丙寅日，朝廷任命牛元翼為山南東道節度使，任命左神策行營樂壽鎮兵馬使、清河人傅良弼為沂州刺史，任命瀛州博野鎮遏使李寰為忻州刺史。傅良弼、李寰的防區位於幽州、鎮州之間，朱克融、王庭湊輪番對他們進行引誘脅迫，兩人始終不肯屈從，各自率領部眾堅守營壘，叛賊最終也沒能攻取他們的防地，所以朝廷對他們加以獎賞。
丙子日，唐穆宗賜予橫海節度使王日簡新的姓名為李全略。
辛巳日，中書侍郎、同平章事崔植被罷免宰相職務，改任刑部尚書；朝廷任命工部侍郎元稹為同平章事。癸未日，朝廷加封李光顏為橫海節度使、滄景觀察使，他所擔任的忠武節度使、深州行營節度使的職務則保持不變；任命橫海節度使李全略為德棣節度使。當時朝廷考慮到李光顏孤軍深入敵境，糧草運輸難以暢通，所以將滄景地區劃給他管轄。
王庭湊雖然接受了朝廷授予的旌節斧鉞，卻並沒有解除對深州的圍困。丙戌日，朝廷任命知製誥、東陽人馮宿為山南東道節度副使，暫時代理留後事務，同時派遣宦官使者進入深州，督促牛元翼前往山南東道的鎮所赴任。裴度也寫信給幽州、鎮州的叛軍將領，用君臣大義來責備他們。朱克融隨即撤軍，解除了對深州的圍困；王庭湊雖然率領軍隊稍微後退了一些，卻仍然駐軍在深州城下，不肯撤走。
元稹忌恨裴度，想要解除他的兵權，因此勸說唐穆宗赦免王庭湊，停止用兵。丁亥日，朝廷任命裴度為司空、東都留守，依舊保留同平章事的職務。諫官們爭相上奏進言：“如今戰事還沒有平息，裴度具備將相的全才，不應該將他安置在閒散的職位上。”唐穆宗於是下令讓裴度返回京城，然後再前往東都洛陽赴任。朝廷任命靈武節度使李聽為河東節度使。起初，李聽擔任羽林將軍時，有一匹良馬，唐穆宗當時還是皇太子，派遣身邊的人委婉地向他索要這匹馬，李聽因為自己的職責是統領禁軍，不敢將馬獻給太子。等到河東節度使的職位空缺時，唐穆宗說：“李聽當初不肯把馬送給我，此人一定可以擔當重任。”於是便任命他為河東節度使。
昭義監軍劉承偕依仗皇帝的恩寵，欺淩節度使劉悟，屢次當眾侮辱他，還縱容自己的部下違法亂紀。劉承偕暗中與磁州刺史張汶密謀，打算將劉悟捆綁起來送往京城，由張汶接替他擔任節度使。劉悟得知了這個陰謀，便暗示手下的士兵發動叛亂，殺死了張汶。士兵們包圍了劉承偕，想要將他處死，幕僚賈直言聞訊趕來，責備劉悟說：“您做出這樣的事，是想要效仿李司空李師道）嗎！您就敢保證軍中沒有人像您一樣的人嗎？倘若李司空在天有靈，恐怕會在地下嘲笑您吧！”劉悟於是向賈直言道歉，赦免了劉承偕，將他囚禁在節度使的官署裡。
起初，唐穆宗還是皇太子的時候，聽說天下百姓都厭惡和苦於唐憲宗時期連年用兵，所以即位之後，便極力優待寬容將士，以求息事寧人。三月壬辰朔日，唐穆宗下詔說：“神策六軍使以及南衙常參的武官，要將他們的資曆、功績全部登記下來，呈報給中書省，中書省酌情予以獎勵提拔。各道的大將中任職時間長久以及立下戰功的人，全部上奏朝廷，朝廷授予他們官職。全國所有的軍隊，各自委托本道節度使按照原有的數額進行編製，不得擅自裁減人數。”詔書頒布之後，商人和官府中的小吏爭相賄賂藩鎮節度使，請求節度使為他們填寫文書，補授列將的職務，然後再舉薦到朝廷，這些人隨即得以進入朝廷的官籍。一時間，奏章堆積如山，官員們屍位素餐，士大夫們都對此扼腕歎息。
武寧節度副使王智興率領軍中三千精銳士兵討伐幽州、鎮州的叛軍，節度使崔群猜忌他，便上奏朝廷，請求任命王智興為武寧節度使，否則就將他召入京城，授予其他官職。奏章還沒有得到朝廷的批複，王智興自己也心生疑慮。恰逢朝廷下詔赦免王庭湊，各道軍隊都停止用兵，王智興便率領軍隊提前返回武寧境內。崔群十分恐懼，派人出城迎接慰勞，同時讓王智興的士兵解除武裝後再進城。王智興沒有聽從。乙巳日，王智興率領軍隊徑直向武寧州城開進，徐州人打開城門等待他入城，王智興進城後，殺死了十多個與自己意見不合的人，然後進入節度使的官署，拜見崔群和監軍，跪倒在地說：“這是士兵們的心意，我也是迫不得已啊！”王智興為崔群和他的判官、隨從官吏準備好了車馬和行裝，這些東西都是他事先就準備好的，隨後派兵護送崔群離開，一直送到埇橋才返回。王智興接著又掠奪了鹽鐵轉運院的錢財布帛，以及各道進貢朝廷、暫時停放在汴州的財物，還有商人旅客的貨物，全都搜刮了三分之二。
丙午日，朝廷加封朱克融、王庭湊為檢校工部尚書。唐穆宗聽說他們解除了對深州的圍困，所以對他們加以褒獎，然而事實上，王庭湊的軍隊仍然駐守在深州城下。韓愈奉命前往鎮州宣慰，眾人都為他的安危感到擔憂。唐穆宗下詔讓韓愈抵達鎮州邊境後，先觀察形勢的變化，不要急於進入鎮州境內。韓愈說：“停留不前，這是君主的仁慈；為國效死，這是臣子的大義。”於是毅然前往鎮州。抵達鎮州後，王庭湊率領手下士兵拔刀張弓迎接他，進入館舍後，廳堂裡也站滿了全副武裝的士兵。王庭湊說：“之所以會發生這麼多事端，都是這些士兵的所作所為，並非我的本意。”韓愈厲聲說：“天子認為尚書具備將帥的才能，所以才授予你節度使的旌節斧鉞，沒想到尚書竟然連約束手下士兵都做不到嗎！”這時，一名士兵上前說：“我們的先太師王武俊）當年為國家擊敗了朱滔，他的血衣至今還保存著，我們這支軍隊哪裡辜負了朝廷，竟然被當作叛賊來對待！”韓愈說：“你們還能記得先太師的功績，這很好。要知道，順從朝廷與違抗朝廷，所帶來的禍福報應難道會很遠嗎！自從安祿山、史思明叛亂以來，到吳元濟、李師道等人，他們的子孫後代如今還有人在做官的嗎？田令公田弘正）率領魏博歸附朝廷，他的子孫雖然還是孩童，卻都被授予了高官；王承元率領成德歸附朝廷，年紀輕輕就被任命為節度使；劉悟、李佑，如今也都擔任節度使。這些事情你們也都聽說過吧！”王庭湊擔心士兵們聽了韓愈的話後人心動搖，便揮手讓士兵們退出廳堂，對韓愈說：“侍郎這次前來，想要讓我做什麼呢？”韓愈說：“神策六軍和朝廷的軍隊中，像牛元翼這樣的將領還有不少，隻是朝廷顧全大局，不肯舍棄他們罷了！尚書為什麼還要圍困深州，不肯撤軍呢？”王庭湊說：“我馬上就下令解除對深州的圍困。”於是設宴款待韓愈，以禮相待，然後送他返回京城。沒過多久，牛元翼率領十名騎兵突圍出城，深州大將藏平等人獻出城池投降了王庭湊，王庭湊責備藏平等人堅守城池太久，將藏平等一百八十多名將領和官吏全部處死。
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戊申日，裴度抵達長安，拜見唐穆宗，為討伐叛賊沒有立功而謝罪。在此之前，唐穆宗曾下詔命令劉悟將劉承偕押送回京城，劉悟借口軍情緊急，沒有遵照詔書執行。唐穆宗詢問裴度：“這件事應該如何處置？”裴度回答說：“劉承偕在昭義節度使的軍中，驕橫放縱，不遵守法度，臣對此早有耳聞。劉悟在前線行營時，曾寫信給臣，詳細陳述了劉承偕的種種罪行。當時宦官使者趙弘亮正在臣的軍中，他拿走了劉悟的書信，說‘我要親自上奏朝廷’，不知道他是否真的上奏了。”唐穆宗說：“朕對此事竟然一無所知，況且劉悟是朝廷的大臣，他為什麼不自己上奏呢！”裴度回答說：“劉悟是一介武將，不懂得朝廷的辦事規矩。然而如今事情已經鬨得沸沸揚揚，臣等當麵為他辯解，陛下尚且不能做出決斷，更何況當初劉悟隻是單方麵上奏，言辭簡略，又怎麼能打動陛下呢！”唐穆宗說：“過去的事情就不要再提了，你就直說現在應該如何處置吧。”裴度回答說：“陛下如果想要收服天下人的心，隻需要下達一道詔書，詳細列舉劉承偕驕橫放縱的罪行，命令劉悟召集將士們，將劉承偕斬首示眾。這樣一來，天下的藩鎮節度使，誰還敢不竭儘全力為陛下效死呢！不僅僅是劉悟一個人會這樣做。”唐穆宗低下頭沉默了很久，說：“朕並非吝惜劉承偕，隻是他是太後的養子，如今他被劉悟囚禁起來，太後還不知道這件事，更何況是要處死他呢！你再想一個彆的辦法吧。”裴度於是和王播等人上奏，請求“將劉承偕流放到偏遠的州縣，這樣劉悟必定會釋放他”。唐穆宗采納了這個建議。過了一個多月，劉悟果然釋放了劉承偕。
李光顏所率領的士兵聽說朝廷要將他們留在滄景地區，都大聲喧嘩著向西潰逃，李光顏無法製止，因此又驚又怕，臥病在床。己酉日，李光顏上表朝廷，堅決辭去橫海節度使的職務，請求返回許州。唐穆宗批準了他的請求。
壬子日，朝廷任命裴度為淮南節度使，其餘的職務保持不變。
朝廷加封劉悟為檢校司徒，其餘的職務保持不變。從此以後，劉悟逐漸變得驕橫跋扈，想要效仿河北三鎮，割據自立，他招募那些心懷不滿的人，上奏朝廷的章表言辭大多傲慢不敬。
裴度討伐幽州、鎮州叛軍的時候，回鶻國請求出兵相助。朝廷經過商議，認為此舉不妥，便派遣宦官使者前去阻止。回鶻國已經派遣大臣李義節率領三千士兵抵達豐州北部，他們拒絕聽從朝廷的命令，不肯撤軍。朝廷隻好下詔，調撥七萬匹絲帛賞賜給回鶻軍隊，甲寅日，回鶻軍隊才撤軍返回本國。
王智興派遣兩千輕裝士兵襲擊濠州。丙辰日，濠州刺史侯弘度放棄城池，逃往壽州。
進言議政的官員們都認為裴度不應該被外放，唐穆宗也很器重裴度。戊午日，唐穆宗頒布詔書，留下裴度在朝廷輔佐朝政，任命中書侍郎、同平章事王播為同平章事，接替裴度鎮守淮南，同時依舊兼任各道鹽鐵轉運使。
李寰率領三千部眾從博野出發，王庭湊派遣軍隊追擊。李寰率軍迎戰，斬殺了三百多名追兵，王庭湊的軍隊這才撤軍返回，李寰剩餘的兩千部眾仍然堅守博野。
朝廷因為剛剛停止用兵，國力空虛，無力討伐徐州的王智興，己未日，隻好任命王智興為武寧節度使。
朝廷再次任命德棣節度使李全略為橫海節度使。夏季四月辛酉朔日，出現了日食。
甲戌日，朝廷任命傅良弼、李寰為神策都知兵馬使。
戶部侍郎、兼管度支事務的張平叔上奏朝廷，建議：“由官府自行賣鹽，朝廷可以獲得一倍的利潤。”他還請求“命令主管官吏將食鹽運送到鄉村去售賣”；又請求“任命宰相兼任鹽鐵轉運使”；還請求“將州縣官員賣鹽數量的多少，作為考核他們政績優劣、決定升降獎懲的標準”；又請求“核查各地的實際戶籍人口，根據戶口的多少，組織成保，官府預先供給他們一年的食鹽，讓他們分四季繳納鹽款”；他還說“實行這項政策之後，如果有富商大賈通過行賄等手段，攔截官府的運鹽車輛，或者聚眾喧鬨、上訴阻撓，對於為首的人，各地官府要處以杖刑，就地正法；對於聯名上訴的人，都要處以杖脊的刑罰”。唐穆宗下詔，命令文武百官討論這項建議是否可行。兵部侍郎韓愈上奏，認為：“在城郭之外的鄉村地區，百姓很少有現錢用來買鹽，大多是用各種雜物來換取食鹽。鹽商則什麼雜物都願意接受，有的還允許百姓賒賬，以後再償還，這樣做，買賣雙方都能得到便利。如今如果讓官吏開設店鋪，親自賣鹽，他們非得到現錢，否則肯定不肯賣鹽。這樣一來，貧苦的百姓就無法買到食鹽，官府自然也就無法收到鹽稅，又怎麼可能獲得一倍的利潤呢！另外，如果命令官吏將食鹽挨家挨戶送到百姓家中去售賣，他們必定會要求百姓提供食宿和車馬等方麵的供應，從而給百姓帶來極大的騷擾。再者，刺史、縣令的職責是為君主分憂，安撫百姓，怎麼能夠隻根據他們賣鹽數量的多少來決定他們的升降獎懲，而不再考核他們的政績和品行呢！還有，貧苦人家吃鹽的數量本來就很少，有的時候甚至整月都吃不到鹽。如果按照戶口供給食鹽，按時征收鹽款，官吏們害怕被治罪，必然會采用嚴刑峻法來催繳鹽款。臣擔心這樣做會導致各地百姓不得安寧，這實在是這項政策最大的弊端啊！”中書舍人韋處厚也發表意見，認為：“宰相的職責是輔佐君主，討論治國之道，如今讓宰相兼任鹽鐵轉運使，去管理食鹽專賣這樣的具體事務，實在是不合適。竇參、皇甫鎛都是因為兼任管理財政的職務而擔任宰相，結果名利難以兼顧，最終都身敗名裂，招致災禍。張平叔又想用嚴厲的刑法來禁止百姓喧鬨上訴，要知道，強迫百姓去做他們做不到的事情，這樣的事情肯定辦不成；製定那些百姓必然會違反的法令，這樣的法令肯定無法推行。”於是，張平叔的這項建議便被擱置起來。張平叔又上奏朝廷，請求征收百姓多年以來拖欠的賦稅。江州刺史李渤上奏說：“度支部門要求征收本州貞元二年逃戶所拖欠的四千多緡錢的賦稅，而本州今年遭受嚴重的旱災，莊稼損失了九成。陛下怎麼能在這樣大旱的年份，去征收三十六年前百姓所拖欠的賦稅呢！”唐穆宗下詔，將這筆賦稅全部免除。
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邕州百姓不願意隸屬於容管經略使管轄，刺史李元宗便把百姓的請願文書交給禦史，讓禦史向朝廷奏報。容管經略使嚴公素得知此事後，派遣官吏彈劾李元宗擅自將羅陽縣割讓給蠻族首領黃少度。五月壬寅日，李元宗率領一百名士兵，攜帶州印逃奔到黃洞蠻的領地。
王庭湊圍困牛元翼的時候，和王的師傅於方想憑借奇策謀求晉升，他向元稹進言，請求“派遣門客王昭、於友明秘密遊說叛軍的黨羽，讓他們釋放牛元翼。同時賄賂兵部、吏部的令史，偽造二十份委任官職的文書，讓門客根據情況靈活授予叛軍人員”。元稹對這些建議全都表示讚同。有個名叫李賞的人得知了這個計謀，便向裴度告發，說於方受元稹指使，收買刺客刺殺裴度，裴度將此事壓了下來，沒有聲張。李賞又前往左神策軍告發這件事。丁巳日，唐穆宗下詔命令左仆射韓皋等人審理此案。
戊午日，幽州節度使朱克融向朝廷進獻一萬匹馬、十萬隻羊，卻在奏表中說，先請求朝廷支付這些牲畜的價值，用來犒賞自己的軍隊。
三司會審於方刺殺裴度一案，最終查無實據。六月甲子日，裴度和元稹都被罷免了宰相職務，裴度改任右仆射，元稹被貶為同州刺史。朝廷任命兵部尚書李逢吉為門下侍郎、同平章事。
黨項族出兵侵犯靈州、渭北地區，掠奪官府的馬匹。
諫官們上奏進言：“裴度沒有罪過，不應當被罷免宰相之職。元稹和於方策劃邪惡的陰謀，對他們的責罰實在太輕了。”唐穆宗迫不得已，於壬申日削去了元稹長春宮使的職務。
吐蕃出兵侵犯靈武。庚辰日，鹽州上奏朝廷，稱黨項族都督拔跋萬誠請求歸降。
壬午日，吐蕃出兵侵犯鹽州。
戊子日，朝廷重新設置邕管經略使一職。
起初，張弘靖擔任宣武節度使時，屢次用豐厚的賞賜取悅士兵，導致府庫空虛。李願接替他擔任節度使後，生性奢侈，對士兵的犒賞不僅比張弘靖時期微薄，還施行嚴厲的刑罰，士兵們都心生不滿。李願讓自己的妻弟竇瑗掌管負責夜間警衛的親兵，竇瑗驕橫貪婪，軍中將士都很厭惡他。牙將李臣則等人趁機發動叛亂，秋季七月壬辰日夜，叛軍在軍帳中砍下竇瑗的頭顱，隨即大聲呼喊，節度使府內的士兵紛紛響應。李願和一個兒子翻越城牆逃奔鄭州。亂兵殺死了李願的妻子，推舉都押牙李?為留後。
丙申日，宋王李結去世。
戊戌日，宣武軍監軍向朝廷奏報發生軍亂。庚子日，李?自行上奏朝廷，稱自己已經暫時代理留後事務。
乙巳日，唐穆宗下詔命令三省官員和宰相一同商議汴州的處置事宜，眾人都認為應該按照河朔三鎮的舊例，授予李?節度使的旌節。李逢吉說：“河朔三鎮的情況，是迫不得已才承認他們割據的現狀。如今如果連汴州也放棄不管，那麼江淮以南的地區就都不再是國家的領土了。”杜元穎、張平叔反駁說：“怎麼能吝惜區區幾尺長的旌節，而不顧及一方百姓的死活呢！”眾人商議未定，恰逢宋州、亳州、潁州三州的刺史各自上奏朝廷，請求另外任命節度使。唐穆宗大喜，認為李逢吉的建議是正確的，派遣宦官使者前往三州安撫慰問。李逢吉於是請求“任命李?為將軍，征召他入朝任職，任命義成節度使韓充鎮守宣武。韓充是韓弘的弟弟，向來性情寬厚，深得人心。倘若李?抗拒朝廷詔令，就命令徐州、許州的兩支軍隊攻打他的左右兩翼，再讓滑州的軍隊進逼他的北麵，韓充就一定能夠進入汴州了”。唐穆宗對這些建議全部采納。
丙午日，朝廷將李願貶為隨州刺史，任命韓充為宣武節度使，同時兼任義成節度使；征召李?入朝擔任右金吾將軍，李?拒不奉詔。宋州刺史高承簡斬殺了李?的使者，李?派遣兩千士兵攻打宋州，攻陷了寧陵、襄邑兩縣。宋州城共有三座城池，叛軍已經攻陷了南城，高承簡堅守北麵的兩座城池，與叛軍交戰十多次。癸醜日，忠武節度使李光顏率領兩萬五千士兵討伐李?，駐軍在尉氏縣。兗海節度使曹華得知李?發動叛亂後，沒有等待朝廷詔令，立即出兵討伐。李?派遣三千士兵攻打宋州，軍隊剛抵達城下，丙辰日，曹華率軍迎擊，大敗叛軍。丁巳日，李光顏在尉氏擊敗宣武叛軍，斬殺和俘虜兩千多人。
八月辛酉日，大理卿劉元鼎從吐蕃返回京城。
甲子日，韓充率軍進入汴州境內，駐軍在千塔。武寧節度使王智興與高承簡聯手擊敗宣武叛軍，斬殺一千多人，殘餘的叛軍四散潰逃。壬申日，韓充在郭橋擊敗宣武叛軍，斬殺一千多人，率軍進軍萬勝。起初，李?擔任留後之後，將都知兵馬使李質當作心腹。等到李?被朝廷任命為將軍，卻拒不奉詔時，李質屢次勸諫，李?都不聽從。不久，李?頭上長了毒瘡，便派遣李臣則等人率領軍隊前往尉氏抵禦李光顏。隨後，朝廷的各路軍隊四麵集結，宣武叛軍屢戰屢敗，李?的病情也愈發嚴重，便將軍中事務全部托付給李質，自己則臥病在家。丙子日，李質與監軍姚文壽擒獲李?，將他處死。李質又偽造李?的文書，召李臣則等人返回，他們一回來就全部被斬首。李質還將李?的四個兒子押送到京城。韓充還沒有抵達汴州，李質暫時掌管軍政事務。當時宣武軍有三千名牙兵，每天都要供給酒食，物資財力難以支撐。李質說：“如果等韓公剛到任就停止供給，那麼人心就會徹底渙散！不能把這個弊端留給我們的主帥。”隨即下令停止供給酒食，然後才迎接韓充入城。丁醜日，韓充進入汴州。癸未日，朝廷任命韓充專任宣武節度使；任命曹華為義成節度使，高承簡為兗、海、沂、密節度使；加封李光顏兼任侍中；任命李質為右金吾將軍。韓充到任之後，人心逐漸安定，他便暗中登記軍中作惡多端的一千多人，在一天早上，將他們連同父母妻兒全部驅逐出汴州境內，說：“誰敢在境內多停留片刻，一律斬首。”從此之後，宣武軍的軍政事務得到了徹底整治。
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九月戊子朔日，浙西觀察使、京兆人竇易直上奏朝廷，稱大將王國清發動叛亂，已經被誅殺。起初，竇易直得知汴州發生軍亂後十分恐懼，想要散發府庫中的金帛犒賞士兵，有人說：“沒有正當理由就犒賞士兵，恐怕會讓士兵們更加心生疑慮。”竇易直這才作罷。但這件事已經被外界知曉，所以王國清趁機發動叛亂，竇易直出兵討伐，擒獲王國清，連同他的黨羽二百多人全部處死。
德州刺史王稷，繼承了父親王鍔留下的巨額財產，家境十分富裕。橫海節度使李景略貪圖他的財富，丙申日，暗中唆使士兵殺死王稷，屠殺他的全家，還將他的女兒納為妾室，然後向朝廷奏報稱發生了軍亂。
朝廷討伐李?的時候，派遣司門郎中韋文恪前往魏博安撫慰問。史憲誠上奏朝廷，請求授予李?節度使的旌節，又在黎陽修築碼頭，擺出準備渡河南下支援李?的架勢。韋文恪拜見史憲誠時，史憲誠的言辭和禮節都十分傲慢。等到史憲誠聽說李?已經被殺後，言辭和禮節立刻變得恭敬起來，說：“我史憲誠是個胡人，就像一條狗一樣，雖然會受到主人的鞭打，但終究不會離開主人。”
冬季十一月庚午日，皇太後前往華清宮。辛未日，唐穆宗經由宮中的複道前往華清宮，接著在驪山打獵，當天便返回宮中。皇太後則過了好幾天才回到皇宮。
丙子日，集王李緗去世。
庚辰日，唐穆宗和宦官在宮中打馬球，有一名宦官不慎從馬上摔落，穆宗受到驚嚇，因此患上了中風，無法下地行走，從此以後，人們再也聽不到皇帝的日常起居情況。宰相們屢次請求入宮覲見，都沒有得到回複。裴度接連三次上奏，請求冊立太子，同時請求入宮拜見皇帝。十二月辛卯日，穆宗在紫宸殿接見群臣，他坐在大繩床上，屏退了左右的侍衛官，隻留下十幾名宦官在身旁侍奉，眾人的心緒才稍稍安定下來。李逢吉向穆宗進言說：“景王李湛已經長大成人，請陛下冊立他為太子。”裴度也請求皇帝儘快下詔，以滿足天下百姓的期望。穆宗一言不發。不久之後，門下省和中書省的官員也相繼上奏，請求冊立太子。癸巳日，穆宗下詔冊立景王李湛為皇太子。隨後，穆宗的病情逐漸好轉。
這一年，朝廷開始頒行《宣明曆》。
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