【推演目標:優化審批流程,根除權力尋租空間。】
【方案一:加強監督,對所有審批環節進行錄像和備案。】
沙盤上,無數個微小的攝像頭模型出現在管道各處。那些灰色的“幽靈”明顯收斂了許多,但它們並沒有消失,而是變得更加隱蔽。它們不再直接操縱閥門,而是通過影響水流的上遊,比如在“材料受理”環節故意拖延,或者在“專家評審”環節安插自己人,用更合規、更難以察覺的方式繼續製造障礙。
推演結果:【效率提升15,尋租行為隱蔽化,查處難度增加。】
失敗。
林舟回溯時間,啟動第二個方案。
【方案二:減少審批環節,合並多部門職能,推行“一站式”服務。】
沙盤上,原本複雜的管道係統被大幅簡化,許多並聯的管道被合並成一根更粗的主管道。
推演結果:【效率提升40。但由於權力高度集中於主管道的少數幾個關鍵閥門,導致“尋租”的價碼大幅提高。單個“幽靈”的破壞力被指數級放大,一旦被攻破,後果更為嚴重。】
還是失敗。
林舟靠在椅背上,陷入了沉思。監督,治標不治本。簡化,又可能導致權力過於集中。這似乎是一個兩難的死局。
問題的根源,在於審批的權力,始終掌握在少數人手中。隻要存在人為判斷的空間,就無法杜絕“尋租”的可能。
那麼……如果,審批權不掌握在“人”的手裡呢?
一個大膽的想法在林舟腦中形成。
他深吸一口氣,在沙盤上構建了一個全新的模型。
【方案三:審批權ai化。】
他設計了一個全新的中央處理器,連接到所有的審批管道。他將所有相關的法律、法規、政策、技術標準全部數據化,輸入處理器,形成一個不可更改的“審批算法”。
從此,判斷一份申請是否合規,不再由任何一個科長或處長說了算,而是由這個絕對理性的ai來判定。
【決策變量:鄭開山的項目申請,再次提交。】
沙盤上,代表項目的水流再次注入係統。這一次,它沒有遇到任何閥門,而是直接進入了中央處理器。處理器上,無數代碼飛速閃過。
【檢測到項目用地為集體建設用地……匹配《國土管理法》第三十六條……匹配《江北省集體建設用地流轉試點辦法》……手續合規。】
【檢測到項目為木結構建築……匹配《建築設計防火規範》gb2014……材料符合a級防火標準……消防設計方案由甲級設計院出具……合規。】
【……】
幾秒鐘後,處理器綠燈亮起。一股暢通無阻的水流從出口湧出,項目許可正式生成。
沙盤上,那些原本縈繞在管道各處的灰色“幽靈”,因為失去了可以操縱的閥門,失去了權力的根基,開始一點點變得稀薄,最終消散於無形。
林舟看著這幅景象,緩緩睜開了眼睛。
他知道,這才是真正的釜底抽薪。
當然,他不可能直接對彆人說,我們要用人工智能來取代審批員。但他可以將這個內核,包裝成一個現實可行的改革方案。
桌上的電話響了,是辦公廳打來的,通知他會議室已經準備好,各位參會人員正在陸續抵達。
林舟整理了一下思緒,拿起筆記本,起身向會議室走去。
推開會議室的門,裡麵已經坐了四五個人。省市場監督管理局、省行政審批服務局、省司法廳的幾位負責人正低聲交談著,臉上帶著幾分客套和疏離。見到林舟進來,他們隻是象征性地點了點頭。
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氣氛有些微妙的尷尬。林舟的級彆,召集這樣一場會議,多少有些名不正言不順。
林舟沒有在意,徑直走到主位坐下,安靜地等待。
幾分鐘後,會議室的門再次被推開。
蘇曉走了進來。
她依然是一身簡單的黑色套裝,臉上沒有任何表情。但她出現的那一刻,會議室裡原本有些鬆散的空氣,瞬間凝固了。
正在交談的幾位廳長立刻噤聲,身體下意識地坐直,目光齊刷刷地投向門口。
蘇曉的目光在室內掃了一圈,最後落在林舟身上,微微頷首,然後便在林舟旁邊的位置坐下,從頭到尾,沒有說一個字。
但她的到來,本身就是一個最強烈的信號。
所有人都明白了,今天的會議,不是喝茶聊天,不是協調工作,而是一場必須得出結論的問責。
林舟看了一眼牆上的掛鐘,時間到了。
他清了清嗓子,環視著表情各異的眾人,沒有說任何“感謝各位百忙之中抽空”之類的客套話。
他開口的第一句話,就讓在場所有人的心,都往下一沉。
“各位領導,”林舟的目光平靜地掃過每一張臉,“今天請大家來,是想一起算一筆賬。”
“算一算,一個總投資額超過一億元、完全符合產業政策的優質項目,在我們江北省,從遞交申請到最終被判死刑,需要蓋多少個章,跑多少個部門,以及……需要喂飽多少隻看不見的手。”
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