百姓的要求並不高，但是他們也是人，也想知道政令之下，他們去做是為了什麼，有什麼用。

“百姓不一樣了！”金陵城外，樗裡尋帶著官員們微服私訪，走入民間。

“哪裡不一樣，說不清楚，但是感覺變化很大。”左單猶豫了一下，他也看到了百姓的變化，在告國民書下達之後，整個大秦的百姓的精氣神似乎都有了變化。

“他們眼裡有光了！”樗裡尋仔細的觀察這百姓的變化。

以往的百姓只知道官府要求做什麼，他們就去做什麼，也不會去想這麼做是對是錯，有利還是有害。

因為他們對官府是有畏懼的，所以逆來順受，長久之後，眼裡的光都消散了。

但是扶蘇的一道告國民書，讓百姓知道，他們也是這片土地的主人，大秦與他們同在，大秦在蓬勃發展，在試著為他們尋找出一條通往富裕繁榮的路。

而這一切需要他們一起去參與，陛下與他們同在，哪怕是錯，大秦與他們一同承擔。

這讓百姓對生活也就充滿了希望，充滿了嚮往，曾經失去的光，重新回到了他們的身上。

“大秦是年輕的，而百姓也是年輕的！”左單笑了。

這個帝國不再是自己砥礪前行，而是有著萬民一同抬著前行，哪怕是錯，也一起走，大不了錯了一起扛。

“陛下，做的比我好！”樗裡尋欣慰的笑道。

換做是他，可能不敢下這樣的國書，因為會擔心百姓的牴觸，但是扶蘇卻這麼去做了，而他也低估了大秦的百姓。

“只有敢於嘗試，才會成長，哪怕是帝國也是一樣！”李斯笑道。

他們的秦藍策只是給陛下一個思想，怎麼去做，還是要看陛下自己，但是扶蘇卻去做了，還做的很好。

“這恐怕也是天下第一個敢承認自己會錯的君主，也是第一個敢承認自己會錯的帝國吧！”杜茂笑著說道。

“錯了才會成長不是嗎？”頓弱笑道。

以往他們施行國策都害怕會錯，因此很多想法和其實有一定可行性的政策，都被他們否決，因為不做不錯。

現在，不一樣了，百姓能接受陛下的錯誤，接受帝國的錯誤，願意與帝國一起去承擔錯誤，這才是一個朝氣蓬勃的帝國該有的氣象。

“就讓我們看一看帝國的第一個五年國策吧！”李斯等人都是期待的等著咸陽交上第一份試卷。

同樣的，大秦萬民也在等著咸陽的第一個五年國策的實行，有些迫不及待的想要參與進去。

張蒼和咸陽九卿們都在加班加點的討論，甚至開啟了擴大會議，邀請了各地三老一同參與了第一個五年計劃的商訂。

一時間，天下都在期待著第一個五年計劃的出臺，他們不怕這個計劃會出錯，錯了那就一起扛，陛下會改，咸陽會變，他們將來也會更加富饒繁榮。

終於，十月，扶蘇親自走出阿房宮，在咸陽東市攜百官宣佈了大秦一統以來的第一個五年國策。

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