<! btyetop >

sty1nove.k"

dataads297"

dataadforat="auto"

datafuidthresponsive="true"><ins>

於崇法正在為難的時候，成德皇帝給他解了一難：“餘愛卿，邊軍積弊多年，一時也說不清。你剛才說那麼多，到底與甘州局勢有什麼關系？要解甘州之圍，你又有什麼建議？”

前面楊昭德問類似的問題，餘懷謙可以置之不理，現在皇帝問及，他卻只好正面回答：“聖上，微臣以為，要解甘州之圍，一線指揮自有董督帥，軍資供應自有兵部，可在政策扶持方面，朝廷也應有所表示！”

說到這裡，餘懷謙略頓了頓，才朗聲說道：“於大人也承認，如今邊軍士氣低迷。當務之急，就是提振軍心士氣。為了提振軍心士氣，微臣有個建議，那就是設立軍功田！”

聽到一個“田”字，朝堂上的高官們，心裡齊齊打了一聲鼓。命田、産稅制度沒有被突破之前，高官中也有些地主，但遠談不上大地主。即使家中人口眾多，了不起也就是百十畝土地。可到如今，能夠參與朝議的正三品高官中，除了少數出身貧寒之人，幾乎個個都是大地主。就算本人不是，本人的家族也是。

因為都是大地主，又是天命皇朝的高官，能夠很方便地接觸到核心資訊，對於天命皇朝的地産情況，這些官員都有很直觀的感受。

成德初年，天命皇朝還有龐大的地産積蓄，也即所謂的儲備命田。可隨著人口的增加，儲備命田逐漸消耗，已經所剩無幾了。而透過土地流轉，分給新增人口的命田，包括農民亡故後本應該回收的命田，都逐漸集中到了地主名下。

有人可能要問，命田流轉只是針對個人，國家的儲備命田並不在流轉的範圍內，又怎麼會落到個人手中？

這裡面的貓膩就多了。按照命田制度，如果某戶人家誕生了後代，就應該給他們家多分一份命田，如果有人亡故，則需收回一份命田。可命田允許流轉之後，不管這戶人家的命田是否真的發生了流轉，只要有人亡故，死亡人口名下的命田就會“被流轉”掉，國家無法回收。而等他們家誕生新的人口時，國家卻必須重新分配命田。

類似的方法還有很多，總之，經過近十年的命田流轉之後，不單很多農民的命田流轉到了大地主的手中，國家的儲備命田同樣如此。

依照原來的制度，為了保持國家儲備命田的數量，必要時還可以用官方牌價強行收購私人超出命田數量的田地。

這一條原來執行得比較好。那時沒有大地主，因為階梯産稅的存在，小地主從田地中得到的收益也很有限，誰也不會為了百十畝田地、百十兩銀子的年收入跟官府較勁。現在到處都是良田萬頃的超級大地主，越是大地主，背後越是有高階官員的影子，又涉及到巨大的利益，要想廉價回購他們的土地，又豈是那麼容易？

要想補充儲備田地，除了回購，再就是開荒了。可經過千年的開發，天命皇朝境內適合開墾的荒地也很有限。土地流轉引發大規模的土地兼併之後，開荒的速度遠遠跟不上土地兼併的速度。

一邊是庫存的命田不斷被消耗，一邊又得不到及時補充，到如今，儲備命田已經名存實亡了。

餘懷謙提出要設立軍功田，正常情況下，這些軍功田應該由國家提供，可現在國家的儲備田都到了個人名下，那軍功田又從哪裡來？成德皇帝也清楚這個，戶部每年都要統計全國的田地變化情況，儲備命田就是其中最重要的一項指標。

成德皇帝也擔心此事，可皇帝也不是萬能的，做不到一聲令下，就把地主的田地變成儲備命田，只能慢慢想辦法。此事的阻力太大，盡管成德皇帝一直在推動，卻收效甚微。現在餘懷謙突然提到設立軍功田的事，成德皇帝心中一動：狼族入侵，民間要求反擊的輿論壓力這麼大，是不是可以借用這股力量，重新把儲備命田充實起來？實在不行，借力打力的時候，是不是可以把那個神秘勢力逼出來？

“餘愛卿，你接著說，怎麼設立軍功田？”

“參照命田制度，給邊軍將士設立軍功田，軍功田禁止流轉，但可以世襲！”

成德皇帝掃了下面一眼，目光在首輔楊奇溥的身上停留了許久。輔助皇帝協理朝政的文官之首面容平和，一絲波瀾沒有，如果不是睜著眼睛，沒準你都會以為他在入定。

今天的朝議有個不太正常的地方，就是楊奇溥一直沒有發言。不過首輔大人向來沉穩，原來參加朝議的時候，遇到沒有把握的事，他也不會輕易開口。可成德皇帝總覺得，沒準今天餘懷謙的表演，就是楊奇溥提前安排的，他自己卻躲在後面觀望。

“楊相，餘愛卿的建議，你以為如何？”

楊奇溥面上不動聲色，心裡卻略微有點意外。餘懷謙關於設立軍功田的建議剛起了個頭，具體的內容完全沒說，如果皇帝真的感興趣，應該繼續追問餘懷謙才是，可皇帝卻忽然問到了自己頭上。這裡面的味道，實在是太值得琢磨了。

楊奇溥一派宰相氣度地站出來，趁著展示風度的同時，他也想好了應對方法：“啟稟聖上，餘大人的建議頗有新意，不過微臣不知其中的細節，暫時不敢置喙，還想再聽一聽！”

成德皇帝心底暗罵了一句：老滑頭，居然還想置身事外，朕偏不讓你如意！

“既如此，楊相你問問餘大人，你都關心哪些細節，朕也跟著一起聽聽！”

皇帝這麼堅持，楊奇溥不好再推，可他的問題問得很藝術：“餘大人，你既然提出要設立軍功田，肯定有一整套完善的方案，還請說出來給大家聽聽！”

皇帝和首輔推來推去，不是不想推行軍功田，而是不願與新興的官僚地主階層為敵。根據餘懷謙的提議，下面自然而然的一個問題，就是軍功田從何而來。如果皇帝這麼問了，很多不明內情的人，就會認為這是皇帝在和餘懷謙唱雙簧，所以皇帝不肯問。

楊奇溥也知道這點。他跟弟子徐信介大講特講什麼政者正也，那是做人的大原則，真到具體做事的時候，他也沒那麼君子。楊奇溥如果這麼迂腐，也就站不到今天這個位置。餘懷謙今天的發言，楊奇溥確實提前知道，但卻不是他刻意安排的，而是餘懷謙自己的主意。

整個天命皇朝的高官之中，惟一的一個理想主義者就是餘懷謙。此人出身貧寒、天資一般，卻超乎尋常地勤奮。依靠勤奮，他從無數名門世家子弟的包圍中殺出，透過層層科舉考試，最終奇跡般地高中狀元。然後到翰林院任文學侍從，再到禦史臺擔任禦史。

在禦史臺任職期間，餘懷謙不畏權貴、敢於直言，逐漸成為了朝野上下的一面旗幟。永和年間，昏冥侯誰的話都不聽，唯有餘懷謙敢直接頂撞他。奇怪的是，向來固執的昏冥侯，對餘懷謙卻非常尊重，非但沒有懲罰他，反而不斷給他升官，很快將他提拔為左都禦史，也即禦史大夫的兩個副手之一。

由於餘懷謙在官方、民間的聲望很高，加之為人方正，成德皇帝上臺後，並沒有將其視為昏冥侯的親信進行打擊，反而把他破格由正三品的左都禦史提拔為正二品的副相。只是餘懷謙的經歷單一、為人方正，並不適合副相之職。可他的名氣太大，成德皇帝還不好罷免他，只好找機會讓他回到禦史臺幹老本行。

餘懷謙當了禦史大夫之後，也沒少頂撞成德皇帝。不過此人確實是一心為公，成德皇帝也拿這種自身毫無破綻的清流領袖沒辦法，只能別別扭扭地用著。

餘懷謙是耿直，但卻不傻，知道皇帝和首輔在來回打太極。他的想法很簡單，那就是藉此機會糾正命田流轉的弊端。至於是不是被別人利用，他並不是太在意。楊奇溥等人在利用他，他何嘗又不是在利用這些人？

“閣老大人，我的想法也簡單，軍功田從儲備命田中撥付！我朝現有邊軍三十餘萬，軍功田基準應當高於命田，以人均十畝計，共需田地三百餘萬畝。此外，各級武官的軍功田基數要高於普通士兵，有了戰功需要額外獎勵軍功田，估計總共需要約五百萬畝。”