三、登記可勞作人口十五至六十歲）的技能特長農作、工匠、醫術、商貿、騎射等）；
四、摸清新拓疆土的人口缺口、各郡縣勞動力餘缺情況；
五、同步核查此前婚育潮的成婚率、孕婦數量、新生兒登記情況。”
“除此之外，”始皇話鋒一轉，目光望向鹹陽方向，“扶蘇監國已有時日，定然深知朝堂政務、地方治理的難點。
令他在統計人口的同時，將監國期間遇到的所有難題一一列明上報：無論是農桑推廣的阻礙、異族融合的症結、官員履職的弊端，還是軍餉糧草的調度、商票流通的問題，皆需如實奏來，不得隱瞞！”
李斯寫完旨意，雙手奉上請始皇過目：“陛下，旨意已擬妥，是否即刻通過加急驛傳送往鹹陽？”
“即刻發送！”
始皇頷首，“限扶蘇兩月內完成人口統計，三月內奏報監國難題。
朕要通過這份統計，看清大秦的‘人丁家底’；通過這份奏報，摸清治理的‘症結所在’，方能對症下藥，補人口之缺、解發展之困！”
贏欣補充道：“父皇英明！
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有了精準的人口數據，我們便可針對性施策：或鼓勵人口遷移，將勞動力富餘郡縣的百姓遷往新拓疆土。
或開設技能學堂，快速培養工匠、農科人才；或優化異族融合政策，吸納歸附族群的勞動力；同時，也能根據人口分布調整路網、鎮域、工坊的建設規劃，避免資源浪費。”
胡亥在一旁聽得認真，忍不住插話：“二十二弟所言，兒臣也有體會。
此前去北境巡視，見戍邊士兵多是中年老將，青年丁壯不足，若能通過人口統計摸清適齡男丁，便可優化征兵與輪換製度，讓邊防線更穩固。”
始皇讚許地看了胡亥一眼：“胡亥此言長進。
人口之事，關乎農、商、軍、政方方麵麵，容不得半點馬虎。
扶蘇素來沉穩細致，此事交給他，朕放心。”
馬車繼續前行，西拓郡的風卷著麥浪的清香撲麵而來，遠處已有異族部落的牧民趕著羊群，沿著未規整的小路緩緩移動。
始皇望著這片充滿希望卻亟待人口填充的土地，心中已然勾勒出藍圖：人口統計是第一步，摸清家底後，或移民、或育才、或優策，務必讓大秦的人口與疆土相匹配，讓每一寸沃土都有人耕種，每一座工坊都有人勞作，每一處邊疆都有人守護。
“人口足，則疆土實；疆土實，則邦國固。”
始皇輕聲感慨，眼中滿是對未來的期許，“待扶蘇的統計與奏報到來，朕便與你們一同商議，定出補人口、興大秦的長遠之策！”
加急驛馬載著始皇的旨意，循著剛初具雛形的秦道疾馳而去，奔向鹹陽。
一場關乎大秦“人丁家底”的統計，即將在全國鋪開，而這，也將成為大秦破解地廣人稀之弊、夯實盛世根基的關鍵一步。
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