即便一部反複，我據堅城，握要道，亦可迅速鎮壓，不致糜爛。相較於西夏直接威脅，此乃癬疥之疾與心腹之患之彆。”
樞密院副使呂公弼：問題更為具體：
“屯田、築城，皆需得力將領與久戍之兵。將領何人可任？兵源從何而來？若從京營調撥，是否削弱京師根本？若用當地蕃兵，忠誠如何保證？”
關注具體執行層麵的人才與兵力問題。
王韶答：“可用陝西緣邊有經驗之將，如景思立等。兵源可部分抽調沿邊忠勇蕃部，部分招募當地漢兒，再以部分禁軍精銳為骨乾，混編而成，優給廩賜，嚴明紀律。初期不必動用京營根本。”
司馬光：神色嚴峻，直言不諱：
“陛下！治國在德不在險。漢武帝通西域，雖拓地千裡，然海內虛耗，戶口減半，前車之鑒不遠！今內政未修，河北方定，便欲啟邊釁於西陲，臣恐所得不如所失，非社稷之福！”
這是根本治國理念的衝突。
呂惠卿立刻反駁：“司馬公此言差矣！豈不聞‘以戰止戰’？西夏屢屢犯邊，耗費億萬，豈非虛耗？熙河之策，正是為絕後患，一勞永逸！豈是漢武帝好大喜功可比？”
韓絳也補充：“此事關乎國勢消長，乃積極防禦，非窮兵黷武。”
趙頊冷靜地聽著這場激烈的辯論，他注意到，韓琦、文彥博、呂公弼等久經沙場的務實派，雖然問題尖銳。
但問的都是“如何做成”的可行性問題，其態度是審慎的、傾向於支持的。而司馬光的反對，則基於根本的治國哲學分歧。
問對持續了近一個時辰。王韶麵對諸位重臣，尤其是韓琦、文彥博這等老臣的詰問，對答如流，數據紮實，邏輯嚴密，充分展示了他半年調查的深厚功底和對此策的深思熟慮。
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最終，韓琦緩緩捋須，看向趙頊，沉聲道：
“陛下，王子純此策，雖險，然並非妄為。其步步為營，注重招撫，兼用茶利，確是老成謀國之見，非年少氣盛者所能及。老臣以為……可試之於初。”
他用了“可試”，留下了餘地，但支持的態度已明。
文彥博、呂公弼亦相繼微微頷首，表示附議。他們從王韶的陳述中，看到了成功的可能性大於失敗的風險，更重要的是，他們看到了這是一條可能真正改善大宋惡劣地緣戰略環境的出路。作為三朝老臣，他們比誰都更清楚被動挨打的痛苦。
趙頊心中了然，大局已定。他環視眾人，最後將目光定格在王韶身上：
“王子純。”
“臣在！”
“諸公之間，爾已聽聞。朕命你為秦風路經略司機宜文字，全權負責招撫洮湟諸蕃事宜。依汝所奏方略，謹慎行事，步步為營。一應錢糧軍需，朕會讓三司、樞密院協同支應。”
“臣……萬死不辭！”王韶激動地伏地領命。
會議散去，重臣們各懷心思離去。趙頊獨自站在巨大的輿圖前，目光久久凝視著西北那片廣袤的土地。
“熙河……”他輕聲低語。
這步棋，終於落下。它不僅僅是一個軍事戰略的開始，更標誌著熙寧變法，從內部的經濟、政治改革，正式向外部的戰略格局拓展。它的成敗，將深深影響帝國的國運，以及他趙頊的曆史地位。
熙寧二年正月十六，禦書房的這場問對，就此拉開了持續數年、深刻改變了北宋西部疆域的“熙河開邊”的序幕。而王韶，這個今日在重臣詰問中艱難過關的年輕人，也將憑借此策，踏上他人生中最輝煌的舞台。
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