楊龍早有準備，從容應答：“閔公，賬麵上的價值是一回事，其潛在的戰略價值和發展潛力是另一回事。我們特區看重的是後者。價格當然要合理，但如何定義‘合理’，我們可以根據未來園區的稅收貢獻、就業帶動、技術溢出效應等進行綜合測算。聯合基金會願意聘請國際和國內頂尖的評估機構共同作業，確保價格公允、透明。至於款項支付方式，也可以靈活安排，一次性支付或分期支付，都可以商量。總之，絕不會讓中央吃虧。”
他避開了具體數字的糾纏，抬出了“戰略價值”和“綜合測算”，把話題引向更宏大的層麵。同時暗示支付方式可談，留下了操作空間。
閔上將不置可否，又吸了一口雪茄，煙霧繚繞中，他的眼神愈發深邃。“稅收貢獻……就業帶動……聽起來不錯。但這些都是將來的事，畫出來的餅。現在的問題是，怎麼讓這塊地能順利交到你們手裡，還不惹出亂子。”他彈了彈煙灰，“那些地頭蛇，丟了每年上千萬美元的分紅，現在正紅著眼呢。我聽說，最近孟東周邊山裡，不太平，小股的搶劫、騷擾多了起來。我這邊駐防的部隊，應付起來也吃力。”
他開始施加壓力，將地方武裝的潛在威脅具體化，同時也暗示了中央駐軍麵臨的困難。這既是陳述事實，也是在告訴楊龍：要想順利拿到地，特區不能隻出錢，還得幫忙解決安全問題，分擔中央的壓力。
楊龍心領神會，這正是他計劃中的一環。他臉上的表情變得嚴肅，甚至帶上一絲屬於軍人的凜然：“閔公，維護驃國領土完整和邊境地區安寧，是特區獨立軍義不容辭的責任。孟東地區的不穩定因素，不僅影響中央管轄，也可能對特區周邊造成滋擾。如果中央允許，我部願意派出一支精銳支隊，以‘協助友軍清剿殘匪、維護地區治安’的名義，進入孟東周邊區域，進行為期一段時間的聯合巡邏和定點清除行動。務必在最短時間內，還孟東一個朗朗乾坤。”
他主動提出了軍事介入的方案，並且將行動性質定義為“協助友軍”、“聯合行動”，充分尊重了中央的權威和駐軍的麵子。這既是對閔丹拓壓力的回應，也是特區展示肌肉、為後續開發鋪平道路的必要步驟。更重要的是，一旦特區部隊以“協助治安”的名義合法進入孟東地區，未來園區建設的安保、乃至對周邊區域的事實影響，都將順理成章。
閔上將的眼睛微微眯了一下，仔細打量著楊龍。這個提議，大膽而直接，幾乎是將特區的軍事影響力，直接投射到了中央直轄區腹地的邊緣。好處是顯而易見的，可以借助特區精銳部隊快速平定匪患，減輕中央駐軍壓力，同時特區願意出錢買地開發，帶動經濟。但風險也同樣存在，特區部隊會不會請神容易送神難？未來這個園區建成後，特區在孟東的存在會達到什麼程度？
權衡利弊，幾乎在瞬間完成。對於閔上將這樣的政治家而言，眼前的、可控製的利益，遠比長遠的、模糊的風險更重要。特區再強，名義上仍是驃國的一部分，受國內支持的同時也受國內製約。而孟東那些無法無天的地方武裝，才是眼前實實在在的毒瘤。用特區的手，除掉這些毒瘤，換來一塊地的開發權和一筆可觀的收入，同時還能加強中央與特區的捆綁，何樂而不為？
“聯合清剿……這個提議，有擔當。”閔上將緩緩點頭，臉上的笑容真切了幾分，“具體的行動範圍和指揮協同細節，可以讓雙方的參謀部去對接。原則是，速戰速決，不留後患，同時注意……影響。”
“影響”二字，他咬得稍重。意思是行動要乾淨利落，不要波及無辜平民，不要給國際輿論留下口實。
“明白，閔公。我們會製定周密的計劃，行動全程向中央報備，確保有理、有利、有節。”楊龍鄭重承諾。
軍事合作的基調定下，土地交易的核心障礙似乎掃清了一大半。閔上將這才拿起那份項目建議書草案，隨手翻看了幾頁。他的目光在那些關於“高端智能製造基地”、“國際科技合作樞紐”、“產值與就業預測”的章節上停留了片刻，眼中閃過若有所思的光芒。
“看來，你們對這個園區的定位，很不一般啊。”閔上將合上草案，意味深長地看著楊龍，“不隻是想搞點加工廠吧？關翡那小子，又在謀劃什麼大動作？”
他終於提到了關翡，並且點破了特區對此地的野心不止於普通開發。
楊龍知道，到了這個層麵，再完全遮掩已無必要，適當的坦誠反而能增加信任。他稍微放鬆了坐姿，露出一絲無奈又敬佩的笑容：“什麼都瞞不過閔公。阿翡……關總他，確實有一些更長遠的想法。他認為，驃國不能總是依賴資源出口和低端產業，必須要有能站在世界前沿的、真正的硬科技和高端製造能力。孟東有潛力成為這樣一個起點。當然，這需要時間，也需要機遇。我們先把巢築好，至於能引來什麼樣的鳳凰，看緣分，也看我們共同的努力。”
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他既承認了特區的高期望，又將其表述為對驃國未來的美好願景，並且將成功與否歸於“緣分”和“共同努力”，把中央也拉入了利益共享和風險共擔的框架內，顯得不那麼咄咄逼人。
閔上將沉默了片刻，手指無意識地摩挲著雪茄。辦公室內異常安靜，隻有窗外隱約傳來的城市喧囂和牆上古董座鐘規律的滴答聲。陽光偏移，將他的側影拉長，投在光潔的地板上。
良久，他再次開口，聲音放緩，帶著一種最終決斷的意味：“孟東的地，可以交給聯合基金會開發。價格，就按你們說的，聘請專業機構評估，但要快。支付方式，分三期吧，首期支付百分之四十，地塊交割時支付；第二期百分之三十，在你們園區主體工程開工時支付；第三期百分之三十，在園區首次實現規模投產時支付。款項必須進入中央財政指定的專項賬戶，用於孟東及周邊三省的基礎設施建設和民生項目。這一點，要寫進正式協議，接受審計監督。”
他提出了具體的交易框架，分期支付將特區資金與園區建設進度綁定，降低了中央的風險，專款專用的要求則確保了這筆錢能真正用於鞏固中央在該地區的統治基礎，同時堵住了“賤賣國有資產”的悠悠眾口。
“至於那些地方上的朋友……”閔上將頓了頓，眼中閃過一絲冷光，“告訴他們，中央打擊電詐，是國策，誰擋誰死。但中央也體恤他們的難處。新的園區建設，需要大量的建材、物流、安保、後勤服務。聯合基金會可以拿出一部分非核心的業務，以公開招標或者定向談判的方式，優先考慮與當地有實力、守規矩的企業合作。前提是，他們必須徹底斬斷與非法產業的聯係，把手腳洗乾淨，合法經營。這是他們最後的機會。”
他給出了安撫地方武裝的方案：用園區建設帶來的新利益，來置換他們失去的非法暴利，並將其納入合法的、受監管的經濟體係。這是典型的“胡蘿卜加大棒”，既給了出路，也畫下了紅線。由中央出麵轉達這個意思，比特區直接接觸更有權威，也避免了特區與地方勢力過早、過深的直接綁定。
楊龍心中迅速評估著這個方案。分期付款可以接受，專款專用雖然限製了資金流向，但也讓交易更加名正言順。優先與地方勢力合作非核心業務，看似讓渡了一些利益，卻能極大減少開發阻力，甚至可能將部分地頭蛇轉化為園區的“利益守護者”，隻要控製好合作的範圍和深度，利大於弊。
“閔公的安排，考慮周全，我們完全同意。”楊龍鄭重表態，“聯合基金會將嚴格遵守協議，積極配合中央，確保孟東項目成為中央與特區合作、帶動區域發展的典範。”
“典範……”閔上將重複了一下這個詞，臉上露出一絲複雜的笑意，似感慨，似期許，也有一絲難以言喻的深邃。“小龍啊，我們老了，這個國家未來能走到哪一步，終究要看你們這些年輕人的折騰。關翡有魄力，有手腕，你穩重，能持重。特區能有今天，不容易。好好乾，把孟東這個‘典範’立起來。讓那些總在背後嚼舌頭，說我們驃國隻會打仗、搞不了經濟的人看看。”
他站起身，走到楊龍麵前，拍了拍他的肩膀。這個動作充滿了長輩對晚輩的勉勵，也象征著這次關鍵會麵達成了實質性共識。
“具體的協議文本，讓你的人和財政部、國防部的人去對接吧。清剿行動，儘快拿出方案。”閔上將送客的意思已經很明顯。
楊龍也站起身，立正，這次行了一個標準的軍禮：“是！感謝閔公支持！”
離開總司令部的路上，楊龍的步伐沉穩而有力。坐進車裡，他並沒有立刻讓司機開車，而是靠在椅背上，再次閉上眼睛。
岩吞從後視鏡裡看了他一眼，低聲問：“司令，回特區？”
“不，”楊龍睜開眼，目光投向窗外內比都略顯空曠的街道，又似乎越過了城市，投向了東南方向那片被山巒和江水環繞的土地，“去孟東。繞路，從外圍看看。通知王猛，讓他帶上技術團隊和安保負責人，明天在孟東外圍的弄亮鎮彙合。”
“是！”岩吞立刻傳達命令。
車隊再次啟動，這次的目的地，是那片即將被賦予新名字、新命運的土地——“鳳棲”。
車窗外，內比都的整齊景觀逐漸被郊野的雜亂和更遠處的山巒取代。楊龍的心緒，也從未完全平靜。與閔丹拓的會麵看似順利，達成了所有預期目標，甚至在某些方麵如分期付款、專款專用）對方的要求還在情理之中。但他深知，政治交易的達成，僅僅是開始。後續的協議細節磋商、款項支付監督、清剿行動的配合與摩擦、地方勢力的安撫與製衡……每一步都充滿變數，都需要極度的小心和強力的手腕。
尤其是“鳳棲”未來的真正主人——特斯拉和馬斯克，那個遙遠而強大的變量，尚未登場。特區所做的一切，都是在為與那個變量的碰撞做準備。巢築得越好，未來談判的底氣才越足，但同時也意味著投入越大，期待越高，一旦有失，損失也越慘重。
然而，想到“鳳棲”這個名字，想到那個深藏在心底的容顏和未竟的理想，楊龍眼中的猶豫和權衡便迅速褪去，隻剩下鋼鐵般的決心。
這條路，是關翡選的，也是他選的。從他們決定在這片土地上建立特區的那一刻起，就注定要不斷與各種力量博弈、周旋、交換，在夾縫中開辟生路，在風險中搏取未來。
孟東，將是特區跳出邊境舒適區，向驃國腹地、向更廣闊世界伸出觸角的關鍵一步。這塊基石，必須打下，而且必須打得牢固。
車隊在山路上蜿蜒，遠處，伊洛瓦底江的支流在陽光下泛著粼粼金光。更遠的山坳裡，依稀可見孟東那片曾經充斥著罪惡與貪婪、如今隻剩斷壁殘垣的土地輪廓。
風暴已經掃過，新的種子，即將在廢墟上破土。
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