以2050元罰款。
“細則一出，大家都知道亂扔垃圾要受罰，分類準確有獎勵，分類的自覺性提高了很多。”社區網格員說。
在安置社區的噪聲治理中，市城管執法局聯合社區居委會，製定了《安置社區噪聲管理公約》。
公約明確了裝修時間、廣場舞時間、噪音分貝標準，規定了違規行為的處理流程——第一次由社區調解小組調解，第二次警告，第三次取消社區活動參與資格，第四次上報城管部門處以罰款。
公約還規定，蘇晴的“噪聲監測儀”數據作為調解和處罰的依據，確保處理結果公平、公正。
“有了公約，裝修隊知道什麼時候能施工，廣場舞隊伍知道音量該開多大，居民也知道該如何維權，社區裡的噪聲糾紛少了很多。”社區調解小組組長說。
3.第三重角色：矛盾調解者，為治理化解“多元主體的衝突”
治理過程中，不同主體之間難免會出現利益衝突，如商戶與居民的油煙糾紛、租客與常住居民的綠地糾紛、居民與廣場舞隊伍的噪聲糾紛等。
政府作為中立的第三方，發揮“矛盾調解者”的作用，及時化解衝突，確保治理過程順利推進。
在濱江社區的油煙治理初期，部分居民對燒烤攤仍有抵觸情緒，即使商戶安裝了改裝設備，也有人投訴“晚上經營影響休息”。
市環保局聯合社區居委會，組織居民和商戶召開“油煙治理協商會”。
會上，商戶代表老陳解釋了經營時間晚上9點前收攤）和降噪措施安裝防風擋板），居民代表提出“希望商戶儘量在8點前收攤”的訴求，雙方經過協商，最終達成一致：商戶夏季收攤時間不超過8點半，冬季不超過8點，居民不再無故投訴。
市環保局還在協商會現場公布了投訴舉報電話，承諾接到投訴後30分鐘內到場處理，這種“麵對麵協商+政府兜底”的模式，化解了商戶與居民的矛盾。
在老巷社區的微型綠地建設中，部分居民擔心“綠地會占用過道空間，影響出行”，反對在巷口建設微型綠地。
市園林綠化局聯合社區居委會，組織反對居民和支持居民召開“綠地建設聽證會”。
會上，鄭蓉用3d模型展示了微型綠地的建設方案，說明綠地僅占用轉角的2平方米空間，不會影響過道通行；支持居民分享了“綠地能美化環境、淨化空氣”的觀點；反對居民提出“希望綠地圍欄不要太高，避免遮擋視線”的建議。
最終，雙方達成一致，微型綠地按方案建設，圍欄高度控製在50厘米以下。
市園林綠化局還派技術人員現場監督施工，確保方案落實，化解了居民之間的分歧。
在安置社區的噪聲治理中，租客小王因工作原因需要在周末裝修，遭到鄰居投訴。
社區調解小組聯合市城管執法局，組織小王和鄰居進行調解。
調解小組先向小王解釋了《噪聲公約》的規定，說明周末裝修確實違規；再向鄰居說明小王的特殊情況——下周就要搬家，急需裝修。
經過協商，雙方達成一致：小王在周末的上午9點到11點、下午2點到4點裝修，其餘時間停止施工；裝修時關閉門窗，使用低噪音設備。
小王嚴格按照約定時間裝修，鄰居也沒有再投訴，這種“柔性調解+特殊情況特殊處理”的模式，既維護了公約的權威性，又解決了租客的實際困難。
四、範式推廣的“四步適配法”：讓三元模式“落地不水土不服”
構建起三元協同治理範式後，團隊麵臨的新問題是：如何讓這套範式在不同城市、不同類型的社區落地？
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畢竟，東北的嚴寒社區與華南的濕熱社區，老舊小區與新建社區，在生態痛點、居民需求、政府資源上都存在差異。
通過總結20多個城市的谘詢需求，團隊提煉出“四步適配法”——“痛點診斷→仙力匹配→規則調整→試點驗證”，確保三元模式在推廣過程中“因地製宜、靈活調整”，避免“一刀切”。
1.第一步：痛點診斷，精準識彆“社區的核心問題”
推廣前，團隊會聯合當地政府部門，對目標社區進行為期一周的“痛點診斷”，通過實地走訪、居民問卷、政府訪談，明確社區的核心生態問題、問題成因、居民的主要訴求以及政府的資源稟賦。
在東北某嚴寒社區的診斷中，團隊發現該社區的核心問題是“冬季供暖期空氣質量差”——居民使用小煤爐取暖，煤煙彌漫；小區內的積雪長期堆積，融化後汙水橫流。
居民的主要訴求是“減少煤煙、清理積雪”；政府的資源優勢是“有專項資金用於冬季清潔取暖改造”，但缺乏降低煤煙排放的技術。
在華南某濕熱社區的診斷中，團隊發現核心問題是“夏季蚊蟲滋生嚴重”——社區內的積水坑較多，加上氣候濕熱，蚊蟲繁殖快；居民亂扔垃圾，進一步加劇了蚊蟲問題。
居民的主要訴求是“減少蚊蟲、清理垃圾”；政府的資源優勢是“有專業的消殺隊伍”，但缺乏長效的積水治理方案。
通過痛點診斷，團隊為每個社區建立“問題清單”和“需求清單”，為後續的模式適配提供依據。
2.第二步：仙力匹配，根據“痛點選擇合適的仙力介入”
根據痛點診斷結果，團隊會選擇最適合的仙力類型和介入方式，確保仙力能精準解決社區的核心瓶頸。
在東北嚴寒社區的煤煙治理中，團隊選擇葉塵的“淨化仙紋”，與當地的清潔煤爐廠家合作，在煤爐的煙囪中注入微型淨化仙紋，將煤煙淨化效率從70提升到95，同時降低煤爐的能耗，解決“煤煙排放高、取暖成本高”的問題。
針對積雪問題，團隊選擇鄭蓉的“塑形仙紋”，在小區的角落改造“隱形積雪堆放區”，用仙力將閒置角落的空間拓寬，用於堆放積雪，避免積雪占用主乾道；同時，柳若璃的“生機仙紋”用於改良積雪融化後的土壤，避免土壤板結。
在華南濕熱社區的蚊蟲治理中，團隊選擇吳蓮的“水脈仙紋”，在社區的積水坑中布下“微型循環陣”，加速積水流動，抑製蚊蟲幼蟲繁殖；選擇葉婉清的“生靈仙紋”，在社區種植驅蚊植物如薄荷、艾草），並注入仙力，讓植物的驅蚊效果更強、生長更快。
針對垃圾問題，團隊選擇蘇晴的“感知仙紋”，製作“智能垃圾提示箱”，當箱內垃圾滿了或有異味時，提示箱會發出警報，提醒環衛部門及時清運。
3.第三步：規則調整，結合“當地實際優化製度設計”
仙力匹配完成後，團隊會結合當地政府的政策體係、居民的生活習慣，對三元模式中的規則進行調整，確保規則“接地氣、易執行”。
在東北嚴寒社區的規則調整中，團隊將“商戶自治聯盟”調整為“居民取暖互助小組”，由居民互相監督煤爐使用情況，舉報違規使用小煤爐的行為；將政府的“設備補貼政策”調整為“清潔煤爐免費更換政策”，結合當地政府的專項資金，為居民免費更換注入仙紋的清潔煤爐，降低居民的參與成本。
在華南濕熱社區的規則調整中，團隊將“居民河長”調整為“積水巡查隊”，由居民負責每天巡查社區內的積水坑，清理坑內垃圾；將“共享收獲節”調整為“蚊蟲防治宣傳日”，結合當地政府的消殺隊伍，向居民宣傳蚊蟲防治知識，發放驅蚊用品，提高居民的參與意識。
4.第四步：試點驗證，小範圍測試“模式的適配性”
規則調整後，團隊會選擇社區內的一個小區域進行為期一個月的“試點驗證”，觀察仙力的效果、居民的參與度、規則的執行情況，根據試點結果進一步優化模式。
在東北嚴寒社區的試點中，團隊選擇了3棟居民樓作為試點區域，免費為居民更換了100台清潔煤爐。
試點一個月後，監測數據顯示：試點區域的煤煙濃度從之前的8g3降至1.2g3，居民的取暖成本降低了25；“隱形積雪堆放區”有效解決了積雪占用主乾道的問題，居民滿意度達90。
但也發現問題：部分老年人不會使用新煤爐，需要專人指導。
團隊隨即聯合社區居委會，組織“煤爐使用培訓班”，邀請廠家技術人員上門教學，解決了這一問題。
在華南濕熱社區的試點中，團隊選擇了2個居民小組作為試點區域，在積水坑布下“微型循環陣”，組織了20人的“積水巡查隊”。
試點一個月後，試點區域的蚊蟲密度下降了60，積水坑的垃圾減少了80；但發現“積水巡查隊”的巡查頻率不足，部分積水坑未能及時清理。
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團隊隨即調整規則，將巡查頻率從“每天一次”調整為“早晚各一次”，並為巡查隊成員提供每月200元的補貼，提高了巡查積極性。
通過“四步適配法”，三元協同治理範式在20多個城市的社區中逐步落地。
東北嚴寒社區的煤煙問題得到緩解，華南濕熱社區的蚊蟲密度顯著下降，西北乾旱社區的綠地成活率提升，華東沿海社區的海水倒灌影響減輕。
每一個落地的社區，都在保留“仙力為引、民眾參與、政府監管”核心邏輯的基礎上，形成了符合自身特點的治理方案。
五、結語：生態治理的本質，是“人的回歸”
當葉塵團隊在全國經驗交流會上，分享完三元協同治理範式和“四步適配法”後，台下響起了長時間的掌聲。
有來自西北的官員提問：“仙力是你們團隊的獨特優勢，我們沒有仙力，該怎麼推廣這套模式？”
葉塵的回答讓全場陷入思考：“仙力隻是我們這個團隊的‘工具’，但三元模式的核心，從來不是仙力本身。
它的核心是‘尊重人的需求’——用技術無論是否是仙力）降低人的參與門檻；
是‘激發人的動力’——讓人們看到自己的努力能改變生活；
是‘凝聚人的共識’——讓社區成為每個人的‘家’。
如果沒有仙力，你們可以用凡人的新技術、新設備替代，關鍵是要守住‘民眾為主體、政府為保障’的核心，這才是生態治理的本質。”
是啊，從和平裡小區的初次嘗試，到三個社區的全麵實踐，再到全國範式的構建推廣，葉塵團隊始終相信：城市生態治理的最終目標，不是打造“無人問津的景觀”，而是讓居民在煙火氣中，感受到空氣的清新、水體的清澈、社區的溫暖。
仙力也好，凡人技術也罷，都隻是實現這一目標的手段。
真正讓生態治理紮根的，是每一個居民主動伸出的手——是老陳認真清理攤位的身影，是王大爺撈起水麵落葉的網兜，是小李為西紅柿澆水的水壺，是張大媽種下的那株牽牛花。
當越來越多的人開始關心家門口的一草一木、一河一湖時，“城綠共生”的美好願景，就不再是遙遠的理想，而是觸手可及的日常。
接下來，葉塵團隊將繼續帶著這套範式，走進更多城市的社區。
他們知道，生態治理沒有“終點”，隻有“不斷優化的過程”。
但隻要始終守住“人的回歸”這一本質，就一定能讓更多社區，變成居民心中“最好的家”。
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