飯後，林萬驍回到辦公室。秘書陳小凡已經把那五百多頁材料分類整理好，還做了摘要。
“林主任，周司長讓人送來的，說是‘補充材料’。”小陳指指桌上又一遝文件。
林萬驍拿起最上麵一份，是《固定資產投資項目管理條例》實施細則，共八章七十二條。他翻到處罰條款，看到一行字：“對材料不全、程序違規予以審批的，對直接責任人給予紀律處分。”
他放下文件，走到窗前。窗外是月壇南街，午後的車流平緩流動。這裡和他熟悉的西明市委大院，完全是兩個世界。
在西明，他可以直接去工地，和工人聊天；可以直接見企業家，聽他們倒苦水；可以現場辦公，當場協調。但在這裡，一切要通過文件，要通過程序，要通過會議。
手機震動，是王啟明院士發來的信息：“萬驍，聽說你去發改委了？‘星火’技術產業化需要國家層麵支持，什麼時候方便，我帶團隊向你彙報？”
他回複：“下周安排時間。王老，技術安全不能放鬆，西明的事要吸取教訓。”
剛放下手機，座機響了。是周振華。
“林主任，打擾了。剛接到某省緊急請示，他們一個重大水利項目，因為征地問題卡住了，希望中央協調。按程序，應該先報情況說明，但我們主任辦公會馬上要開，您看...”
“你的意見呢？”林萬驍問。
“按程序，材料不全不能上會。”周振華說，“但該項目涉及三百萬畝農田灌溉，錯過春季施工期，會影響明年糧食產量。所以...我想聽聽您的意見。”
這是個試探，也是個考驗。按程序，還是看實際？
林萬驍思考片刻：“這樣，你讓省裡今天下班前把現有材料報齊，缺的部分寫說明，承諾補報時間。同時，以辦公廳名義發函給相關部委，請他們同步研究征地問題。會上，我們如實彙報情況，建議‘有條件通過’，要求省裡限期解決征地問題，否則暫停後續資金撥付。”
電話那頭沉默了兩秒：“好的，我這就辦。”
掛斷電話，林萬驍知道，自己剛才在程序和實際之間走了一回鋼絲。但他必須這麼做，既要尊重規則，又不能被規則捆死。
下午，他讓陳小凡調來三個司近三年的工作總結和巡視整改報告。埋頭看了三個小時，漸漸摸出些門道：
固定資產投資司最看重“程序合規”，因為出過審計問題；
區域發展司最頭疼“政策協調”，因為總在平衡東西部矛盾；
產業發展司最糾結“技術路線”，因為新興產業變化太快。
每個司都有自己的思維定式和路徑依賴。要打開局麵，得先理解他們的邏輯。
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快下班時，陳小凡敲門進來：“林主任，這是您要的近年來項目評估報告抽查情況。確實如您所說，有些報告質量...不高。”
林萬驍接過報告，翻到典型案例部分：某高鐵項目的社會穩定風險評估，竟然照抄了五年前另一個項目的報告，連地名都沒改；某產業園的節能評估，數據明顯造假，但一路綠燈通過了評審。
“這些是怎麼發現的？”
“有的是巡視組查出來的，有的是項目出問題後倒查發現的。”小陳說，“但因為評估機構都是通過招標選的，追究責任難。最後往往不了了之。”
林萬驍合上報告。老楊說得對，這是個切入點。
他拿起筆，在便簽上寫下明天要做的幾件事：
1.召集三司分管副司長，專題研究評估報告質量問題；
2.選取一個近期上會項目，親自核對評估報告真實性；
3.調研第三方評估機構管理現狀；
4.考慮建立評估報告責任追溯機製。
寫完後，他看了看表，晚上七點半。窗外已是萬家燈火。
手機又響了，這次是夏寧寧：“還沒下班？”
“馬上。我現在感覺就像剛學遊泳就被扔進深海。”林萬驍實話實說，“但還好，沒淹死。”
夏寧寧在電話那頭笑了：“那就好。懷信回來了，做了你愛吃的紅燒肉，等你回家。”
“馬上回。”
掛斷電話，林萬驍最後看了一眼辦公桌上堆積如山的文件。他知道，從今天起，他的戰場從西明的三百公裡邊境線，轉移到了這間二十平米的辦公室。
這裡沒有槍炮聲，但每一份文件、每一個數據、每一次會議，都關乎國家發展的大局。這裡的戰爭，是理念的碰撞，是利益的博弈，是規則的建構。
而他才剛剛踏入戰場。
整理好文件，關燈，鎖門。走廊裡很安靜，隻有他的腳步聲在回蕩。電梯下降時，他想起周振華下午那個試探性的電話，想起老楊說的“切入點”，想起那五百頁會議材料。
也許，他該感謝西明那五年的曆練。在那裡，他學會了在複雜環境中尋找出路；在這裡，他需要在嚴密規則中尋找空間。
電梯門打開，一樓大廳燈火通明。林萬驍走出大樓，秋夜的涼風撲麵而來。
他回頭看了一眼那棟灰色的建築。明天，新一輪的博弈即將開始。
而他，已經準備好了。
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