秋季，七月庚午朔日，靈武節度使李光進去世。李光進和弟弟李光顏關係和睦，李光顏先娶妻，他們的母親就把家裡的事托付給李光顏的妻子打理。母親去世後，李光進才娶了妻子。李光顏讓自己的妻子交出家裡的鑰匙和財物賬簿，歸還給李光進的妻子。李光進卻推辭說：“弟媳你侍奉過婆婆，是婆婆臨終前讓你主持家事的，不能更改啊。”兄弟二人說著，相對而泣。
甲戌日，憲宗下詔曆數王承宗的罪狀，斷絕他入朝進貢的資格，詔書中說：“希望他能幡然醒悟，改過自新，主動前來歸順。至於出兵討伐的日期，再等後續的命令。”
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八月己亥朔日，出現了日食。
李師道在東都洛陽設置了留後院，他的本道之人在洛陽往來繁雜，當地官吏都不敢盤查。當時淮西的叛軍進犯東都周邊地區，洛陽的防禦部隊全都駐守在伊闕。李師道暗中派兵進駐留後院，人數達到了幾十上百人，密謀焚燒皇宮，縱容士兵燒殺搶掠，還已經殺牛犒賞了士兵。第二天，叛軍就要發動叛亂，有一個小兵跑到東都留守呂元膺那裡告發了變故。呂元膺急忙調回駐守伊闕的軍隊，包圍了留後院。叛賊們衝破包圍逃了出去，防禦部隊跟在後麵，卻不敢逼近。叛賊逃出長夏門，朝著山裡逃竄而去。當時洛陽城裡人心惶惶，留守的兵力單薄。呂元膺坐在皇城門口，指揮部署兵力，神色鎮定自若，洛陽的百姓才得以安定。
洛陽的西南麵連接著鄧州、虢州，那裡都是高山深林，當地百姓不種地，專門靠打獵為生，人人身手矯健勇猛，被稱為“山棚”。呂元膺出重金懸賞捉拿叛賊。幾天後，有山棚在賣鹿，遇到叛賊被搶走了鹿。山棚跑去召集同伴，還帶領官軍一起把叛賊圍困在山穀裡，將他們全部抓獲。經過審訊核查，找到了叛賊的首領，竟然是中嶽寺的僧人圓淨。圓淨以前曾經擔任史思明的部將，勇猛強悍超過常人，他為李師道出謀劃策，在伊闕、陸渾之間買了很多田地，用來收留供養山棚。有兩個叫訾嘉珍、門察的人，暗中負責調配人手，隸屬於圓淨。圓淨用李師道提供的一千萬緡錢，假裝修建佛光寺，實則勾結黨羽，製定叛亂計劃。他們約定讓訾嘉珍等人在洛陽城裡發動叛亂，圓淨在山裡舉火為號，召集伊闕、陸渾兩縣的山棚進城接應。圓淨當時已經八十多歲了，抓捕他的人抓到他後，舉起鐵錘擊打他的小腿，卻沒能打斷。圓淨大罵道：“沒用的鼠輩，連人的小腿都打不斷，還敢自稱壯士！”於是自己把小腿擺好，教抓捕的人怎麼打斷。臨刑前，圓淨感歎道：“耽誤了我的大事，沒能讓洛陽城血流成河！”被處死的黨羽總共達到幾千人。東都留守、防禦使中的兩名將領，還有八名驛卒，都接受了李師道授予的官職，充當他的耳目。
呂元膺審訊訾嘉珍、門察，這才知道刺殺武元衡的主謀其實是李師道。呂元膺秘密把這件事上報朝廷，用囚車把這兩個人押送京城。憲宗當時已經出兵討伐王承宗，就沒有再深究這件事。呂元膺上奏說：“近來藩鎮跋扈，違抗朝廷命令，其中有些情況還可以寬恕。但李師道圖謀屠殺洛陽百姓、焚燒皇宮，叛逆的罪行尤其嚴重，不能不誅殺。”憲宗認為他說得對，但當時正在討伐吳元濟，又和王承宗斷絕了關係，所以暫時沒有精力去懲治李師道。
乙醜日，李光顏在時曲被淮西叛軍打敗。
當初，憲宗因為嚴綬在河東任職時，派遣的副將大多立下了戰功，所以讓他鎮守襄陽，並且督率各路軍隊討伐吳元濟。嚴綬沒有彆的才能，到任之後，掏空了府庫裡的財物，賞賜給士兵，多年積累的積蓄，一下子就耗儘了。他還重金賄賂宦官，來結交朝廷的支援力量。嚴綬率領著八個州的一萬多兵力，駐守在邊境上，卻緊閉營門，整整一年都沒有立下半點功勞。裴度多次上奏說嚴綬治軍無方。九月癸酉日，朝廷任命韓弘為淮西諸軍都統。韓弘喜歡獨斷專行，想要倚仗叛賊的勢力來抬高自己的地位，不願意淮西叛亂被迅速平定。李光顏在眾將領中作戰最為賣力，韓弘想要籠絡他的歡心，就派人在大梁城裡搜尋到一個美女，教她唱歌跳舞、彈奏樂器，用珠寶玉石、金銀翡翠把她打扮起來，價值幾百萬緡錢，然後派人把她送給李光顏，使者還先送去了書信。李光顏於是大宴將士，使者獻上美女，那女子容貌絕美，滿座的人都驚呆了。李光顏對使者說：“韓相公憐憫我孤身在外，賞賜我美女，我感激他的恩德確實很深。但是幾萬將士，都拋家舍業，遠道而來，冒著生命危險衝鋒陷陣，我怎麼忍心獨自沉溺於聲色享樂呢！”說著就流下了眼淚，滿座的將士也都跟著落淚。李光顏當場拿出厚重的絲帛賞賜給使者，並且把美女送了回去，說：“請替我多謝韓相公，我李光顏以身許國，發誓和叛賊不共戴天，至死都不會有二心！”
冬季，十月庚子日，朝廷開始把山南東道劃分為兩個節度使轄區。任命戶部侍郎李遜為襄、複、郢、均、房節度使，任命右羽林大將軍高霞寓為唐、隨、鄧節度使。朝中大臣商議認為，唐州和蔡州接壤，所以讓高霞寓專門負責率軍進攻作戰，而李遜負責調度五個州的賦稅，來供應軍需。
辛醜日，刑部侍郎權德輿上奏說：“自從開元二十五年修訂《格式律令事類》之後，到現在的《長行敕》，我最近將其刪減修訂為三十卷，懇請陛下批準施行。”憲宗聽從了他的建議。
憲宗雖然斷絕了王承宗的朝貢，但還沒有下詔討伐他。魏博節度使田弘正派兵駐守在成德軍的邊境上，王承宗多次打敗田弘正的軍隊。田弘正十分憤怒，上奏請求出兵攻打王承宗，憲宗沒有允許。田弘正接連上了十次奏表，憲宗才準許他的軍隊推進到貝州。丙午日，田弘正率軍駐紮在貝州。
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庚戌日，東都洛陽上報，有盜賊焚燒了柏崖倉。
十一月，壽州刺史李文通上奏，擊敗了淮西叛軍。壬申日，韓弘請求朝廷下令各路軍隊合力進攻淮西，憲宗批準了。
李光顏、烏重胤在小溵水擊敗淮西叛軍，攻占了叛軍的城池。
乙亥日，朝廷任命嚴綬為太子少保。
盜賊焚燒了襄州佛寺裡儲存的軍用物資。朝廷把京城囤積的糧草全部轉移到四郊，以防備火災。
丁醜日，李文通在固始擊敗淮西叛軍。
戊寅日，盜賊焚燒了獻陵的寢宮和永巷。
憲宗下詔征發振武軍兩千名士兵，會同義武軍一起討伐王承宗。
己醜日，吐蕃派人來到隴州邊境，請求開展邊境貿易，憲宗批準了。
當初，吳少陽聽說信州人吳武陵名氣很大，就邀請他來做自己的門客，吳武陵沒有答應。等到吳元濟叛亂後，吳武陵寫信勸告他說：“你不要以為自己的部下不會背叛你，人心和你的心思是一樣的。你背叛天子，彆人也會想著背叛你。換位思考一下，其中的道理就很清楚了。”
丁酉日，武寧節度使李願上奏，擊敗了李師道的軍隊。當時李師道多次派兵攻打徐州，攻陷了蕭縣、沛縣等幾個縣城。李願把所有的步兵和騎兵都交給都押牙、溫地人王智興統領，王智興率軍擊敗了叛軍。十二月甲辰日，王智興再次擊敗李師道的軍隊，斬殺兩千多人，追擊敗逃的叛軍一直到平陰才撤軍返回。李願是李晟的兒子。
東都防禦使呂元膺請求招募山棚來保衛宮城，憲宗批準了。
乙醜日，河東節度使王鍔去世。
王承宗縱容士兵四處搶掠，幽州、滄州、定州三個藩鎮都深受其害，爭相上奏表請求討伐王承宗。憲宗打算批準他們的請求。中書侍郎、同平章事張弘靖認為：“同時發動兩場戰事，恐怕國家的財力難以支撐。請陛下集中力量平定淮西，之後再征討恒冀地區。”憲宗沒有因此停止討伐計劃，張弘靖於是請求罷免自己的宰相職務。
元和十一年丙申年公元816年）
春季，正月己巳日，朝廷任命張弘靖為同平章事，兼任河東節度使。
乙亥日，幽州節度使劉總上奏，擊敗了成德軍，攻占了武強縣，斬殺一千多人。
庚辰日，翰林學士、中書舍人錢徽，駕部郎中、知製誥蕭俛，都被解除了起草詔書的職務，隻擔任原來的官職。當時群臣中請求停止用兵的人很多，憲宗對此很憂慮，所以貶黜錢徽、蕭俛，來警告其他人。錢徽是吳地人。
癸未日，憲宗下詔削奪王承宗的官爵，命令河東、幽州、義武、橫海、魏博、昭義六道進軍討伐。韋貫之多次請求先攻取吳元濟，再討伐王承宗，他說：“陛下難道忘記建中年間的事了嗎？當初朝廷開始討伐魏博、成德，結果蔡州、幽州、恒州的藩鎮都起來響應叛亂，最終導致了朱泚之亂。這都是因為德宗不能忍受幾年的憤懣，急於求成，想要立刻實現天下太平的功業啊。”憲宗沒有聽從。
甲申日，盜賊砍斷了建陵門前的四十七枝戟。
二月，西川節度使上報，吐蕃讚普去世，新的讚普可黎可足即位。
乙巳日，朝廷任命中書舍人李逢吉為門下侍郎、同平章事。李逢吉是李玄道的曾孫。
乙卯日，昭義節度使郗士美上奏，擊敗了成德軍，斬殺一千多人。
南詔王勸龍晟荒淫殘暴，不施德政，朝野上下都對他心懷怨恨。弄棟節度使王嵯巔殺了勸龍晟，擁立他的弟弟勸利即位。勸利感激王嵯巔的擁立之恩，賜他姓蒙，稱他為“大容”。“容”在南詔的語言裡是哥哥的意思。
己未日，劉總擊敗成德軍，斬殺一千多人。
荊南節度使袁滋的父親和祖父的墳墓在朗山，他請求入朝覲見，想要勸說憲宗停止用兵。袁滋走到鄧州時，聽說了蕭俛、錢徽被貶官的消息。等到他見到憲宗後，反而勸說憲宗一定要攻克叛賊，這才得以返回自己的鎮所。
辛酉日，魏博節度使上報，擊敗了成德軍，攻占了固城。乙醜日，又上報攻占了鴉城。
三月庚午日，皇太後去世。辛未日，憲宗下詔，因為國喪，各部門的公務暫時由中書省和門下省處理，不設置攝塚宰。壽州團練使李文通上奏，在固始擊敗淮西叛軍，攻占了钅敖山。己卯日，唐鄧節度使高霞寓上奏，在朗山擊敗淮西叛軍，斬殺一千多人，焚燒了叛軍的兩座營寨。
幽州節度使劉總率軍包圍了樂壽縣。
夏季，四月庚子日，李光顏、烏重胤上奏，在陵雲柵擊敗淮西叛軍，斬殺三千人。
辛亥日，司農卿皇甫閐兼任禦史中丞，暫時代理度支使的職務。皇甫閐就是靠著搜刮民財，才得到了憲宗的寵信。
乙卯日，劉總上奏，在深州擊敗成德軍，斬殺兩千五百人。
乙醜日，義武節度使渾鎬上奏，在九門縣擊敗成德軍，斬殺一千多人。渾鎬是渾瑊的兒子。
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宥州發生軍亂，士兵驅逐了刺史駱怡。夏州節度使田進率軍討伐，平定了叛亂。
五月壬申日，李光顏、烏重胤上奏，在陵雲柵擊敗淮西叛軍，斬殺兩千多人。
六月甲辰日，高霞寓在鐵城遭遇慘敗，隻身一人逃脫。當時各路討伐淮西的將領，打了勝仗就虛報斬殺和俘虜的人數，打了敗仗就隱瞞不報。這次慘敗實在無法掩蓋，才上報朝廷，朝廷內外都極為震驚。宰相入朝覲見，準備勸說憲宗停止用兵。憲宗說：“勝敗是兵家常事，現在隻需要討論用兵的策略，撤換那些不能勝任的將帥，補充兵力和糧草就可以了。怎麼能因為一個將領失利，就急忙商議停止用兵呢！”於是憲宗隻采納裴度的建議，其他人請求罷兵的言論也漸漸平息了。己酉日，高霞寓退守唐州。
憲宗斥責高霞寓戰敗的罪責，高霞寓聲稱是李遜沒有及時接應。秋季，七月丁醜日，朝廷將高霞寓貶為歸州刺史，李遜也被貶為恩王傅。任命河南尹鄭權為山南東道節度使，任命荊南節度使袁滋為彰義節度使、申光蔡唐隨鄧觀察使，把治所設在唐州。
壬午日，宣武軍上奏，擊敗了駐守郾城的兩萬叛軍，斬殺兩千多人，俘虜一千多人。
田弘正上奏，在南宮擊敗成德軍，斬殺兩千多人。
中書侍郎、同平章事韋貫之，性情清高簡約，喜歡甄彆官員的品行和門第，還多次請求停止用兵。左補闕張宿在憲宗麵前詆毀他，說他結黨營私。八月壬寅日，韋貫之被罷免宰相職務，擔任吏部侍郎。
各路討伐王承宗的軍隊互相觀望，隻有昭義節度使郗士美率領精銳部隊逼近成德軍的邊境。己未日，郗士美上奏，在柏鄉大敗王承宗的軍隊，斬殺一千多人，投降的叛軍也有一千多人。郗士美修築了三座營壘，把柏鄉城包圍起來。
庚申日，朝廷將莊憲皇後安葬在豐陵。
九月乙亥日，右拾遺獨孤朗因為請求停止用兵，被貶為興元府參軍。獨孤朗是獨孤及的兒子。
饒州發生大水災，衝走、淹死了四千七百戶人家。
丙子日，朝廷任命韋貫之為湖南觀察使，這還是因為之前的事而受到的牽連。辛巳日，朝廷將吏部侍郎韋顗、考功員外郎韋處厚等人都貶為偏遠州縣的刺史，這是因為張宿誣陷他們，說他們是韋貫之的同黨。韋顗是韋見素的孫子，韋處厚是韋敻的九世孫。
乙酉日，李光顏、烏重胤上奏，攻占了吳元濟的陵雲柵。丁亥日，李光顏又上奏，攻占了石、越兩座營寨。壽州上奏，擊敗了駐守殷城的叛軍，攻占了六座營寨。
冬季，十一月壬戌朔日，容管上奏，黃洞蠻發動叛亂。乙醜日，邕管上奏，擊敗了黃洞蠻，收複了賓州、蠻州等州縣。
丙寅日，朝廷加封幽州節度使劉總為同平章事。
李師道聽說朝廷攻占了陵雲柵，十分恐懼，假意請求歸降。憲宗因為兵力還不足以討伐他，就加封李師道為檢校司空。
王鍔家的兩個家奴告發王鍔的兒子王稷篡改父親留下的遺表，藏匿了應該獻給朝廷的家財。憲宗下令在內廷審訊王稷，還派遣宦官使者到東都洛陽去查抄王鍔的家產。裴度勸諫說：“王鍔去世後，他已經獻給朝廷不少財物。現在又因為家奴的告發而去查抄他的家產，我擔心各路將帥聽說這件事後，都會為自己死後的事情感到憂慮。”憲宗立刻下令召回了使者。己巳日，朝廷把這兩個家奴交給京兆府，用杖刑處死。
庚午日，朝廷任命給事中柳公綽為京兆尹。柳公綽剛到京兆府上任，有一個神策軍的小將騎馬橫衝直撞，擾亂了他出行的儀仗隊。柳公綽停下馬車，下令用杖刑處死了這個小將。第二天，柳公綽入朝，在延英殿奏對。憲宗臉色十分憤怒，責問他擅自殺人的情況。柳公綽回答說：“陛下不認為我無能，讓我擔任京兆尹。京兆尹是京城的表率，現在我剛上任，一個小將就敢如此放肆無禮，這是輕視陛下的詔令，不隻是怠慢我個人。我隻知道用杖刑處死不守禮法的人，不知道他是神策軍的將領。”憲宗說：“那你為什麼不上奏？”柳公綽回答說：“這是我職權範圍內應該處理的事，不需要上奏。”憲宗說：“那麼誰應該上奏呢？”柳公綽回答說：“他所屬的神策軍應該上奏；如果他死在街道上，金吾街使應該上奏；如果死在坊市裡，左右巡使應該上奏。”憲宗沒有理由再責備他，退朝後，對身邊的人說：“你們都要小心這個人，朕也畏懼他幾分。”
討伐淮西的各路軍隊加起來將近九萬人，憲宗對眾將領長期沒有戰功感到憤怒。辛巳日，憲宗命令知樞密梁守謙前去軍營安撫將士，趁機留下來擔任監軍，還授予他五百份空白的委任狀以及金銀絲綢，用來犒賞那些拚死作戰的士兵。庚寅日，憲宗先加封李光顏等人的檢校官銜，然後頒布詔書嚴厲斥責眾將領，表明如果再沒有戰功，必將受到懲罰。
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