“這不僅是工業的血脈，更是洋人的命根子。咱們如今勢弱，護不住這些寶貝。若死死攥在手裡，早晚被人連皮帶骨吞了去。”
“如今，咱們將煤炭賤賣給英國水師，將古塔膠供給大東電報局，西部聯合電報局。蘭芳成了大英帝國不可或缺的煤倉與後勤基地！”
陳九冷笑一聲，“為了他們艦隊能方便機動，為了他們電報能霸占市場，英國人縱使再厭惡咱們，也得捏著鼻子護著咱們，絕不容他人染指蘭芳。”
“小邦求存，要在夾縫裡討生活，做那個讓誰都離不開的中間人。”
劉阿生聽得入神，眉頭漸展，卻仍有隱憂：“可那兵權呢？條約明文規定，不得擁正規軍，隻留五千保衛隊。這……這豈非自廢手腳？”
“如果不是美國人出頭，連兩千都不會有！”
陳九嘴角勾起一抹譏誚，“總長，名分二字，不過是遮羞布。叫營勇還是叫巡捕，還是保衛隊，警察隊，要緊嗎？”
“條約限了人數，可沒限咱們換人。咱們可以搞輪番操練。千人一批，練成了便放歸礦山田畝，再招新丁。不出數載，蘭芳遍地皆是受過訓的精兵。”
言至於此，陳九深吸一口濕潤的海風，眺望北方天際。
“總長，我知道你仍舊不甘心。覺得咱們如今成了洋人的買辦，成了公司的夥計。”
“但你得明白，咱們已經跪了三百年，想一朝一夕站起來，是不容易的。”
陳九喘了口氣，歇了一會兒感歎道，
“人人都道金山好，蘭芳也曾叫金山，聖佛朗西斯科也叫金山，不列顛的菲沙河穀也叫金山，新荷蘭澳大利亞墨爾本）也叫金山，
總長，咱們華人顛沛流離多少代人，尋遍四海所謂的金山，可曾有一寸土地真正容我脊梁不彎？”
“猶以日月衣冠正，劈開南洋萬重浪。
莫道天涯皆逐客……自拆血肉煉脊梁”。
他直起身，繼續往前走，
“蘭芳，就作為這根新的脊梁吧，”
“咱們不求那虛名，不要總長之位，甚至不要那個國字。咱們要的是實實在在的裡子——攥住董事會，把控稅厘，掌握銀根，興辦學堂，以此收攏人心。”
“借洋人的本錢，用洋人的技藝和資本，幫咱們修路、開礦、建廠。待這些基業都紮根在咱們的土地上，那是誰也搬不走的。”
“我在美國見識到了工業化的力量，這是吃人吃金的巨獸，想要快速發展，光憑你我是癡人說夢。”
“用這一紙條約，換蘭芳短時間的太平歲月……”
“等積攢夠了實力，或者等一個時機。”
陳九猛然回首，直視劉阿生，眼中血絲未退，反燃起熊熊烈火：
“到那時，這層皮，我想什麼時候撕，就什麼時候撕！”
“撕開了這層皮，也讓他們看看我們新造的這根骨頭硬不硬！”
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【南洋事務司內部執行方案】
呈：總理陳公九爺）鈞鑒
伍廷芳、阿福、沈葆義
依據《新加坡協定》之條款，蘭芳雖存公司之名，實得自治之實。
為在英、美、荷列強夾縫中長存，並暗中積蓄國力，我等參酌泰西公司法度與大清官督商辦之成例，擬定“洋皮華骨、商政合一”之改組方案。對外示以商業順從，對內行使國家治權。
一、董事會
名義上的最高權力機構，設於新加坡，以此示好英國，並便於資本運作，負責對外展示國際化形象。
名譽總董——三席
英方代表：韋爾德總督推薦：安森少將，此人為前英國陸軍少將，長期擔任檳城副總督。從1867年開始治理檳城，直到1881年2月退休。多次在新加坡代理海峽殖民地總督，利用其在南洋的威望，震懾荷蘭，確保蘭芳海路暢通。
美方代表：謝爾曼準將引薦：多家軍工企業聯合代理人。查爾斯·r·弗林特家族的子弟，弗林特此人不僅賣柯爾特手槍和溫徹斯特步槍，還負責采購魚雷艇、戰艦甚至大炮。他實際上就是美國各家軍工企業在海外的總代理。
美方代表牽製英國，確保美國資本在婆羅洲的門戶開放利益，引入華爾街融資。
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蘭芳代表：劉阿生原大唐總長）。
延續蘭芳法統，安撫客家宗族元老，象征“公推公舉”之傳統。
常務董事會——五席
1、陳兆榮港澳、美國、不列顛哥倫比亞、檀香山華商代表）
總攬全局，擁有最終否決權。掌控人事任免、戰略方向及秘密資金。
2、李齊名新加坡華商代表，商務督辦）
坐鎮新加坡，負責對外貿易談判、四海通商行運作及與英美洋行的利益勾兌。
3、張振勳檳城華商代表，檳城及荷屬區督辦）
負責滲透荷屬東印度經濟，利用其在檳城的人脈，維持對蘇門答臘亞齊德利）的暗中輸血。
4、陳阿福清廷華商代表，上海、北洋及輪船招商督辦）
常駐天津、上海，負責與李鴻章及北洋係統的聯係，協調官督商辦事宜，負責聯絡內地華商事宜，打通清廷移民與軍火貿易通道。
5、陳秉章南洋僑務督辦）
聯絡南洋各埠吉隆坡、馬尼拉等）洪門堂口與會館，整合華人網絡，負責情報收集。
列席董事——三席。
分配給英、美、荷資本代表。
隻參與分紅，不參與日常行政。
二、行政局，東萬律·總辦行政公署
商務部：掌管稅收、貿易、銀行。
由常務董事全體負責，利用商行的網絡，將蘭芳經濟並入全球體係。
保安部：掌管“安保警察部隊”。
由許阿昌出任部長，張牧之擔任副部長。名為警察，實為正規軍。
工程部：負責礦山、鐵路、港口建設。
大量吸納留美幼童中的工程人才。
民政部：負責華人移民安置、土地分配、戶籍管理。
吸納南洋本地洪門堂口人選，吸納蘭芳本地有名望的礦主人選，擔任基層管理。
機要秘書處：負責情報分析、暗殺行動及對達雅族部落的統戰。直接對陳公負責。
另設：
法律顧問：伍廷芳。
政治顧問：前對華事務司司長必麒麟
軍事顧問：聘請美國、德國、俄國等退役陸軍軍官。
三、軍事偽裝與整編安保警察部隊）
依據條約，我們不能擁有正規軍，故需行“寓兵於警”之策。
1.編製：
全軍整編為5個保安總隊，每隊1000人。
第一總隊職業軍隊）：原振華學營骨乾組成，駐紮東萬律，配備最好的軍械，名為護衛，實為全訓野戰主力，負責快速反應與斬首突擊行動。
第二總隊礦山衛隊）：駐紮奧蘭治煤礦與紅土鐵礦，負責守衛核心資源。依托礦山地形，修築永久性防禦工事
第三、四總隊墾殖衛隊）：分駐各地種植園，平日屯田，戰時集結。
第五總隊海岸警備隊）：駐紮坤甸與馬辰，雖不能擁有軍艦，但可裝備武裝快艇吃水淺、速度快的蒸汽武裝快艇。船頭預留加裝炮座。平時隻裝撞角和水槍。
任務打擊海盜，實為壟斷近海走私通道，護送古塔膠運輸。
2.訓練與裝備：
聘請退役的美國軍官通過謝爾曼的關係）和德國教官擔任安保顧問。
改組成立東萬律振華學營，遷移澳門學營，培養年輕軍官。
安定峽穀軍校改組成立海軍軍校，遷移部分軍官。
海軍預備班：
利用與北洋水師的秘密協議，選派優秀子弟赴英國格林威治深造，為未來建立海軍儲備人才。
四、經濟命脈與合資公司
1.婆羅洲聯合資源開發公司：
注冊地：香港，受英國法律保護。
運作模式：英國人負責出技術、賣設備，我們負責出人、出地、出安保。
產出的煤炭、鐵礦，優先供給英美艦隊、與北洋水師進行合同談判。
利潤留在蘭芳內部，用於擴充產能和修建鐵路，隻給外國股東分發“合理”的紅利。
2.蘭芳墾殖銀行：
由總會注資，吸收當地華商存款。
發行蘭芳公司票，在控製區內流通，逐步擠出荷蘭盾。
通過與彙豐銀行的合作，打通國際彙兌渠道。
3.古塔膠專營局：
成立專營局，壟斷古塔膠的收購與定價。
直接與英國大東電報局簽署長期供貨協議，以此換取英國海軍的定期巡航保護。
五、移民與人口擴充，此為根基。
1.難民南下：
暗中加大招募移民的力度。蘭芳地廣人稀，急需填充漢人人口。
2.土地政策：
廢除荷蘭人的強迫種植製度。推行“耕者有其田”。凡移民蘭芳者，租種公司土地五年後，可獲得土地所有權實為永租權）。以此吸引南洋各地的無地華工。
3.華人教育：
在各定居點設立華文學校，教材由王韜先生、以及聘請外籍教師編撰。
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南洋總辦事務處謹呈
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