秋收時節,清遠縣的田野裡一片金黃。豐收的喜悅本該讓人心情愉快,但蘇明遠的眉頭卻緊鎖著。他正在縣衙大堂裡主持一場特殊的會議——關於賦稅征收的討論會。
參加會議的有縣裡的主要官吏、各鄉裡正,還有幾個大戶代表。會議的主題是蘇明遠提出的賦稅改革方案,但討論的過程並不順利。
大人,您這個方案,我們實在難以接受。陳老爺第一個發言,語氣中帶著明顯的不滿,按照您的新辦法,我們這些大戶要多交很多稅,這不公平啊!
旁邊的劉員外也附和道:是啊,大人。我們家田地多,本來就交稅多,為什麼還要額外加征?
蘇明遠耐心地解釋:諸位,請仔細聽我說明。新的賦稅方案並不是簡單的加稅,而是要建立更加公平合理的征收製度。
他站起身來,指著牆上張貼的一張圖表:按照現行製度,賦稅主要按照田畝數量征收,不考慮土地的肥瘦和實際產出。這就造成了一個問題:同樣是一畝地,好田和薄田交一樣的稅,這對擁有薄田的農民來說是不公平的。
師爺趙文淵在一旁補充道:而且,現在很多大戶通過各種手段隱瞞土地,或者將好田登記為薄田,實際繳納的賦稅比應繳的要少得多。
聽到這話,幾個大戶的臉色都變了。隱瞞土地、謊報地質,這些確實是他們常用的避稅手段。
胡說!周舉人氣憤地說道,我家的田地都是如實登記的,從未有過隱瞞!
蘇明遠冷笑一聲,從案頭拿起一份文書:周舉人,這是去年的地籍冊,上麵記錄你家有田三十畝,其中上田五畝,中田十畝,下田十五畝。
周舉人點頭:正是如此。
但是,蘇明遠又拿出另一份文書,這是我們重新丈量的結果。你家實際有田四十二畝,其中上田十八畝,中田十五畝,下田九畝。這個差彆,你如何解釋?
周舉人的臉瞬間漲得通紅:這...這可能是當初丈量有誤...
誤差十二畝,而且正好把上田說成下田?蘇明遠的語氣變得嚴厲,周舉人,你是讀書人,應該知道誠信的重要性。
在座的其他大戶也都心虛起來。他們心裡清楚,類似的問題在自己家裡也存在。蘇明遠既然拿周舉人開刀,說明已經掌握了不少證據。
大人,即使有些登記錯誤,但您這個新辦法還是太過嚴苛了。陳老爺試圖轉移話題,按照您的方案,我們不僅要按實際田畝交稅,還要根據產量交稅,這不是雙重征收嗎?
蘇明遠搖頭:陳老爺,你理解錯了。新方案確實要按實際田畝和產量征收,但總的稅負並不會大幅增加。關鍵是要讓大家公平負擔。
他走到圖表前,詳細解釋道:新的征收辦法分為三個部分:第一,基礎田賦,按照實際田畝征收;第二,產量稅,按照實際收成的一定比例征收;第三,財產稅,對擁有大量田產的大戶征收。
這樣做的好處是什麼呢?蘇明遠繼續說道,第一,鼓勵精耕細作。產量高的多交一些,產量低的少交一些,這樣可以激勵大家提高農業技術。第二,體現公平原則。有錢的多交,沒錢的少交,符合富者多出,貧者少出的道理。第三,增加縣府收入。把那些隱瞞的田地和收入都納入征收範圍,可以增加財政收入,用於改善民生。
聽起來道理是對的,但幾個大戶還是不甘心。他們習慣了現有的製度,通過各種手段少交稅,現在突然要求公平負擔,當然不願意。
大人,您說的道理我們都懂。劉員外換了個角度,但是,萬一收成不好怎麼辦?按產量征稅,豈不是年年都不一樣?這樣我們如何預算?
這個問題確實有道理。蘇明遠早就考慮到了這一點。
劉員外問得好。蘇明遠點頭,新製度確實會帶來一些不確定性,但我們也有相應的配套措施。
他指著圖表的另一部分:第一,設定最低征收標準。即使收成很差,基礎田賦還是要交的,但會根據實際情況適當減免。第二,建立豐歉調節機製。豐年多收一些,用於補貼歉年的減收。第三,允許用實物代替現金。如果某一年現金困難,可以用糧食等實物抵稅。
這些配套措施聽起來還算合理,但大戶們還是有顧慮。
大人,即使您的製度設計得很好,但執行起來會不會很複雜?陳老爺問道,要丈量土地,要核實產量,要評估財產,這需要多少人力物力?
蘇明遠早就準備好了答案:確實會增加一些工作量,但並不是不可行的。我們已經製定了詳細的實施方案。
趙文淵站起來,展示了一份厚厚的文件:首先,重新丈量土地。我們已經培訓了一批測量員,用新的丈量方法,可以準確測定田畝和地質。其次,建立產量統計製度。每個村都設置專人負責記錄各戶的收成情況。第三,完善財產登記。要求各戶如實申報自己的財產狀況,縣府會定期核查。
核查?周舉人敏感地問道,怎麼核查?
這章沒有結束,請點擊下一頁繼續閱讀!
很簡單。蘇明遠說道,縣府會派人實地查看,對比申報和實際情況。如果發現虛報瞞報,不僅要補交稅款,還要罰金。
聽到這裡,幾個大戶的臉色都不好看了。他們最擔心的就是自己的真實財產被發現。
大人,這樣做會不會太嚴厲了?陳老爺試探道,萬一有什麼誤會...
誤會?蘇明遠冷笑,什麼樣的誤會能讓三十畝田變成四十二畝?什麼樣的誤會能讓上田變成下田?
他的語氣變得嚴肅:諸位,我今天把話說明白。清遠縣的賦稅改革勢在必行。這不僅是為了增加財政收入,更是為了建立公平的製度。那些隱瞞田產、逃避賦稅的行為,必須嚴厲打擊。
在座的裡正們都不敢說話。他們夾在縣府和大戶之間,處境很微妙。一方麵,他們知道大戶們確實有很多不合規的行為;另一方麵,他們也擔心得罪了這些地方勢力。
這時,城東村的裡正張老頭站了起來:大人,小民有話要說。
蘇明遠點頭:張裡正請講。
大人,您這個新辦法,對我們普通農民來說,是好事。張老頭的聲音有些顫抖,但語氣堅定,以前那些大戶少交稅,我們窮人就要多承擔。現在您要讓大家公平負擔,我們舉雙手讚成。
他停頓了一下,繼續說道:不過,小民也有個擔心。這些大戶勢力大,萬一他們在背後搞小動作,我們這些小民可承受不起啊。
這話說得很實在。在場的人都知道,地方上的大戶往往盤根錯節,有著複雜的關係網。如果他們聯合起來抵製新政,確實會帶來很多麻煩。
蘇明遠理解張裡正的擔心,也知道這確實是推行改革必須麵對的問題。
張裡正的擔心有道理。蘇明遠坦誠地說道,推行新政確實會遇到阻力。但是,我們不能因為害怕阻力就不做正確的事情。