與周明遠校長達成“試試看”的共識後，接下來的半個月，對王龍飛和他的智囊團而言，是夜以繼日、殫精竭慮的半個月。他們將初步框架不斷細化、完善、論證，並請來一位在教育政策谘詢領域頗有建樹的老朋友——省城某知名高校教育研究院的鄭教授遠程指導。目標隻有一個：將“聯合體”的構想，鍛造打磨成一份邏輯嚴密、數據詳實、可操作性強的《龐莊區域教育質量提升暨陽邑小白教育共同體暫名）可行性研究及初步實施方案內部討論稿）》。
這份方案，摒棄了初期“一體兩翼、分校區並行”的折中思路，在鄭教授和周校長的共同建議下，大膽地轉向了更具魄力、但也更富挑戰的“一個核心總校+特色實踐基地”模式。其核心論點非常明確：在鄉村教育資源本就稀缺的背景下，分散力量建設多個“小而全”的校區是極大的浪費，無法形成規模效應和品牌合力，更難以吸引和留住頂尖師資。必須集中優勢資源，打造一個高標準的、具有區域輻射力和吸引力的核心教育高地。
一、方案的核心靈魂：為何必須是“一個總校”？
方案開篇，就用詳實的數據和冷靜的分析，直指要害：
1.師資瓶頸的現實：優秀教師是鄉村教育的最大短板。分散在兩個校區，意味著每個校區都要配置完整的、高質量的師資團隊，這在當前條件下幾乎不可能。而集中力量辦一所總校，可以以更高的薪酬待遇、更優的職業發展平台、更濃厚的教研氛圍，吸引一批骨乾教師、學科帶頭人，形成“人才高地”。總校強大的師資，可以通過“走教”、“線上教研”、“集體備課”等方式，輻射、帶動、培訓原校區的教師，實現整體提升。
2.硬件投入的效益：建設高標準的實驗室、圖書館、體育館、藝術教室、智慧校園係統等，投資巨大。分散建設，每個校區都“吃不飽”，造成閒置和浪費。集中建設一個總校，可以實現資源利用率最大化，讓所有學生都能享受到頂級的硬件設施。原校區可轉型為側重生活、實踐、特色活動的“輔助基地”，硬件投入相對減少。
3.課程與管理的優化：小規模學校難以開齊開足開好國家課程，更遑論特色課程。總校模式有利於實施分層教學、走班製、社團活動等更先進的教學組織形式，提供更豐富的課程選擇。統一的管理體係、教研活動、質量監控，能確保教育品質的底線和高標準。
4.品牌與影響力的聚焦：一所高質量、有特色的“總校”，更容易在區域內形成品牌效應，吸引更優質的生源包括周邊鄉鎮甚至縣城），形成良性循環。分散的品牌，影響力會大打折扣。
5.長遠發展的需要：未來，如果試點成功，模式可複製，這個“總校”可以成為區域教育研究中心、教師培訓中心、課程研發中心，發揮更大的輻射帶動作用。分散的校區模式，難以承擔此功能。
基於此，方案明確提出：在龐莊、陽邑、小白三地交彙處，擇優選址，規劃建設一所全新的、九年一貫製的“龐莊實驗學校”暫名）作為總校。陽邑中學和小白中學現有校區，在保留必要教學功能如低年級就近入學）的基礎上，轉型升級為“勞動與實踐教育基地”、“科技創新教育基地”、“鄉土文化傳承基地”等特色功能校區，與總校緊密聯動，形成“一核引領、兩翼協同、特色互補”的格局。
二、方案的溫情與務實：如何安置“人”與“利”？
方案的“硬核”邏輯之後，是用更大篇幅闡述的、充滿溫情與務實的“軟性”設計，核心是解決人的安置和利益的平衡。
1.學生安置：總校建成後，初中部全部、小學中高年級46年級）原則上集中到總校就讀，享受優質資源。小學低年級13年級）可根據就近原則，在改造升級後的原陽邑、小白校區轉型為“教學點”）就讀，由總校統一管理教學。提供高標準校車服務，覆蓋所有行政村，解決交通問題。設立專項助學金，確保貧困家庭學生無障礙入學。
2.教師安排：這是重中之重，方案提出了“老人老辦法，新人新辦法，統籌使用，共同發展”的原則。
編製與身份：所有現有在編教師身份、待遇不變，由縣教育局和總校雙重管理。
崗位與流動：總校麵向全體教師公開競聘上崗。競聘上的教師，到總校任教，享受“本味”教育基金提供的額外績效獎勵和培訓發展機會。未競聘上或不願離開原地的教師，留在轉型後的基地，負責低年級教學、實踐課程、校本課程開發等，同樣享受績效獎勵，並有定期到總校輪訓、跟崗的機會。
待遇提升：設立“聯合體教師發展基金”，由“本味”注資，確保所有教師無論在總校還是基地）收入水平顯著高於縣域同類公辦學校，並向在基地任教、承擔特色課程的教師傾斜補貼。
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職業發展：打通教師職業發展通道，無論在總校還是基地，優秀的教學、教研、管理成果都會得到認可，並作為職稱評定、評優評先的重要依據。
3.管理團隊：總校校長麵向全國公開招聘知名校長。設執行校長兩名，分彆負責總部校務和基地統籌協調，人選優先考慮周、劉兩位校長需經考核）。原學校中層乾部，可通過競聘進入總校或基地管理崗位。
4.資產與財務：現有校產清產核資，權屬不變，由聯合體有償使用、統一維護。總校及基地升級改造、運營費用，由“本味”教育基金、政府生均經費、合理合規的服務性收費等共同承擔。建立公開透明的預決算製度和監督管理委員會。
方案最後，還附上了詳細的選址建議傾向於交通更便利、發展空間更大的龐莊新區邊緣）、建設標準、師資招聘與培訓計劃、課程體係設想、財務測算模型未來510年）等。厚達近百頁的方案，既有戰略高度，又有實操細節，既有破釜沉舟的決心，又充滿了對各方關切的細致考量。
三、周校長的最終點頭：理想主義者的現實抉擇
當這份凝聚了無數心血、反複修改了十幾稿的方案最終呈現在周明遠校長麵前時，他戴著老花鏡，在辦公室整整看了一個下午，煙灰缸裡堆滿了煙蒂。
看完最後一頁，他摘下眼鏡，揉了揉發澀的眼睛，長時間沉默。王龍飛坐在對麵，心情忐忑。他知道，這份方案比最初的“聯合體”構想更加激進，對周校長個人而言，意味著他深耕幾十年的學校將成為“基地”，他本人可能要從“一把手”變為“執行校長”之一。這需要極大的格局和犧牲。
“王總，”周校長終於開口，聲音有些沙啞，“這份方案……比我想象的，還要……有魄力。‘一個總校’，這個提法，很尖銳，但也……很實在。我們這些搞了一輩子教育的人，何嘗不知道集中力量辦大事的道理？隻是以前，沒人敢這麼想，也沒這個條件。”
他點了支煙，深吸一口：“你說得對，資源分散，永遠是低水平重複。把好老師、好設備、好課程集中起來，給孩子們最好的，這個道理，我認。至於我這把老骨頭……”他苦笑一下，“是守著個空殼子當‘山大王’，還是到更大的舞台上去發揮點餘熱，為更多孩子做點實事，這筆賬，我算得清。”
他指著方案中關於教師安置和待遇的部分：“這些條款，是定心丸。老師們穩了，心定了，這事就成了一半。總校長麵向全國招，我舉雙手讚成。必須請來真佛，才能鎮得住場子，帶得動隊伍。我和老劉……”他頓了頓，“如果能當個副手，幫著穩住局麵，把老學校的資源和人脈用起來，把特色基地辦好，也算是對得起這身校服了。”