因為春秋時期已經出現了一些不同於世卿世祿制的封君和賜爵制。

例如，晉文公重耳，“賞從之者及功臣，大者封邑，小者尊爵”;趙簡子趙秧也曾以“克敵者，上大夫受縣，下大夫受郡，士田十萬，庶人工商遂，人臣隸圉免”獎勵將士，激發各階層人士奮發立功。

戰國時，僅食租稅的封君製得以確立，據統計，戰國時的封君有101人，其中秦22人，齊4人，楚18人，趙26人，魏19人，韓7人，燕5人。

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從上述封君得封的原因來看，主要是“臣之能謀勵國定名者，割壤而封;臣之能以車兵進退成功立名者，割壤而封”。當時的封君雖然以功勳為主，但“貴戚父兄，皆可以受封侯”。

這說明以宗親姻親關係而躋入封君之列的亦不在少數，兩者是並存的。

賜爵制在戰國時已經普遍實行，集大成者是秦商秧變法後實行的“二十等爵制”，也稱為“軍功爵制”，主要是用來獎勵軍功，並在此基礎之上建立起新的等級制度，用以調節統治集團內部的關係和擴大統治基礎。

爵制還和官制緊密聯絡在一起，有爵可以為官，官爵基本一致，並享有本爵所規定享有的政治和經濟權益。

茲列秦賜爵制如下

1.公士言有爵命，異於士卒，為國君列士，有爵之步卒。

2.上造言有成命於上，乘兵車(一說為步卒)。

3.簪嫋以組帶飾馬，御駟馬者。

4.不更不豫更卒之事，主一車為車右。

5.大夫列位從大夫，主一車，屬36人，在車左。

6.官大夫加官示尊，領車馬。

7.公大夫加公示尊，領行伍兵。

8.公乘得乘公家之車。

9.五大夫有大夫之尊，可為官長、將率，有稅邑300家。

10.左庶長為眾列之長。

11.右庶長

12.左更主領更卒，部其役使。

13.中更

14.右更

15.少上造主上造之士。

16.大上造有賜邑300家，賜稅300家。

17.駟車庶長乘駟馬之車而為眾長。

18.大庶長更尊，為大將軍。將庶人、更卒。

19.關內侯有侯號，無國邑而後京師。

20.列侯一為徹侯，其爵位上通於天子，有國邑。

為了保證賜爵制的順利實行，秦國還設有管理爵制的專門機構——主爵中尉，可見這項制度是十分完備的。

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