範純仁此言一出，滿殿皆靜。以其名臣之後、清流領袖的身份，主動請纓前往邊陲掌管具體事務，這無疑是對趙頊新策最有力的支持，也瞬間將“歸化城”的規格和正當性提升到了極高的層麵。
他不僅是去做事，更是以自身聲譽為這項可能引發爭議的政策作保。
範純仁的舉動，仿佛點燃了一根引線。他話音剛落，與他一同返京述職的江南諸路巡查副使呂大防也慨然出列：
“陛下！範兄所言，正是臣心中所想！‘懷遠軍’整訓蕃部勇士，乃化戾氣為祥和、轉敵為我用之關鍵。
此事非獨需勇力，更需明法度、善撫循、持重穩妥之才。”
“臣，呂大防，願效仿範文正公範仲淹）當年之舉，為陛下分憂！
臣請自薦，佐助大將，協理這‘懷遠軍’一應民政、法度及撫循事宜，必使投誠勇士，儘知我朝恩威，樂為我用！”
呂大防以乾練務實著稱，他的請纓，補上了“懷遠軍”構想中軍政結合、法度教化的關鍵一環。
範純仁似乎早有全盤考慮，他再次開口，向趙頊和眾臣推薦了一個關鍵人選：
“陛下，至於‘招賢館’之禮製規訓，乃至三城日常禮儀法度，需博通經典、精研禮製之專門人才。
臣鬥膽舉薦：秘書省正字畢仲衍。仲衍兄世代儒宦，學養深厚，尤精三禮，持身清謹。
若由其掌‘招賢館’教化之事，必能使蕃漢有序，禮法彰明，令天下賢才賓至如歸！”
畢仲衍是當時知名的禮學專家，由範純仁這位禮法黨清流領袖推薦，人選無可挑剔，完美契合“招賢館”所需的文化形象和學術權威。
麵對範純仁、呂大防的主動請纓和妥帖的舉薦，趙頊眼中閃過激賞的光芒。
這三位人選，範純仁代表道德高度與政治信譽，呂大防代表行政能力與務實精神，畢仲衍代表學術權威與禮法正統。
由他們來執行“三策”，簡直是天作之合，足以讓任何潛在的反對聲音啞口無言。
“好！”
趙頊朗聲道，聲音中充滿了欣慰與決斷：
“得卿等如此，朕複何憂！範卿、呂卿，忠勇體國，不避艱險；畢卿學養，足堪重任。
此正乃士大夫共治天下之典範！”
“傳朕旨意：”
“即由二府樞院，根據今日所議，細化‘三策’條陳。
範純仁，權知歸化城事；呂大防，權發遣懷遠軍撫循官；畢仲衍，權管勾招賢館禮製事。
具體隸屬、權限、錢糧用度，一並詳議，旬日之內，奏報於朕！”
他目光掃過全場，最終定格在西方：
“今日之後，西北之事，非獨兵戈！更有範、呂、畢三卿，以文章禮樂、仁德信義，為朕，亦為這天下，收服人心，開拓疆土！
此乃真正的王道之師！”
朝會散去，紫宸殿內不再是謀劃的凝重，而是充滿了誌在必得的昂揚之氣。