朱載坖召集重臣們甚至還是皇太子、皇太孫其實目的是很簡單的，就是要對大明這麼多年的戰事或者是對外政策做一個總結，同時就是對於大明日後的國防政策等事情也要做一個規劃，保證即便是日後朱載坖不在了，大明的政策也能夠延續下去，這點對於朱載坖來說是非常之重要的。
朱載坖首先就問道：“最近外間議論紛紛，卿等是怎麼看的啊？”
在坐的都是朝廷的重臣，他們獲得的信息更加全麵，同時多年的宦海沉浮也使得他們的眼光更高，朱載坖是何等樣的皇帝，他們是極為清楚的，外間的物議，要想影響朱載坖本人的決斷，是一件很難的事情，朱載坖這人，心誌還是十分之堅定的。
首輔申時行首先發表了自己的看法，他認為目前朝廷的戰事，要分門彆類的予以看待，東北的戰事，是努爾哈赤舉兵反叛，朝廷是必須要予以鎮壓的，此戰是不得不打，也必須要打，而安南的戰事規模不大，而且現在安南、交趾和廣西等地的甘蔗種植也已經成規模、體係了，對於官軍來說，這裡的戰事規模不大，但是保障後勤也相對比較容易，隻需要調動附近的官軍就足以鎮壓這些安南的叛軍了，所以對於朝廷來說，安南的戰事並不能夠構成很大的壓力。
而除了安南的戰事之外，就是倭奴都統司的戰事了，這在大明朝廷來說是沒有任何異議的，就是要打，堅決的打，朱載坖對於此事的態度和重臣們也是一致的，不打戶部尚書王國光能弄死他，倭奴都統使司所出產的金銀、銅料、硫磺等原料，對於大明來說都是極為重要的，雖然西洋人通過貿易也會帶來大量的金銀，但是這是不穩定的，隻有掌握在大明自己手中的金銀礦才是穩妥的。
這點大明上下的態度都是一致的，必須要嚴懲倭奴才行，同時將其境內的重要礦山予以控製，為大明所用，這點顯然是極為重要的，同時也是大明上下臣子所的共識，這也是必須要打的，這三場仗，對於大明來說都是必須要打的，這點不光是朱載坖，就是在場的重臣們也都認同的。
而另外一場大戰，就是朝廷在西北的戰事，申時行認為，西域遼闊，征服困難，同時現在官軍已經擊敗了和碩特部，對衛拉特蒙古加以震懾，也算是初步達成了目的，對於朝廷來說，這點確實是非常之重要的，朱載坖對於西域戰事的總方針就是先北後南，而現在對於西域北部，朝廷也算是有了一定程度的控製，剩下的不一定要非要用戰爭的手段來解決。
申時行對於西域戰事的看法是要控製規模，同時加強在西域的屯田，提高官軍在西域的自持力，減少朝廷對於西域的支援，這點來說是最重要的，對於朝廷來說，西域確實是拱衛大明西部邊疆的要地，這點在場的重臣們是很清楚的，但是從現實情況來說，申時行認為西域作戰的優先級沒有遼東和倭奴高，所以申時行認為，為了減輕朝廷財政和轉運的負擔，應該有所輕重，全力支持遼東和倭奴的戰事，而對於西域的戰事要控製規模，減輕朝廷的財政負擔。
這點已經成為了現在大明重臣們的一個共同想法了，王國光等人也是這麼認為的，朱載坖對於他們的想法是很清楚的，申時行等人也多次通過密疏的形式向朱載坖上疏陳述自己的看法，朱載坖今日討論的不是現在的戰事問題，朱載坖要討論是是大明未來的國策問題。
所以朱載坖直接問道：“卿等以為，什麼仗該打，什麼仗不該打？”
這點才是朱載坖所要討論的問題，就是這個仗在什麼情況下要打，對於大明來說，這是一個很關鍵的問題，朱載坖即位以來，用兵確實是很頻繁，而朱載坖也可以猜想的到，一旦太子即位的話，大明的邊疆會進入一段時間的修整期，這是很正常的，大明也不可能一直大規模用兵，百姓也需要修整，朝廷也需要將奪占、收複的土地予以消化，這些都需要時間的，而朱載坖必須為後世之君確定一條線，就是什麼仗勢必須要打，不得不打的。
這是非常之重要的，重臣們對於朱載坖的這個問題莫衷一是，什麼仗勢必須要打的，似乎對於大明的這些臣子們來說，這個問題是有些難以解答了，申時行就認為對於挑釁天朝威嚴，威脅大明國土的，必須要打，但是朱載坖對於申時行的這個答案是不滿意的，因為這個答案有些過於籠統了。
朱載坖命令將大明全圖和南洋圖取來，經過測繪總署近十年的詳細測繪，對於大明大部分地區，已經有詳細的地圖可供使用了，朱載坖決定以地圖說話，朱載坖和重臣們就地圖來說話，對於大明的北部邊防，主要有三個重要的防禦地帶所構成。
首先是在東北，外興安嶺、格爾必齊河、額爾古納河是大明在東北的重要屏障，構成了第一道防線，而後才是小興安嶺、黑龍江作為內邊，而在北方，現在土默特部所控製的蒙古就是大明的北部藩籬，也就是所謂的外邊，而之前的邊牆則是內邊，在西北，則是要控製阿爾泰山等要地。
大明在整個北方的防禦策略就是以河山為界，儘可能的控製對於大明有利的地形，屏障內地，這點是朱載坖一直以來所堅持的，必須要保證這些地方的安全，才能夠起到屏障內地的作用，同時在外邊之外，要以各番邦屬夷構築起大明的邊外藩籬體係，保證大明的北部邊疆安全，所以朱載坖一直以來才會這麼不遺餘力的經略東北、西北，就是為了徹底將大明的北部邊疆安定下來。
而除了北部邊疆之外，重要的就是海防和西南、南洋等地的防禦了。
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