能否具體說明有哪些問題?蘇明遠繼續詢問。
主要有三個方麵,陳大業有條不紊地說道,第一,重新丈量土地的工作量太大,影響了正常的農業生產;第二,新的征收標準過於嚴格,增加了我們的負擔;第三,執行過程中一些官員態度強硬,不聽取我們的合理建議。
聽起來每一條都很有道理,但蘇明遠通過在清遠縣的經驗,敏銳地察覺到問題所在。
陳老爺,能否具體說說你家的負擔增加了多少?蘇明遠直接詢問。
陳大業有些尷尬:這個...具體數字我一時記不清楚...
那我來幫你算算。蘇明遠拿出一份資料,根據我們掌握的情況,你家原來登記的田產是八十畝,按舊稅製每年交稅十二貫;重新丈量後發現實際有田產一百二十畝,按新稅製應該交稅二十四貫。這樣看來,你的負擔確實增加了一倍。
陳大業的臉色變了:這個...可能登記有誤...
誤差四十畝?蘇明遠冷笑,而且正好把上田說成下田?這種未免太巧合了吧?
其他幾個大戶也都麵麵相覷,顯然類似的問題在他們身上也存在。
諸位,蘇明遠站起身來,語氣變得嚴肅,我在地方工作多年,這種伎倆見得多了。你們反對新稅製,不是因為製度不合理,而是因為以前的漏洞被堵上了,不能再逃稅漏稅了。
陳大業還想狡辯:大人,您這樣說未免太過了。我們都是守法良民,從未有過逃稅行為。
是嗎?蘇明遠又拿出另一份資料,這是你家過去三年的稅收記錄,平均每年隻交十貫錢。按照你家的實際田產和收成,應該交的稅款至少是這個數字的兩倍。多出來的錢哪裡去了?
麵對確鑿的數據,陳大業等人再也無法抵賴。他們的臉色變得很難看,但又不敢明確反駁朝廷調查組。
大人,陳大業最後試圖緩和氣氛,即使以前有些不當之處,但新稅製實施得太急了,能否給我們一些適應時間?
適應什麼?適應依法納稅?蘇明遠毫不客氣地回答,朝廷的稅法不是商量出來的,而是必須執行的。你們如果有合理的困難,可以提出來研究解決;但如果想繼續逃稅漏稅,那是絕對不可能的。
這次會麵讓調查組對陳州的情況有了清楚的認識。反對新稅製的聲音主要來自那些以前能夠逃稅漏稅的大戶,他們的理由看似合理,實際上是為了維護既得利益。
當天下午,蘇明遠又走訪了幾個普通村莊,得到的反饋進一步證實了他的判斷。絕大多數普通農民對新稅製是支持的,因為它確實讓稅負更加公平。
蘇大人,王舉感慨地說道,您的分析確實準確。這些大戶的反對,完全是出於私利。
這種情況在改革過程中很常見,蘇明遠回答,關鍵是要堅持原則,不能因為有阻力就妥協。但同時也要講究方法,爭取更多人的支持。
第三天,蘇明遠要求與陳州的所有縣令會麵,了解新稅製在各縣的執行情況。會議在州衙的大堂舉行,參加的有陳州下屬各縣的縣令和主要官員。
諸位,蘇明遠開門見山地說道,新稅製在陳州的試點總體上是成功的,但也遇到了一些阻力。我想聽聽各位在執行過程中的具體情況和問題。
各縣令紛紛彙報,情況基本相似:普通百姓支持新稅製,反對主要來自大戶。但在具體執行中,各縣的做法有所不同,效果也不一樣。
我們縣的做法是循序漸進,一個縣令說道,先從最容易的地方開始,逐步推廣。這樣阻力比較小。
我們縣的情況不同,另一個縣令說道,一些大戶組織起來抵製,我們隻能強製執行。
蘇明遠仔細分析了各縣的情況,發現成功的關鍵在於策略和方法。那些能夠爭取到普通百姓支持,同時有效應對大戶阻力的縣,執行效果最好。
各位的經驗都很寶貴,蘇明遠總結道,但有幾點需要明確:第一,新稅製的基本原則不能改變,必須按實際情況征收;第二,要區分合理意見和無理阻撓,該堅持的要堅持,該調整的要調整;第三,要充分發動群眾,讓受益者成為改革的維護者。
經過三天的深入調查,蘇明遠對陳州的情況有了全麵了解。總的來說,新稅製在陳州的試點是成功的,雖然遇到了一些阻力,但這些阻力主要來自既得利益者,不足以否定改革的成果。
在回汴京的路上,調查組開始起草調查報告。
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蘇大人,您打算怎麼寫這份報告?李承詢問。
實事求是,蘇明遠回答,既要肯定成績,也要分析問題;既要堅持原則,也要提出改進建議。
他停頓了一下,繼續說道:最重要的是,要讓朝廷明白,改革過程中遇到阻力是正常的,關鍵是要分析阻力的性質,采取正確的應對措施。
回到汴京後,蘇明遠連夜起草了詳細的調查報告。報告分為三個部分:第一部分分析陳州新稅製試點的總體情況;第二部分詳細分析遇到的阻力和原因;第三部分提出進一步完善和推廣的建議。
這份報告得到了曾布和王安石的高度評價。
蘇明遠的這份報告分析得很透徹,曾布在戶部的會議上說道,不僅指出了問題所在,還提出了具體的解決方案。這正是我們需要的實用性調研。
王安石也專門召見了蘇明遠:你的調查報告我看了,很有價值。既堅持了改革的方向,又提出了務實的建議。這種工作作風正是新政所需要的。
這次陳州之行,是蘇明遠在戶部的成功首秀。它不僅證明了他的能力,也為他在朝廷站穩腳跟奠定了基礎。更重要的是,通過這次調查,他對朝廷改革的複雜性有了更深的認識,也找到了在新環境中發揮作用的方式。
從清遠縣的地方改革,到陳州的調查任務,蘇明遠正在完成從地方官員到朝廷官員的轉變。雖然環境更複雜,挑戰更大,但他的核心理念沒有改變——用智慧和勇氣推動改革,用誠實和堅持服務百姓。
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