其地適於耕種者，耕之，適於放牧者，牧之。
不可一味蠻乾硬乾，須因勢利導，春風化雨。
羌氐與漢民無異，人同此心，心同此理。
隻要卿等持以公正，彼等自然歸化，萬無抗拒之理。”
韓遂等齊恭聲道：“臣末將謹遵聖旨！”
韓遂又道：“陛下有此旨意，不出數年，羌氐將儘為朝廷子民，無複叛矣。”
劉備沒有這麼樂觀。
他雖然有此旨意，但施政的乃是各級官吏，這些官吏現在大都是傳統漢人，會把經念成什麼樣，劉備實無把握。後世曆朝曆代，邊郡官吏欺壓邊民之事層出不窮，邊民憨直，或者說傻，比較容易被欺騙、被欺負，這些胥吏略施小計，便可將邊民欺負得求天不應、求地無門。
班彪曾說：“羌胡……與漢人雜處，習俗既異，言語不通，數為小吏黠人所見侵奪，窮恚無聊，故致反叛。夫蠻夷寇亂，皆為此也。”雖然不是皆為此，但被欺負而反叛，應該是蠻夷寇亂的原因之一。
公元77年，章帝時，“安夷縣吏略妻卑湳種羌婦，吏為其夫所殺”。安夷縣某縣吏看見一名羌人的妻子漂亮，將其搶掠回家，羌人怒殺縣吏。縣長宗延大怒，追殺該羌人出塞。卑湳種害怕全族因此會被朝廷誅殺，起兵攻殺宗延，然後索性與勒姐、吾良二種聯結為寇。
那可是明章之治時期，就有這種事件發生。而這種事件不可能是個案。
內郡漢人遭受這種欺壓，或許就忍氣吞聲了。
邊郡羌人生性粗野好鬥，則直接拔刀而起。
劉備看多了曆史，深知從來沒有能夠掌握一切的人，從來沒有一輩子英明神武的皇帝。
如臨深淵，如履薄冰。
掌此一國，更應該謹慎。
如果肆意放縱，妄自尊大，後世隋煬帝之事就在前麵等著自己。
討論完對羌氐的大政方針和長遠戰略，又討論閻行、張猛、宋建之事。
韓遂跪下道：“賊首閻行久從於臣，臣深知其性，本非悖逆，無有野望。
如今隻是騎虎難下，懼朝廷之誅，而擁兵自保。
陛下若肯赦免，一紙詔書，即可將其召至禦前。
請陛下明察。”
閻行之妻死後，韓遂將自己小女兒嫁給了閻行。兩人之間建立了一種利益紐帶。韓遂既投了劉備，也不希望閻行牽連到自己，說服其歸降是最佳選擇。
劉備道：“韓卿請起。閻行若能歸降，固是好事。
然其殺我將士，血債累累。
其降能否貸其一死，尚待討論。
奉孝，卿有何意見？”
淩充、許晉、薑敘等可以說是都死在閻行手裡，劉備心中是有些猶豫的。
淩充屬於軍謀部密諜司，是郭嘉的下屬。故劉備詢問郭嘉意見。
郭嘉道：“閻行雖負血債，罪不容誅。
然，其起初受命於上，兩軍交鋒，乃是公戰，非是私仇。
如今擁眾也是為形勢所逼，非其本意。
閻行有勇力，名聞羌氐。若能收降，對朝廷收服涼州民心大有幫助。
其現處金城，位於隴西宋建與武威張猛之間，臣以為，可令其戴罪立功，協助田將軍削平宋建、張猛。
若能立功，可將功折罪。
若不能立功，再行誅殺不遲。”
劉備點頭道：“卿能識大體，朕心甚慰。”命中書丞為衛覬起草詔書。
衛覬就在帳中研墨執筆，一揮而就，呈給劉備。
劉備看了，道：“甚佳。不必改了，用璽吧。”
符璽丞取出玉璽、朱泥，蓋印。
中書舍人將詔書裝入匣中。
衛覬已將詔令內容重新謄抄一份，用於存檔。
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劉備命鮑出挑選虎賁，護送中書舍人西上，將詔令以最快速度送到田豫手中，命田豫自擇使者去閻行處宣旨。
鮑出和中書舍人接令而出，很快安排妥當，又回到大帳之中，侍立在劉備側後。
韓遂再次拜謝，並向劉備請示：“臣請寫信給閻行，向其闡述陛下愛惜之意，督促其效命立功。”
劉備準許。
見此事說完，賈詡向劉備奏請：“陛下，羌氐果於觸突，堅剛勇猛，以戰死為吉利，病終為不祥。
即使施以教育，亦難在科舉中與關東士子爭雄。
不如試以武舉，征為士卒，必能得其心、獲其用。”
劉備頷首道：“卿之言極是。用人當用其長。
然朝廷以前屢征羌人為兵，損傷不小，若猝然再征，恐其猶疑。
當先取信於其眾，再徐徐圖之。”
涼州各郡太守人選不可不慎，必須選用能臣。
劉備已經攢了那麼多名臣猛將，仍舊覺得大大不足，迫切期待著更多人才出現。
科舉中脫穎而出的人才，現在都還在基層曆練。
劉備幾次派出士子前往荊州進行交流，就是想要吸引人才，一是要把離開中原前往荊州的士子勸回來，二是要把荊州本地的人才招過來。
諸葛亮跑了一趟荊州，把河東人裴潛給拐了回來。
這裴潛雖然沒有擔任什麼重要職位，卻也是劉表的上賓。
裴潛肯回來，給劉備帶來不小的驚喜，當即先將他放在農部任職，準備過一段時間就放出去任縣令或屯田校尉。
裴潛乃是可任一郡之守的乾才。
裴潛帶來了王粲欲北歸的消息。山陽人王粲本是要與裴潛一起回來，但臨行卻生了病。裴潛欲留下照顧他，被王粲堅決拒絕，道：“君先北歸，切記須將見聞寫信於我。”
王粲自是一個大才子，曆史上論名聲遠超過裴潛。但裴潛對國家實際起到的作用，是王粲比不了的。
劉備更重視裴潛。
對王粲北歸，劉備也表現出歡喜，命中書舍人路粹給王粲寫信，訴說天子殷切期盼之意。
路粹與王粲不熟，但他們的共同交集是劉備的老丈人蔡邕。
路粹是蔡邕的弟子。
蔡邕對王粲“見而奇之”，認為王粲“有異才”，自稱不如，又說“吾家書籍文章，儘當與之。”兩人成為忘年之交。
盼望著，盼望著。冬天來了，春天還會遠嗎？
關中、涼州收了，隻剩下北伐冀州了。加油！
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