三日後，鹹陽城東門。
一騎如墨色閃電，裹挾著塞外風沙的粗糲氣息，卷過馳道，直衝城門！戰馬口鼻噴吐著濃烈的白氣，渾身汗如漿下，顯然已奔馳到了極限。馬背上的騎士，一身玄黑鐵甲遍布征塵，甲葉縫隙間甚至凝結著暗褐色的血痂，頭盔下的麵容棱角分明，雖帶著難以掩飾的疲憊，但那雙虎目依舊銳利如鷹，透著一股百戰餘生的彪悍與鐵血！
正是武城侯王賁！
他幾乎是掐著戰馬承受的極限，在接到皇帝八百裡加急詔令後，拋下北軍大隊，僅帶數名親衛，日夜兼程，橫跨千裡，硬生生在三日之內趕回了鹹陽！城門守軍遠遠望見那麵代表著帝國最高軍功勳爵的“王”字帥旗，根本不敢阻攔，迅速放行。馬蹄踏在鹹陽平整的水泥馳道上，發出急促而沉悶的聲響，一路疾馳，直奔皇宮！
宣室殿內，氣氛凝重如鉛。
蒙恬、蒙毅、韓信早已肅立等候。蒙恬一身尚書官袍，神色沉穩；蒙毅則身著黑冰台特有的暗紋玄衣，氣息幽深；韓信一身禁軍製式輕甲，腰懸長劍，身姿筆挺如鬆，眼神沉靜無波，仿佛麒麟殿那場震動朝堂的軒然大波與他無關。
殿門被無聲推開，一股濃烈的汗味、血腥味與塞外風霜的氣息瞬間湧入。
“臣，王賁！奉詔覲見！甲胄在身，恕臣不能全禮！”王賁的聲音帶著長途奔襲後的嘶啞，卻依舊洪亮如鐘，他單膝跪地，鐵甲鏗鏘作響，頭盔夾在肋下，露出沾染塵土的剛毅麵龐，額頭汗水涔涔而下。
扶蘇從禦案後站起，快步走下禦階，親自上前扶起王賁：“通武侯快快請起！一路風塵，辛苦了！”他目光掃過王賁身上尚未卸去的戎裝和眉宇間深深的疲憊，語氣帶著真切的關懷，“北疆苦寒，將士不易。朕非急務，實不忍召卿奔波，然此事關乎國本，非卿不可！”
“陛下言重！為陛下分憂，為帝國效死，乃臣本分！”王賁心頭一熱，沉聲道。皇帝親自攙扶，這份禮遇，足以驅散他滿身的疲憊。
“賜座！上參湯！”扶蘇吩咐胥坤。
很快，四張錦墩擺開，胥坤奉上溫熱的參湯。王賁也不推辭，接過一飲而儘，一股暖流驅散了些許寒意與疲憊。
待四人坐定，扶蘇目光緩緩掃過這四位他心中帝國軍方的核心柱石——功勳卓著、威震北疆的老將王賁；執掌兵部、深諳軍務、在大秦軍隊中威望甚高的蒙恬；掌控帝國暗影、洞悉全局的黑冰台指揮使蒙毅；以及……那位以驚世之言震動朝堂、代表著未來戰爭方向的兵仙韓信。他深吸一口氣，聲音不高，卻帶著千鈞之重，瞬間讓宣室殿的空氣凝固：
“召諸位愛卿前來，所議者，唯有一事：帝國軍製之根本變革！此非尋常調整，實乃刮骨療毒，斷筋續脈！將觸及無數盤根錯節之利益，動搖諸多將門世族之根基！其阻力之大，朕心知肚明。六國遺族蟄伏已久，必將視此為天賜良機，煽風點火，甚至不惜鋌而走險，引兵作亂！稍有不慎，便是烽煙再起，禍及蒼生，動搖我大秦國本！”
扶蘇的話語如同重錘，敲在每個人的心上。王賁眼神陡然銳利，蒙恬眉頭緊鎖，蒙毅目光幽深如潭，韓信則依舊沉靜，隻是放在膝上的手指微微動了一下。
“正因如此，”扶蘇話鋒一轉，聲音陡然拔高，帶著一股睥睨天下的決絕與自信，“朕將蒙卿所呈之《大秦帝國軍區改製章程》壓下多時！非其策不精，非其意不善！實乃朕憂心，若無雷霆手段、絕對武力為後盾，此等觸及根本之變革，恐難推行，反受其亂，徒耗國力，傷及黎庶！”
他的目光，最終定格在韓信身上，充滿了毫不掩飾的信任與激賞：“然今日不同！火器之威，已在禁軍脫胎換骨！韓卿麒麟殿上所言，非是狂悖，實乃洞悉未來戰爭之真知灼見！三萬新式禁軍，依托城池，可抗南北兩大軍團六十萬精銳，甚至尋機殲滅之！野戰交鋒，亦可拚掉敵半數主力！此等戰力，便是朕推行軍改之基石！是震懾宵小、蕩平一切敢於作亂之敵的倚天劍、鎮國鼎！韓卿，朕信你！信你為我大秦鑄造的這支新軍之利！亦信你運籌帷幄、決勝千裡的兵家之能！”
韓信霍然起身，深深一躬：“陛下信重，臣萬死難報！新軍已成，火器在手，禁軍三萬，便是帝國最堅之盾，最利之矛！任何敢於挑戰陛下意誌、阻撓帝國革新之兵變、叛亂，臣必率新軍，將其碾為齏粉！”
“好！”扶蘇撫掌，眼中精光爆射。他走回禦案，拿起那份蒙恬親筆所書的《大秦帝國軍區改製章程》草案。
“蒙卿此策，高屋建瓴，為軍改指明了方向。然朕思慮再三，以為尚有精進之處。”扶蘇將草案展開，鋪在禦案之上，蒙恬、王賁等人皆凝神看去。
“蒙卿之策，劃帝國為四大軍區：北、西、南、東。各設元帥，統禦一方。”扶蘇的手指在地圖草案上劃過，“此策甚好，然朕觀帝國疆域遼闊，南北狹長，東西亦廣。尤其帝國腹心之地——關中、三川、河東、河內、南陽等郡，乃帝國根本，賦稅重地，人口稠密，更是連接四方之樞紐！將其分散歸屬四方軍區，或使中樞對腹地掌控稍顯薄弱，亦不利於四方軍區協同策應。”
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他抬起頭，目光灼灼：“故朕意，改四大軍區為五大軍區！新增——中部軍區！”
此言一出，王賁、蒙恬眼中都閃過一絲思索和恍然。
“中部軍區，命名為麒麟軍區！”扶蘇的手指重重點在帝國心臟位置，“轄關中京畿、三川、河東、河內、南陽、漢中、上黨等核心腹地！其戰略核心：拱衛帝都，穩定中樞，扼守天下樞紐，並為四方軍區提供戰略預備隊及後勤保障！此帥人選，需忠誠無二，深得朕信，沉穩持重，通曉諸兵種聯合作戰，能快速策應四方！朕屬意——隴西侯李信！”
“李信將軍確為良選！”蒙恬率先點頭，“其勇略兼備，資曆深厚，更難得是忠心耿耿，曆經沉浮而誌不墜，坐鎮中樞，可保無虞！”王賁也微微頷首，李信的資曆和忠誠，足以勝任此職。
“麒麟軍區司令府邸駐地，擬設三川郡洛陽！”扶蘇定下基調，“此地水陸通達，扼守東西，輻射南北，正合中樞要衝之責！”
扶蘇接著指向其他軍區：
“北部軍區，命名為玄武軍區：轄地上郡、雲中、九原、雁門、代郡、上穀、漁陽、右北平、遼西、遼東等，戰略核心：嚴防匈奴，禦敵長城之外！統帥——通武侯王賁！玄武軍區司令府邸駐地：九原！”
王賁抱拳，沉聲道：“臣必竭儘全力，使胡馬不敢南下而牧馬！”
“西部軍區，命名為白虎軍區：轄隴西、北地、巴郡、蜀郡及新拓西域都護府！戰略核心：固守河西，屏護關中，威懾西域！統帥——章邯！白虎軍區司令府邸駐地：隴西狄道！”
“章邯治軍嚴謹，攻守有度，足堪此任。”蒙恬補充道。
“南部軍區，命名為朱雀軍區：轄南陽、南郡、黔中、長沙、九江、會稽、閩中、南海、桂林、象郡等！戰略核心：震懾百越，穩固南疆，開發嶺南！統帥——任囂！朱雀軍區司令府邸駐地：南海番禺！”
“任囂久鎮南疆，熟悉地理民情，確為不二人選。”蒙毅也開口。
“東部軍區，命名為青龍軍區：轄三川、潁川、碭郡、薛郡、東郡、齊郡、琅琊、膠東等！戰略核心：鎮撫齊魯，拱衛腹心，籌建帝國水師！統帥——王離！青龍軍區司令府邸駐地：琅琊！”
提到王離，王賁目光微動，但未發一言。皇帝用其子鎮守東部富庶之地並負責未來水師，既是信任，也是重擔。
“五大軍區元帥，直接對朕負責，統轄轄區內一切帝國軍隊！”扶蘇聲音斬釘截鐵，“各軍區之下，設衛戍區，統轄地方守備，負責具體防務與兵役動員。此為地方守備體係。”
他話鋒一轉，指向帝國軍隊的核心：“此次軍改采用之前整軍之時的編製改革！”
“朕意，效仿新軍火槍營編練之經驗，並參酌未來火器戰爭之需，未來我大秦所有軍隊將逐步換裝火器，徹底棄用刀弩劍戟等舊式武器。建立全新、統一的帝國所有武裝力量編製體係！自最基層起：
班：員額8人，設班長，下士軍銜。
排：轄3個班，員額30人，設排長，中尉軍銜。
連：轄3個排及直屬飛雷神炮班，每個飛雷神炮班配最新款飛雷神炮2門，初期先配發舊式飛雷神炮，逐步換裝，員額110人，設連長，上尉軍銜、連黑冰吏，負責監察、後勤，上尉軍銜。
營：轄3個連及1個直屬飛雷神炮連，員額500人，設營長，少校軍銜、營黑冰監，少校軍銜。
團：轄3個營及1個直屬飛雷神炮營、直屬陷陣、工兵、輜重連等，員額2500人，設團長，中校軍銜、團黑冰曹，中校軍銜。
旅：轄3個團及1個直屬飛雷神炮團、直屬陷陣、工兵、輜重營等，員額人，設旅長，上校軍銜、旅黑冰衛，上校軍銜。
師：轄3個步兵旅、1個直屬飛雷神炮旅、1個騎兵團、及師屬陷陣團、工兵團、輜重團、醫護營等，員額人，設師長，少將軍銜、師黑冰司，少將軍銜。
軍：轄3個師及1個軍直屬飛雷神炮師、直屬陷陣旅、工兵旅、輜重旅等，員額人，設軍長，中將軍銜、軍黑冰史，中將軍銜。
集團軍：作為戰略戰役集群，由3個軍及2個直屬飛雷神炮師、1個直屬騎兵師、1個直屬工兵師、1個直屬通信團、1個直屬醫護旅組成，兵力達六十萬，設集團軍司令，上將軍銜、集團軍黑冰丞，上將軍銜。各集團軍需按照轄區內城池分布情況，上報兵部核準後，安排部隊分散駐防！
帝國共設5個集團軍，分屬5大軍區，集團軍司令為軍區最高軍事主官。改製後帝國總兵力達300萬！將現有地方武裝包括各郡縣治安團等，全部按所處位置，編入各軍區！各郡縣在現有衙役基礎上擴招，成立治安所鄉級員額50人）、治安局縣級員額500人）、治安廳郡級員額6000人），於刑部下設治安部，員額1000人，統領全國各級治安部門，主管及指導帝國治安、案件偵辦的職責！
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兵部尚書蒙恬授副元帥軍銜，統領帝國日常軍務！可安排帝國境內師級及以下部隊調動安排！無需報朕核準！