林萬驍早有準備：“初步測算，未來五年需要投入約兩百億元。我們的思路是：三分之一申請國家專項資金，三分之一引入社會資本，三分之一通過地方財政和跨境貿易稅收解決。”
“社會資本？邊境地區投資回報周期長，風險高，能吸引到資本嗎？”
“能。”林萬驍肯定地說，“智慧口岸通車後，已經有七家物流企業和三家金融機構表達了投資意向。關鍵是政策要明朗，讓他們看到長期穩定的收益預期。”
吳小天不再說話，看著窗外西明市的街景。這座城市雖然不如東部沿海繁華，但街道整潔，秩序井然，行人臉上有種邊城特有的踏實感。
調研組在西明的第二天，日程更加緊湊。
上午，調研組兵分三路：一組繼續深入口岸考察，一組走訪邊境村寨，一組與西明市各部門座談。林萬驍陪同周正華走訪了最偏遠的芒卡村。
這個距離邊境線隻有三公裡的村莊，曾經是走私和偷渡的重災區。清源行動後，村裡建立了聯防隊，安裝了監控係統，治安大為好轉。但另一個問題凸顯出來：年輕人都出去打工了，村裡隻剩下老人和孩子。
村支書是個五十多歲的彝族漢子，說話直來直去：“林書記給我們修了路，裝了燈，抓了壞人，我們感激。但現在村裡沒人了，地都荒了，這怎麼辦？”
周正華問：“村民出去主要做什麼工作？”
“男的多數去緬甸、老撾的礦山，女的去邊境城市的餐館、旅館。辛苦，危險，但比種地掙錢。”
“如果村裡有產業，他們願意回來嗎？”
“那當然願意！誰願意背井離鄉？”村支書激動地說，“但我們這裡除了種橡膠、茶葉，沒什麼彆的。去年我們引進了茶葉加工廠，解決了三十多個人的工作，但還不夠。”
離開芒卡村時，周正華對林萬驍說：“邊境地區的民生問題，確實需要綜合施策。”
“我們正在規劃‘邊境產業走廊’。”林萬驍說，“沿邊境線布局特色農業、農產品加工、鄉村旅遊等產業，讓邊民在家門口就能就業。但這需要資金，需要技術，需要市場渠道。”
下午的座談會上，林萬驍拿出了精心準備的彙報材料。這一次，他沒有用華麗的ppt，而是用實實在在的數據、案例、問題、方案，係統闡述了西明的發展構想和麵臨的困難。
彙報持續了一個半小時。結束時，吳小天帶頭鼓掌。
“林萬驍同誌，你們的思路很清晰，問題找得準，方案也實在。”吳小天評價道，“特彆是你們不回避矛盾、不掩飾困難的態度，值得肯定。改革開放到了今天，就需要你們這樣既敢闖敢試、又實事求是的乾部。”
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調研組的其他成員也紛紛發言，有的從專業角度提出建議，有的表示會將西明的需求帶回去研究。
最後，吳小天代表調研組做了總結：“這次來西明，我們看到了一個真實的邊境城市，看到了你們的成績，更看到了你們的擔當。關於西明建設區域性邊境中心城市的構想，我們會認真研究，並向國務院專題彙報。你們需要的政策支持，隻要是合理的、可行的，我們會全力推動。”
這句話，等於給西明的發展開了綠燈。
散會後，林萬驍陪調研組吃晚飯。席間氣氛輕鬆了許多，大家談論著這兩天的見聞，偶爾也說些京城和地方的趣事。
吳小天趁著敬酒的間隙，低聲對林萬驍說：“萬驍同誌，魏老總很關注西明。他讓我轉告你：大膽乾，但要步步為營。改革不易，邊疆改革更難。”
“請轉告魏老總，我一定謹記。”
“另外，”吳小天的聲音更低了，“你們在打擊跨境犯罪方麵的困難，公安部回去後會專門研究。跨境追逃、境外取證、資金追蹤…這些都需要國際協作，部裡會牽頭推動。”
這正是林萬驍最需要的支持。他鄭重舉杯：“謝謝吳主任，謝謝調研組。”
調研組離開西明的那個清晨，林萬驍親自到機場送行。飛機起飛後，他沒有立刻離開，而是在機場貴賓室裡坐了一會兒。
秦致遠遞過來一杯熱茶：“書記，您這兩天總共睡了不到八小時，今天上午沒什麼安排，回去休息一下吧。”
林萬驍搖搖頭：“調研組是走了，但我們的工作才剛開始。他們認可了我們的構想，接下來就要拿出具體的實施方案。通知下去，下午兩點召開專題會，研究‘邊境產業走廊’的規劃。”
“另外，”他想起什麼，“芒卡村那個茶葉加工廠，產能是不是還能擴大？你聯係一下省農科院的專家，看能不能引進新品種，提高附加值。”
“是，我馬上去辦。”
回市區的路上，林萬驍看著窗外飛逝的景色。西明正在改變，這種改變是細微的，但又是深刻的。街上的車輛多了，行人的步伐快了，工地上的塔吊在轉動…這一切，都讓他感到欣慰，也感到壓力。
手機震動，是王德標發來的信息：“郭鶴年今天在江畔召開重點項目推進會，特彆強調了跨江大橋二期工程要‘加快進度’。我們查到，這個項目的主要材料供應商，上周在澳門注冊了一家新公司。”
林萬驍眼神一凝。調研組的認可給了他政策支持，但另一條戰線上的鬥爭，卻更加激烈了。暗河組織、郭鶴年、那些隱藏在幕後的勢力，不會因為西明獲得了國家支持就收手。相反，他們可能會更加瘋狂地保護自己的利益。
他回複：“繼續監控，收集證據，但不要輕舉妄動。現在還不是收網的時候。”
“明白。另，暗河組織在緬北的新據點已經確認，與三家境內公司有資金往來，其中一家注冊地在西明。”
西明？林萬驍坐直身體：“哪家公司？”
“西明邊貿實業有限公司，表麵做農產品出口，實際是空殼公司。法人代表是個七十歲的老人，根本不知情。”
“查這家公司的所有交易記錄，特彆是與江畔市的往來。”
“正在查。但這家公司的賬目做得非常乾淨，可能需要更專業的技術手段。”
林萬驍沉思片刻：“我來想辦法。你們先不要打草驚蛇。”
車子駛入市委大院。林萬驍下車時，看到辦公樓前聚集了一些人，拉著橫幅：“支持林書記，建設新西明！”“智慧口岸，百姓福音！”
是自發來感謝的群眾。看到他下車，人群中響起掌聲。
一位滿頭白發的老人走上前，握住林萬驍的手：“林書記，我是芒卡村的老支書。昨天調研組去我們村，你為我們說話，我們都知道了。謝謝你，謝謝！”
林萬驍眼眶一熱：“老人家，這是我應該做的。”
“不，不是每個領導都能做到。”老人聲音哽咽，“我們邊境老百姓苦了這麼多年，現在終於看到希望了。林書記，你一定要保重身體，帶我們把西明建設好！”
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