三日後，奉天殿大朝會。
莊嚴肅穆的殿宇內，百官依序而立，氣氛凝重。端坐於龍椅之上的朱元璋目光掃過群臣，不怒自威。在例行處理了幾項軍政要務後，太子朱棣手持玉笏，穩步出列，洪亮的聲音響徹大殿：
“兒臣有本奏！”
“準奏。”朱元璋的聲音平穩，聽不出情緒。
“托陛下洪福，天佑大明，今年夏糧遍及南北，乃前所未有之大豐收！此乃陛下德政感天所致。同時，朝廷寶鈔信用日益穩固，流通順暢。”
朱棣先是頌聖，隨即話鋒一轉，拋出了重磅議題，“為順應天時，革除積弊，充實國庫，惠及黎民，兒臣奏請，於賦役製度上行革新之舉——推行‘一條鞭法’與‘攤丁入畝’！”
他清晰地闡述核心內容：“即，取消現行之單獨人丁稅、以及力役、雜泛徭役，將其全部折算，統一合並入田畝之中，計畝征收農業稅。此後，農業稅統一以大明寶鈔繳納，以減少實物運輸之損耗，規避胥吏層層盤剝之中飽私囊！”
最後，他擲地有聲地強調：“為示公平，宗室、勳貴、官紳一體納糧，其名下田畝，皆按此新製繳納農業稅，無一可免！”
“嗡——！”
此言一出，原本肅靜的奉天殿仿佛被投入了一顆巨石，瞬間沸騰起來！文官隊列中更是響起一片壓抑不住的驚呼和交頭接耳的議論聲。這政策簡直是要掘他們的根啊！取消丁役，並入田畝，還要官紳一體納糧？千百年來，讀書人、官員的特權何在？
很快，一名須發皆白的老禦史顫巍巍地出列，聲音因激動而有些尖銳：“太子殿下！稅收乃國朝之基石，牽一發而動全身，關乎天下穩定，豈能如此輕率改動？曆朝曆代，賦役皆有定製，隨意變更，恐生禍亂，動搖國本啊！臣，萬死懇請殿下收回成命！”
對於這些反對聲音，朱棣與幕後的王卓、朱高熾早已推演過無數遍。朱棣麵色不變，從容應對：“卿家所言，老成持重。然，任何良法美意，皆需實踐檢驗。孤亦知此事體大，故提議，前期僅在南直隸地區，試行推行。”
他具體說明試行方案：“試行期間，農業稅稅率暫定為一成半15）。同時，根據田地肥瘠，劃定等級，貧瘠山地稅額減半，開墾荒地免稅五年，鼓勵開墾；至於魚塘等非耕地，則予以免稅，以示朝廷體恤。”
“一成半？！”那老禦史像是被踩了尾巴，聲音更加淒厲，“殿下！國朝稅製，田賦乃三十稅一！您竟要提高到一成半？這……這簡直是橫征暴斂，與民爭利，搜刮百姓啊！殿下，臣冒死進諫，此例萬不可開！”
“哼！”朱棣聞言，冷哼一聲，臉上露出毫不掩飾的不屑，“卿家是在欺孤不懂民間疾苦，不通國朝賦役實情嗎？”
他踏前一步，目光如炬，掃過一眾文官：“爾等隻知三十稅一的‘仁政’，可曾算過，小民除了這三十稅一的正賦，還有多少丁銀要交？還有多少無償的徭役要服？更有各級胥吏、地方豪紳，借此名目，層層盤剝，巧立名目！尋常農戶，一年辛苦勞作，最終能到手六成收成，便算得上是當地官府有良心、風清氣正了！孤將此等隱形的負擔陽光化、固定化，統合為一成半，且可用寶鈔繳納，免其運輸損耗與胥吏勒索，究竟是搜刮百姓，還是惠及百姓？爾等心中，當真不明嗎？！”
他這番質問，結合了王卓提供的現代經濟視角分析，直指傳統稅製下“輕稅之名，重斂之實”的弊端，駁得那老禦史麵紅耳赤，一時語塞。
就在文官們麵麵相覷，準備組織更多理由反駁時，宗室隊列中，周王朱橚穩步出列。
他先向朱元璋行禮，然後朗聲道：“父皇！自大明立國，您驅逐韃虜，再造華夏，二十餘年來，賴父皇雄才大略，朝野上下一心，方有如今邊疆安寧、土地豐收之盛世景象！太子殿下所提新政，兒臣細思之下，實乃利國利民、鞏固國本之長策！兒臣代表宗室，堅決擁護太子殿下所提之策，願率先依新製，按實有田畝，繳納農業稅！”
周王話音剛落，勳貴隊列中，魏國公徐允恭也昂然出列，聲若洪鐘：“陛下！太子殿下！我等勳貴，世受國恩，與國同休，榮辱與共！國家新政，自當全力支持！臣等亦願按田畝繳納農業稅，絕無異議！”
周王和魏國公這一表態，如同兩道驚雷，在文官集團頭頂炸響。他們心裡頓時罵聲一片：這些宗室勳貴，自然站著說話不腰疼！他們如今靠著海外開拓、礦產分紅、遠洋貿易，賺得盆滿缽滿，哪裡還看得上國內田地裡那點“三瓜倆棗”的產出？自然樂得做個順水人情，支持朝廷新政，還能博個顧全大局的美名。
可我們這些文官呢？除了朝廷俸祿和老家那些田畝租子，還有什麼進項？這新政簡直就是割我們的肉，去補朝廷的窟窿，還要我們喊好？真是慷他人之慨，不當人子！
然而，宗室與勳貴這兩大集團已然表態支持，極大地增強了朱棣提案的分量，也讓許多還想反對的文官不得不掂量一下後果。
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