冷酷而高效的淘汰機製！如同無形的鞭子，懸在了未來每一位學院生員的頭頂。殿內一片寂靜，所有人都感受到了皇帝陛下對於人才質量近乎苛刻的要求，以及對學院這塊“帝國智慧搖籃”所寄予的厚望。
最後，扶蘇的目光再次變得深遠：“教育之基，在於蒙童。皇家學院乃塔尖，廣布郡縣之蒙學、鄉學，方為基石。工部、禮部聽旨！”
茅焦、叔孫通同時出列：“臣在！”
“朕命工部，會同禮部，製定詳細章程，於帝國境內各郡、各縣、各鄉，廣設官辦學堂！務必確保，凡我大秦子民之適齡孩童，無論男女，無論貧富，皆有書可讀，有蒙可開，不收任何費用，免費提供午餐！所需營造經費，以及後續學堂費用，由戶部專項撥付！學堂規製，可因地製宜，但求堅固、寬敞、明亮！優先使用水泥等新式材料及技藝進行建設，教育乃我大秦萬年大計！質量必須過關！”
此令一出，如同在平靜的湖麵投下巨石！讓所有孩童讀書？無論男女貧富？免費入學？這簡直是石破天驚之論！麒麟殿內瞬間響起一片壓抑不住的吸氣聲和低低的議論聲。縱然是李斯、陳平這等見識過陛下諸多“驚世之舉”的重臣，此刻也難掩驚愕。
“陛下！”一位老成持重的博士官忍不住出列，聲音帶著憂慮，“陛下聖心仁厚，澤被萬民，臣等感佩！然…然遍設郡縣鄉學，所需師資何止萬千？恐一時之間，難覓如此眾多通曉文墨、堪為人師者！若濫竽充數，恐誤人子弟，反失陛下興學美意啊！”
這確實是擺在眼前的現實難題。扶蘇對此早有預料，他神色不變，沉穩開口：“卿之所慮，甚為務實。朕已有對策。”
他目光掃過殿內所有官員，聲音清晰有力：“其一，鼓勵各地官衙吏員，於公務之餘，兼任學堂蒙師！凡自願兼任、且經禮部派駐郡縣之學官考核合格者，按其教學課業多寡，由郡縣府庫額外發放‘教學津貼’！此津貼，列入郡縣正項開支，由戶部監察！”
讓吏員去教書？百官又是一愣。但仔細一想，這似乎可行。基層吏員大多通曉文墨，熟悉地方事務，若能在不影響本職的前提下兼任蒙師，既能解決師資短缺，又能額外增加收入，調動其積極性。
“然！”扶蘇語氣陡然轉厲，“各郡守、縣令，必須嚴格把關！吏員兼任蒙師，絕不可影響其本職公務！若有玩忽職守，因教廢政者，嚴懲不貸！其教學水準，亦需由禮部學官定期考核，不合格者，即刻撤換！此乃雙刃之劍，用得好，利國利民；用不好，遺禍地方！吏部、禮部，當協同製定詳細考績章程，務必確保教學之質，不負朕興學育才之初心！”
李斯和陳平對視一眼，都從對方眼中看到了凝重與歎服。陛下此法，可謂另辟蹊徑，既利用了現有的人力資源，又通過嚴格的考核和激勵機製加以約束，最大程度規避了風險。雖然執行起來挑戰巨大，但若真能推行下去，其意義之深遠，難以估量！
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“陛下聖慮周詳，臣等歎服！”叔孫通率先躬身，心悅誠服。那位提出質疑的博士官也默默退回隊列，再無異議。
“此外，”扶蘇補充道，“禮部當廣發文告，鼓勵民間飽學宿儒、致仕官員、有德長者，投身蒙學教化！凡經學官考核合格，願執教於官學者，朝廷給予優渥束修及禮遇！亦可於地方設立私塾，朝廷予以規範引導，並擇優給予一定錢糧補助！官學為主，私塾為輔，雙管齊下，務求教化普及！”
“臣等領旨！必竭儘全力，推行陛下興學之策！”程邈、叔孫通、李斯、鄭國齊聲應諾。他們深知，這廣布郡縣鄉學的詔令一旦實施，將徹底改變帝國的根基，其影響之深遠，或許更甚於馳道與火藥！
“陛下！”蒙恬見諸事議定，再次出列，聲音洪亮，“臣蒙恬有本奏！馳道延伸巴蜀之役，已依陛下先前旨意，於三日前，由工部派遣精乾匠作，攜驪山化學院試製之首批‘開山火藥’，奔赴蜀道險隘處！章邯將軍遣精兵護衛，昨日已成功實施首次爆破！據八百裡加急傳報：一聲巨響，山崩石裂，昔日需數萬民夫經月方能勉強鑿通的頑石屏障，頃刻間化為坦途！工部匠作言，以此火藥開山，輔以水泥築路，巴蜀貫通之期，必可較原計劃縮短三成以上！此乃陛下神機，火藥之威，利國利民！”
“彩！”殿內瞬間爆發出由衷的喝彩聲！群臣臉上無不洋溢著振奮之色！火藥開山！這傳說中的神物，首次應用於帝國工程，便展現出如此驚天動地的偉力！巴蜀貫通的意義，所有人都心知肚明，那將極大地豐富帝國的倉廩，將巴蜀地區的物產運抵大秦各地，屆時無論是上稅還是農稅，都將得到極大的提升！
扶蘇端坐禦座之上，冕旒玉珠之後，嘴角緩緩勾起一抹深邃而滿意的弧度。麒麟殿內，燈火通明，映照著群臣激昂振奮的臉龐。窗外，晨光熹微，徹底驅散了最後的夜色，將鹹陽宮巍峨的輪廓清晰地勾勒在淡青色的天幕下。
驪山驚雷，已化為開山裂石的偉力。
萬民歸心，凝聚成帝國最堅實的根基。
春闈將啟，為帝國遴選新血。
龍衛初建，鑄就最鋒利的盾牌。
學院待啟，點燃智慧的火種。
蒙學廣布，播撒未來的希望。
而巴蜀地區那一聲震徹峽穀的爆破轟鳴，如同一聲嘹亮的號角，宣告著大秦始平二年的征程，已在鋼鐵、火藥與無數生民沸騰的熱血中，轟然開啟！
“善！都言蜀道難，難於上青天！今我大秦便要讓著天塹變宏途！”扶蘇的聲音響起，沉穩而充滿力量，清晰地壓下了殿內的喧騰，“諸卿！”
百官瞬間肅立，屏息凝神。
“藍圖已繪，號角已鳴！”扶蘇的目光如同火炬，掃過階下每一位臣子，“望諸卿戮力同心，各司其職，勿負朕望，勿負這煌煌大秦，勿負這天下蒼生！以始平元年之豐稔為基，共築我大秦千秋盛世！”
“臣等謹遵聖諭！必鞠躬儘瘁，死而後已！為陛下，為大秦，為盛世——萬死不辭！”山呼海嘯般的誓言，帶著前所未有的凝聚力與信念感，衝出麒麟殿，回蕩在鹹陽宮清冽的晨空之中，久久不息。
扶蘇緩緩起身，玄色冕服上的十二章紋在燭火下流淌著威嚴的光澤。他望向殿外那片越來越亮的天光，心中豪情激蕩。
這大秦的筋骨，正一日強似一日。
這帝國的血脈，正日益暢通奔湧。
而屬於始平時代的、更加輝煌壯闊的篇章，正由他親手，在這新春的第一次朝會上，落下了濃墨重彩的第一筆！
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