秦教授和李靜重點應對人事與業務管理難題。他們承認這是“深水區”，提出了“老人老辦法、新人新辦法”的過渡方案，並彙報了正在與縣人社局、編辦密集溝通，探討在“縣管校聘”框架下設立“實驗區教師聘任管理平台”的可能性，以及通過“本味”基金會設立“崗位績效激勵基金”來平衡待遇差異的設想。對於業務管理，他們強調實驗區將嚴格執行國家課程方案，在接受市、縣業務指導與督導評估的前提下，進行教學方式與校本課程創新，並承諾實驗區的招生方案、學籍管理細則將提前報市局審批，確保公開公平，不影響大局穩定。
王龍飛則親自回應安全與法人治理問題。他出示了《實驗區安全管理主體責任清單》和《突發事件應急處理預案框架）》，明確實驗區法人是第一責任主體，同時接受屬地政府和教育主管部門的雙重領導與監督。他鄭重承諾：“所有收費項目，嚴格按程序報批，接受物價部門監督，並設立足額助學金，確保不因費用問題讓任何一個孩子失學。我們辦教育，公益性是底線，安全是生命線，這兩條紅線，我們絕不觸碰。”
四、陳局的定調：支持探索與守住底線
整個上午，會議室裡都充滿了緊張而務實的討論。陳建國副局長大部分時間都在傾聽，偶爾插話追問細節。直到各個科室都充分發表了意見，王龍飛團隊也做了儘可能詳細的回應後，他才緩緩開口。
“聽了半天，我看出來了，”陳局長的聲音平穩而有力，“你們這個事，想法是好的，決心是大的，困難也是實實在在的。省裡支持探索，是因為它有可能為解決我們市，乃至更大範圍鄉村教育的一些共性問題，蹚出一條新路。但具體到我們市局層麵，我們要考慮的，首先不是‘能做成多好’，而是‘能不能穩得住、會不會出亂子’。”
他環視一圈，目光最後落在王龍飛身上：“你們準備得還算充分，一些問題想到了，也有應對思路。但必須清醒認識到，思路不等於方案，方案不等於落實。尤其是人事、編製、財政、招生這幾個問題，牽一發動全身，需要市裡多個部門協同，甚至需要市領導協調。這不是教育局一家能拍板的。”
他話鋒一轉：“但是，也不能因為難，就不去嘗試。改革總是有風險的，關鍵是要可控、可逆、有預案。市局的態度是：支持你們在依法依規、確保穩定、風險可控的前提下進行探索。”
他提出了幾條具體要求：
“第一，方案再細化。針對今天各科室提的問題，拿出具體的、可操作的子方案，特彆是人事管理方案、財務管理方案、招生與學籍管理方案、安全穩定責任方案，要細化到每一個環節、每一個責任人。這些方案，要經過局裡相關科室審核，必要時組織專家論證。
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第二，協調再深入。縣教育局要牽頭，主動與縣編辦、人社局、財政局、相關鄉鎮進行實質性對接，就關鍵政策障礙尋求共識，形成會議紀要或初步意見，報市局參考。市局相關科室也會給予指導。
第三，程序要走到。完善後的總體方案和各項子方案，按程序正式行文上報。市局將組織專題研究，並視情況向市分管領導彙報。如果可能，爭取以市政府辦公室或市教育局名義，出台一個支持改革試點的指導意見，為你們掃清一些政策障礙。
第四，底線要守住。任何時候，穩定壓倒一切。教師隊伍不能亂，招生秩序不能亂，收費規範不能亂，安全底線不能破。這是紅線，誰碰處理誰。
第五，溝通要順暢。建立市、縣、實驗區籌備組三級常態化溝通機製，及時彙報進展，反映問題。我們不怕你們有問題，就怕你們隱瞞問題。”
陳局長最後總結道：“王總，你們有情懷，有實力，縣裡也支持，這是基礎。但教育的事，急不得，躁不得。要像繡花一樣，一針一線，仔細紮實。先把方案做紮實，把協調做到位，把風險防控好。市局會關注，也會在職責範圍內給予支持。但最終能不能成，能走多遠，既要看上麵的政策，也要看你們自己的智慧和定力。”
五、歸途反思：從“仰望星空”到“腳踏實地”
走出市教育局大樓，已是傍晚。比起從省廳出來時的振奮，此刻王龍飛團隊更多了一份沉甸甸的清醒與踏實。
“陳局長的話，句句在理，字字千斤啊。”周副局長感歎道，“市裡這一關，才是真正的‘考試’。省裡畫了圈，市裡才是決定你能不能在這個圈裡跳舞、怎麼跳舞的裁判兼教練。”
“是啊，”王龍飛深吸一口氣，“今天這場會，把我們從‘仰望星空’拉回了‘腳踏實地’。很多問題，我們想到了，但想得不夠深、不夠細、不夠硬。人事、財政、招生，這些都是硬骨頭，需要一個個去啃，一個個去協調。”
陸明宇點頭：“接下來，我們的工作重心要調整。方案要繼續深化，但更要跑協調。要拉著縣教育局，一家一家去拜訪縣編辦、人社局、財政局，甚至要推動縣裡開協調會。要把陳局長要求的那些子方案，做成能讓具體經辦人員點頭的東西。”
秦教授推了推眼鏡：“法律和政策依據還要再夯實。特彆是跨部門協調的政策依據，要找到上級文件支撐，不能隻靠口頭協商。”
李靜則說：“溝通和彙報要更加常態化、機製化。讓市局相關科室隨時了解我們的進展和困難，建立信任。”
回程的車廂裡，氣氛有些沉悶，但更多的是聚焦後的堅定。省級調研指明了方向，賦予了可能性；市級問診則揭示了路徑，提出了要求。王龍飛明白，接下來的路，不再是描繪宏偉藍圖，而是在現有的政策縫隙和部門壁壘中，尋找那一線可能，打通一個個梗阻的環節。這是一場更需要耐心、智慧、韌性和協調能力的“巷戰”。
但無論如何，“市級關口”已經叩開，並且獲得了“支持探索”的初步通行證。儘管前路依然布滿荊棘，但目標從未如此清晰——那就是按照陳局長的要求，把方案做得滴水不漏，把協調做到家家點頭，把風險防得萬無一失。然後，拿著這份沉甸甸的、經過千錘百煉的方案，正式敲開那扇決定命運的大門。
夜幕降臨，車子駛向龐莊。王龍飛望著窗外閃爍的燈火，心中默念：真正的攻堅，才剛剛開始。但每解決一個具體問題，就離夢想更近一步。這，或許就是所有改革者必須經曆的、最真實也最磨人的旅程。
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