設置‘政平’‘訟理’兩麵旗幟，審慎地判決有罪的囚犯。皇帝對刑部官員說：“人們說執法的人很少有恩德，這是後世使用法律的過錯，所以才有這樣的說法。我看唐堯、虞舜的時代，愛惜生靈的仁德與民心和諧融洽，哪裡有這樣的話呢？你們每次審判囚犯，把囚犯帶到我麵前，雖然詳細地說明了他們犯罪的原因，然而當場作出裁決，恐怕沒能了解到案件的真實情況。
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從今以後審判囚犯，隻有武將犯了死罪，朕親自審問，其餘的不必親自到朕的麵前，隻要將所犯罪行奏報上來，然後帶到承天門外，命令行人拿著訟理幡傳達旨意曉諭他們。那些沒有罪過應該被釋放的人，他就拿著朝廷的平幡，向他們傳達皇帝的恩德，然後釋放他們。
接著命令五軍都督府、六部、都察院、六科給事中、通政司、詹事府詳細審查囚犯，有冤屈的就奏報給皇帝知道，沒有冤屈，確實犯了死罪以下罪行的都要依法處置，那些犯了雜罪而判處死刑的，可以用錢贖罪。
乙酉日，朝廷任命進士韓克忠為翰林修撰，王恕、焦勝為編修，行人司副陳性善、行人陳誠為檢討。
丙戌日，任命進士苗微為通政使司右參議。
丁亥日，皇帝下令給楚王朱楨、湘王朱柏說：‘此前命令你們兄弟在七月二十日以前進軍征討洞蠻。’現在占卜天象，太白星在七月三日有伏兵，不可以出兵，十月二十三日傍晚太白星會出現在西方，太白星出現在高空深入的一方會勝利。這是用兵打仗之人應當知道的。
現在指揮齊讓的軍隊已經到達蠻人的邊境，要馬上派人告訴他，讓他暫且派出奇兵設下埋伏，嚴密地做好防備抵禦，讓士兵和馬匹休息，以便趁蠻人的疲困出擊），等到太白星出現之後，就合力討伐他們。如果生擒了蠻人，不要輕易將他們殺死。軍隊是為了安撫百姓，而不是殘害百姓。
庚寅日，靖州的洞蠻楊高等人發動叛亂，率領他的部眾侵犯五開。指揮同知方忠率領軍隊攻打他們，沒有攻克。
陝西行都指揮使司都指揮同知王英率領軍隊到達白石溝，搜索捕捉韃靼人，俘獲伯顏答失等男女共五十九人，以及馬、駱駝、牛、羊後返回。
晉王今上率軍巡邊，從開平出發數百裡。
皇上聽到這件事，派人帶著詔書前往告知他們說：“最近有人從邊塞來，知道你們兄弟統領軍隊深入敵境。古人談論軍事，貴在了解自己和敵人。如果能夠了解對方的情況，又能清楚自己的情況，即使不能獲勝，也不會有凶險危難。不了解自己，也不了解敵人，突然與敵人遭遇，沒有比這更凶險的了。
再說知己知彼，我朝從遼東到甘肅，東西六千多裡，可用於作戰的馬匹隻有十萬。京城、河南、山東這三個地方，雖然有馬匹，但是如果想要讓它們投入戰鬥，倉促之間難以征集起來。如果局勢緊急，北平、口外的戰馬全部加起來也不到二萬。如果遇上十萬騎兵，即使是古代名將，在野戰中也會感到困難，所以一定要清楚地知道我方與敵方馬匹數量的情況，縱使有步兵，也隻可以在馬軍兩側來助長聲勢，如果想要追擊敗逃的敵人並擒獲他們，那是不行的。
現在你們率領數千兵馬，距離開平有三四百裡，駐紮在空曠的邊塞之中，況且沒有輕裝騎兵到遠處偵察，從而了解敵人的情況。假如有幾萬胡人的軍隊，白天隱藏起來夜晚趕路，隱藏在柳林荻草之中，突然與我軍相遇，他們有幾萬人，我們隻有幾千人，用什麼來抵擋他們呢？如果想要放開韁繩奔馳前行，那將如何保全全軍將士呢？
現在我的馬匹數量少，隻能夠在距離城池二三十裡的地方，來回屯兵駐紮，在遠方設置偵察了望的士兵，謹慎地管理烽火信號，設置信號炮，突然有緊急的警報，馬上就能知曉。胡人騎上戰馬，動輒就有十萬之眾，兵力和作戰的態勢都十分完備，如果想要抵禦他們進行苦戰，誰又能抵擋得住呢？
你們這些人不能深入、細致地思考謀劃，率領軍隊長途行軍出征，沒有與敵軍遭遇，那隻是僥幸罷了。假設真的遇上了，難道不是很危險嗎！當今馬匹很少，完全依靠步兵，步兵作戰一定要常常靠近城牆營壘，如果有意外情況發生，就可以堅守城池來保全自己，來等待援兵到來，這是上策啊。
唉！我出身貧寒，因為天下大亂，不得已才投身軍隊，不到兩年，追隨我的人像雲一樣多，但仍然得聽從強大者的命令。又過了兩年，率領將士向東渡過長江，在建業休整軍隊，來觀察天下局勢。紅巾軍起義這件事發生的變故中，那些起義的英雄們都是放縱不受約束的人，雖然說是不受約束，但是元朝也不能駕馭他們。於是命令中山武寧王徐達、開平忠武王常遇春率領軍隊向四方征戰，與群雄並駕齊驅。
又過了不到十年，群雄被消滅，停止戰爭，讓百姓休養生息。在群雄並起相互爭逐的時候，張士誠在姑蘇稱王，陳友定在八閩據險把守，方國珍在甌越專擅政令，杜遵道、劉太保在中原越分犯上發動叛亂，徐貞一、陳友諒先後冒用帝王尊號，在江漢稱帝，軍隊沒有紀律，同屬一類卻互相攻伐。
元軍將領察罕帖木兒等人在河洛一帶起兵，劉太保不能與他抗衡，梁地於是被平定了。察罕帖木兒的軍隊，直接攻入了齊魯地區，消滅了毛貴等亂軍的首領，雖然他們能夠據守城池，但和察罕帖木兒作戰，也都戰敗了。察罕帖木兒的軍隊驕傲自滿，士氣過盛，內心狡詐，誌向張狂，所以最後死在敵人手裡。
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沒過多久，察罕帖木兒的外甥擴廓帖木兒率領軍隊，所有的作為，都沿襲他舅舅的謀略，不能使眾人信服，以致於部下聲稱要效忠朝廷，請求朝廷下令誅殺擴廓帖木兒。
從此，元朝內部和外部都產生了爭端，在外的將軍擅自調兵，在內的大臣弄權。朕看到這個機會，就派兵討伐他們。自從洪武元年，軍隊渡過長江、淮河，長驅直入齊魯地區，席卷河南，接著攻入潼關，又派遣大將從鄴城向真定進發，移營到通州，元順帝棄城向北逃竄，於是幽薊地區全部平定了。向西進入晉地和冀地，晉地和冀地於是被平定，軍隊渡過黃河向西，關中地區也被平定，不到三年就天下統一了。
唉！我指揮軍隊作戰一生，指揮將領們，從來沒有戰敗過，也沒有使士兵受傷，正是想養精蓄銳以觀察胡人的變化。為什麼諸位將領每天都請求深入沙漠，以致於在和林使軍隊疲憊不堪，這都是因為輕信他人、沒有謀略，導致了數萬士兵的傷亡。現在你們又要深入荒漠，提兵遠行，如果遇到敵人，怎麼能免除危險呢？
從古到今，胡虜成為中原國家的禍患已經很久了。曆代守衛邊境的要訣，從來沒有不把事先謀劃作為當務之急的，所以我對北部邊境的考慮，尤其謹慎周密。你們能聽從朕的訓誡，明了天下局勢，不要有絲毫懈怠，即使不能戰勝他們，他們也不能成為我朝邊境的禍患，這才是好的策略。善於戰勝敵人的人，能夠在無形之中戰勝敵人，你要謹慎啊！”
戊戌日，賞賜鳳陽等衛所修築城門的九千九百八十七名士兵，每人三錠鈔。
己酉日，朝廷命令右軍都督府：凡是陝西都司、行都司的軍民馬匹，都不允許出潼關、藍田、武關，違者治罪。
命令征南將軍、右軍都督僉事顧成討伐靖州的洞蠻。當時顧成率領軍隊平定水西叛亂的酋長，被皇帝召回京城，正巧蠻人侵犯五開，所以皇帝派遣使者攜帶詔書前往軍中，命令顧成與都指揮程暹率領軍隊前去討伐。
駙馬都尉歐陽倫因私自販賣茶葉被貶，事情敗露後，被賜死。當初，皇上命令秦地、蜀地每年征收巴地的茶葉，允許西番商人用馬匹交換這些茶葉，中原地區從中獲取了很多利益。在這之後，很多商人私自販賣巴茶，以至於被少數民族的人輕視，馬的價格於是就變高了，朝廷於是下達命令嚴格禁止這種行為，有把巴茶私自運出邊境的人，就用嚴厲的法律處置他。
歐陽倫曾經派遣家人在陝西往來販賣茶葉，運出境外售賣，家人依仗權勢蠻橫凶暴，所到之處人們不堪其擾，即使是地方軍政大員，都畏懼歐陽倫的威勢而奉承順從，一點也不敢違抗。
當時是四月，農民們正在田裡勞作，歐陽倫正好在陝西，他讓布政使司發文給下屬部門，派車載著茶葉前往河州。歐陽倫家裡有個叫周保的人，尤其驕橫殘暴，所到之處逼迫官員，索要五十輛車，到達蘭縣河橋巡檢司後，還毆打侮辱巡檢司的官吏，官吏無法忍受，把這件事上奏給了皇帝，皇帝大怒，因為布政使司官員沒有進言，一並將歐陽倫賜死，周保等人都被處死，茶葉貨物也被沒收充公。因為河橋吏能不畏權貴，皇帝派使者帶著詔書前去嘉勉慰勞他。
太祖高皇帝實錄卷之二百五十三
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