蕭景琰目光微凝,知道真正的“考校”或許此刻才開始。他略一沉吟,結合前世所學所見,以及對此世情況的思考,緩緩開口道:“腐敗之害,在於侵蝕公平、動搖根基、喪失民心。故反腐敗鬥爭,必須堅定、徹底、持久,絕無姑息妥協之餘地!”
他條理清晰地闡述道:
“其一,製度為根,預防為先。需完善律法,明確各級官員權責邊界,細化懲戒條款,使貪腐者無所遁形,亦使執法者有法可依。同時,建立更嚴格的官員選拔、考核、監督、審計製度,特彆是對錢糧、工程、人事等關鍵崗位,實行定期輪換、離任審計,從源頭減少腐敗機會。”
“其二,監督為要,多方製衡。強化都察院職能,賦予其更大獨立調查權。可考慮設立直屬皇帝、獨立於常規官僚體係之外的‘廉政巡察司’,專司暗訪巡查,受理密告,直接對朕負責。同時,鼓勵民間監督,可在特定情況下,允許風聞奏事,並保護舉報者。”
“其三,查辦為刃,形成震懾。對已發現的腐敗案件,無論涉及何人,官職多高,背景多深,必須一查到底,嚴懲不貸!辦案過程需公開透明,懲處結果需明示天下,以儆效尤。尤其要重點查處‘窩案’、‘串案’,深挖利益鏈條和保護傘。”
“其四,教化為本,固本培元。腐敗根源亦在心。需在官員乃至士子中,大力倡導清廉自守、忠君愛民之風。可將廉潔考核納入官員升遷重要標準,樹立清廉典範,同時通過官學、邸報等途徑,持續進行道德與法製教化。”
“其五,保障為輔,高薪養廉。在國庫允許範圍內,適當提高官員,尤其是基層官員的合法俸祿與福利,使其不必為基本生活所困,減少因貧致貪的可能。當然,此需與嚴格監督、嚴厲懲處相結合。”
蕭景琰這番論述,雖然借用了許多現代廉政建設的理念和術語,但已儘量貼合此世的語言習慣和認知水平進行轉化闡述。其中一些想法,如設立直屬皇帝的獨立監察機構、強調製度性預防、甚至隱約提到的“保護舉報人”,在此世語境下,已堪稱石破天驚,極具前瞻性。
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八王爺蕭景明安靜地聽著,起初神色尚算平靜,但越聽到後麵,眼中驚訝之色愈濃。他完全沒想到,自己這位年輕的侄子,不僅對腐敗危害認識深刻,更能提出一套如此係統、甚至有些“離經叛道”卻又似乎切中要害的應對策略!許多想法,如那個“廉政巡察司”的構想,他聞所未聞,細思之下卻覺頗有可操作性;而“製度預防”、“多方監督”等思路,也比他慣常思考的“帝王術”或“清流風骨”更具係統性。這讓他心中對蕭景琰的評價,不禁又拔高了幾分,同時,那深藏的忌憚也悄然加深——這位陛下,思維之開闊,手段之新穎,遠超預期。
待蕭景琰說完,蕭景明沉默了半晌,似乎在消化這些信息。良久,他才緩緩開口,語氣中帶著難得的鄭重與一絲探究:“陛下高瞻遠矚,所思所慮,體係宏大,許多見解令臣茅塞頓開,耳目一新。其中一些舉措,臣前所未聞,其具體成效,尚需實踐檢驗。不過……”
他話鋒一轉,顯示出其老辣的政治智慧:“其中部分方略,臣倒有些淺見,或許可供陛下參詳,稍作調整,以更貼合我大晟當下之實際。”
蕭景琰精神一振:“八叔請講。”
蕭景明不疾不徐地道:“陛下所提‘製度為根’,甚為關鍵。然我大晟律法沿襲前朝,雖經修補,但針對貪腐,條目仍顯粗疏,且執行時易受人情乾擾。臣以為,當務之急,可令刑部、大理寺、都察院抽調精乾,組成修訂律例專班,首要便是細化《吏律》與《戶律》中關於貪墨、瀆職、賄賂等條款,明確量刑標準,特彆是對‘巨貪’、‘首惡’,需設定絕不赦免之重典。同時,頒布《官員廉潔守則》,將一些道德要求轉為具體律令禁止事項,使官員知所避忌。”
“此乃夯實基礎,比泛泛而言‘完善律法’更具操作性。”蕭景琰點頭。
“其次,關於‘監督為要’。”蕭景明繼續道,“都察院固有監察之責,然其本身亦為官僚體係一部分,難免盤根錯節。陛下欲設獨立‘廉政巡察司’,想法極佳,可收奇效。然臣建議,此司初立,規模不宜過大,人選貴精不貴多,且需從不同背後中謹慎選拔,直屬陛下,其經費亦由內帑直接撥付,最大限度減少外部乾擾。其職權範圍,初期可限定於核查重大貪腐線索、巡查特定領域,待積累經驗、樹立威信後,再逐步擴大。”
“至於鼓勵民間監督……需慎之又慎。”蕭景明微微蹙眉,“‘風聞奏事’古已有之,然極易被小人利用,構陷忠良,擾亂朝綱。臣以為,可設‘密折箱’於通政司或特定衙門,允許士民投遞密封檢舉信,但必須有專門可靠之人初審,剔除明顯誣告,再將確有疑點者密報陛下或廉政巡察司,絕不可使其公開流傳,釀成輿論風暴。”
蕭景琰若有所思,八王爺的建議,確實更符合這個時代權力運行的特點,既借鑒了他的想法,又考慮了執行難度和潛在風險,體現了穩健老練的風格。
“再者,‘查辦為刃’。”蕭景明神色轉肅,“陛下強調一查到底,嚴懲不貸,此乃震懾宵小之必需。然臣以為,反腐敗亦需講究策略。初期可選擇一兩樁證據相對確鑿、影響較大、且背景相對簡單的案件,以雷霆之勢迅速查辦,從重懲處,並大張旗鼓宣揚,以此立威,震懾其他腐敗分子。同時,暗中梳理其他線索,區分主次,對於情節較輕、態度較好、且能主動交代或退贓者,可視情況給予一定寬宥,以分化瓦解,獲取更多內情。此謂‘重典治亂,寬嚴相濟’。”
“最後,‘教化’與‘保障’。”蕭景明總結道,“教化非一朝一夕之功,可先從翰林院、國子監入手,編纂簡明《官箴》、《廉吏傳》,作為官員初任、晉升之必讀。亦可考慮恢複‘經筵’製度,定期由大儒或重臣為陛下及近臣講解經史中關於治國、廉政之要義,自上而下倡導風氣。至於‘高薪養廉’……”他略微苦笑,“陛下,國庫近年雖有好轉,然北征耗資巨大,北疆新拓需持續投入,各處用錢之處甚多。全麵提高官俸恐力有未逮。臣以為,或可先重點提高那些職權重、廉政風險高卻又俸祿相對微薄的關鍵崗位官員之待遇,同時嚴查其貪墨行為,恩威並施,或可見效更速。”
蕭景琰聽完,心中對這位八皇叔的敬佩又增添了幾分。對方不僅完全理解了自己超前理念的核心,更能結合本朝實際情況、資源限製、官場生態,提出具體、務實、且極具操作性的改良方案!尤其是關於設立廉政巡察司的步驟、查案策略的“寬嚴相濟”、以及“高薪養廉”的漸進實施,都顯示出其深厚的政治智慧與對複雜局麵的精準把握。自己的一些想法確實過於理想化或急躁,而八王爺的修正,無疑讓整個方案更加落地,更有成功的可能。
他深吸一口氣,站起身,對著蕭景明鄭重一揖:“聽八叔一席話,勝讀十年書。朕許多想法,確實疏於考慮實際,流於空泛。八叔這番指點,切中肯綮,老成謀國,令朕豁然開朗!今日拜訪,收獲匪淺!”
蕭景明連忙起身避讓,連聲道:“陛下折煞老臣了!此乃臣分內之事。能對陛下有所裨益,臣心甚慰。”
又閒談幾句,蕭景琰見目的已達,便起身告辭。蕭景明親自將蕭景琰一行送至怡和殿門外,態度恭謹而周到,直到蕭景琰等人的身影消失在宮道拐角,他才緩緩直起身,臉上那溫和的笑容漸漸收斂,目光變得幽深難測,轉身緩步走回殿內。
離開怡和殿範圍,行走在逐漸昏暗下來的宮道上,蕭景琰臉上的溫和笑意早已消失不見,取而代之的是一片沉靜,甚至帶著幾分冷意。他腳步不停,低聲對緊隨其後的沈硯清與趙衝說道,聲音不高,卻清晰無比:
“回承乾宮。”
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